十总镇2015年上半年工作总结及下半年工作打算
今年3月25日，根据省、市政府对通州区部分行政区划调整的批复精神，撤销原十总镇、骑岸镇，原两镇行政区划合并，设立新的十总镇。行政区划调整后，新建十总镇面积133.17平方公里，辖5个居委会，15个村委会，户籍人口8.41万，是全区地域面积最大的镇。新建镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指引，以改革发展为主线，以功能提升为突破，以法治建设为基石，全力实施经济转型提速、镇村建设提质、民生幸福提升、生态文明提效“四大工程”，较好地完成了上半年的各项工作任务。
上半年工作总结
今年上半年，全镇经济社会继续保持平稳发展态势。1-5月，全镇完成地方公共预算收入3518万元，预计至6月底可实现4200万元；完成社会固定资产投资7.5亿元，同比增长41.36%，其中工业投入5.7亿元
，同比增长60.13%；实现工业技改投入4.8亿元；规模工业产值42.6亿元，同比增长12.54%，其中高新技术产值31.4万元，同比增长13.4%；实现服务业规模以上投资9540万元；工业应税销售14亿元，服务业应税销售2.17亿元；完成工商登记注册外资680.8万美元，占全年任务指标的56.7%；完成实际到账外资41.8万美元。
一、工业项目建设全力推进
上半年，我镇共实现在建规模以上工业项目24个，服务业项目7个，其中亿元项目1个。目前，14个项目已竣工投产，其中吉合包装制品项目于今年5月正式投产，今年可实现应税销售破1亿元，利税1200万元。总投资1.2亿元的红金顶宾馆布草项目一期工程已竣工投产，二期工程即将开工建设；总投资8000万元的好多衣“智造链”项目一期工程建设正全面推进；总投资3500万元的龙湖白鹭洲项目三期工程也已破土动工。此外，一批千万元以上的技改项目也正在全力推进中。
上半年在谈项目共14个，其中投资5000万元以上重大项目8个。全镇新领证投资项目12个，签约项目2个，其中总投资2.5亿元的光伏太阳能发电项目近期已签订土地流转合同，占地1000亩，容量19.5兆瓦；总投资1亿元的生物科技项目预计二季度签约，需要土地20亩，年应税销售可达2亿元，利税2000万元。此外，由德国公司与亚太健身器材公司共同投资建设的健身器材项目即将破土动工，总投资1.1亿元的东源绝缘材料项目也正在洽谈中。
二、新型农业发展态势良好
全镇紧紧围绕高效农业创特色、设施农业上规模、综合工作争先进的总体思路，不断拓展项目农业，努力提升农业生产综合效率。上半年新建农业项目15个，总共投入18955万元。其中，农产品加工项目5个，完成投入12100万元；农业休闲项目2个，完成投入4000万元；设施种植项目6个，完成投入1350万元；养殖项目2个，完成投入1505万元。今年上半年，通过农业综合开发、高标准基本农田建设、占补平衡及中央财政支农等项目共新增土地流转面积10000亩。积
极发展家庭农场24家，超额完成区任务指标。完成绿化建设面积2180亩，总投资超过1000万元。
三、村镇环境工作扎实推进
全镇上下牢固树立生态立镇的理念，进一步巩固提升国家级生态镇创建成果，努力将十总建设成宜居生态的首选之地。充分利用农路升级改造、河道疏浚、美丽乡村等项目契机，整合资源、资金，加强基础设施的建设、提升和完善。
上半年我镇规划整治河道110条，河道疏浚43.18km，清障整坡218.84km，河坡绿化330.42km，新建桥梁105座，涵洞78座。拆除坝头坝埂418条，“三网”拆除294口，打捞沉船28条。
骑岸片镇区污水管网建设工程，总长度2.8千米，目前已完成2.5千米。骑岸居集居区基础配套工程（含雨污水、强弱电、小区道路等），已完成总量90%。十总居、二爻居搬迁安置集居点已开工建设。沧南居社区规划已完成。骑爻河石驳工程完成工程量80%。迎阳村、双墩村小游园规划设计基本完成。骑十河亮化工程、骑石路路灯涉路施工安评许可工作，目前正询价安评单位，其他工作都在稳步推进。以注重乡风文明、突出道德文化内涵为内容，切实加快现代新型社区文明创建。十总居被南通市推荐参与江苏省最美乡村评选活动。
柏树墩村高标准基本农田项目建设规模约8000亩，总投资649.05万元。该项目主要由土地平整、防渗渠、水泥道路等工程组成，其中土地平整1543亩，防渗渠2.155公里，水泥路6.688公里。到目前为止，土地平整工程已基本结束。于家坝村和上雁村高标准基本农田项目，建设规模10000亩，总投资1300万元，目前已进入招投标阶段。东场村、渡海亭村的省以上投资高标准基本农田项目申报也已通过省市评审。全镇占补平衡项目，共涉及14个村居，新增耕地面积约700亩，预计能向上争取项目资金约2370万元，目前正在加紧实施过程中。
四、社会事业发展齐头并进
全镇卫生教育、人口计生工作
有序推进，认真落实计划生育目标管理责任考核制，深入推进宣传服务活动，发放宣传资料450份。积极开展计划生育系列保险工作，截止5月底，已有2946个家庭参加了全家福保险，争取超额完成区下达的目标任务。发放慰问金6万元，提升了服务群众的水平。同时接受了南通市人口计生工作电话考核，受到好评。加大
食品安全宣传活动，全面加强食品安全监管，上半年无一例食品安全事故发生
。关注弱势群众，扩大农村特困群众的救助面，
全镇新增农村奖励扶助1270人，特扶扶助11人，企业职工一次性奖励189人，老年无业居民9人。全镇文体设施建设更加完善。骑岸、十总、二爻镇级文体广场设施创建功能齐全，活动人数繁多，成为了广大居民健身休闲的好去处。于家坝、十总居、骑岸居、五总居4个村也在积极开展示范文体广场创建。
五、社会治安治理成效显著
我镇全面落实综治、平安建设各项举措，积极创建“平安十总”，实现报警数、群体性事件、信访量 “三下降”和安全感、满意率“两上升”。 上半年，全镇共破获各类刑事案件21起，查处治安案件25余起，未发生一起重大恶性案件、重大
毒品犯罪、经济犯罪及重特大治安责任事故。
我们牢固树立“安全压倒一切”的工作理念，继续加大安全隐患专项排查治理力度，开展了“危险化学品”、“烟花爆竹”、“职业卫生”等多项专项整治活动。
今年上半年，
共召开镇安委会会议5次，组织镇各大办公室、各村居、各企事业单位全面开展检查和自查工作，多次组织安全生产相关培训，提高单位安全意识。截止目前，
全镇共组织大规模集中联合检查及临时性检查十多次，共发现事故隐患
723
处，已整改
715
处，其余8处正在整改中，我镇安全生产的良好态势得到了进一步巩固。
我镇充分发挥科技在治安防范中的重要作用，大力加强“天防”工程建设。“人防”体系建设中，50名专职保安队员、村居专职保安队员配备齐全。上半年，镇村两级调委会共受理各类矛盾纠纷122件，调解122件，成功119件，调解率和成功率分别为100%和97%以上。有效地化解了不稳定因素，构建了基层稳定的第一道防线。
全面推行阳光信访、完善网上信访信息系统。
今年上半年，全镇共受理群众信访件22起，做到件件有登记，事事有回音，结案率达到100%。
六、机关效能建设不断提升
今年来，我镇组织开展“四个全面”、“三严三实”等主题教育活动，突出为民务实清廉主题，建立作风建设长效机制，明确了党员干部的行为规范和准则，并就转变作风、廉洁自律提出了具体的要求。制定并完善了
《十总镇机关制度汇编》，加强了机关干部的政治素养和纪律约束，增强了服务民众的宗旨意识。结合全镇实际制定了《机关干部岗位责任考核办法》、《十总镇村干部绩效考核办法》、《十总镇村居目标管理考核细则》等一系列制度，切实做到用制度管人管事，进一步强化了镇村干部队伍作风建设，使机关效能建设不断提升。
上半年，我镇的各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒
的
认识到存在的问题与不足：一是行政区划调整以后，我镇辖区面积全区最大，经济发展、社会治理等方面客观上面临着更大的挑战；二是招商引资、产业转型升级还存在一定差距，还有待于进一步拓宽思路破解发展难题；三是城镇化水平不高，还要进一步加大规划整合镇区、村居的建设与管理力度；四是少数党员干部的大局观念和担当意识不够，机关作风建设还有待加强。对于这些问题，我们将积极应对，科学分析，在以后的工作中切实加以解决。
下半年工作计划
今年下半年，我镇将主要抓好以下几方面工作：
一、加快产业转型，抓牢产业升级
大力推广“互联网+”、“工业4.0”思维，全力扶持机电、服装、钢丝绳等传统支柱产业向“高端化、高新化、品牌化、集约化”方向发展，着力培育东源电器、宇神钢缆、南通信一、好多衣等核心企业，指导和帮助企业加大技术改造和产业提升力度，通过技改项目、产学研合作等不断增强市场竞争力；加大政策宣传和激励扶持力度，切实推进规模以下企业转型升级工作，通过广泛宣传、专业辅导和交流培训等手段，帮助企业树立做品牌的意识，为企业加大技改投入和转型升级做好服务工作。
大力发展现代农业。以农业结构调整为主线，把发展生态农业作为现代农业的主攻方向，不断拓规模、树品牌、提档次、争效益，大力提升农业现代化水平。继续发展高效设施农业，积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业等新型农业经营主体。
二、强化项目招引，推进项目建设
突出产业招商。
利用区划调整的难得机遇，加快调整镇域规划布局，不断整合全镇优势资源，坚持招商选资，加快引进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的好项目、大项目，努力促进我镇优势资源的深度开发；充分挖掘十总人文特色、产业基础、交通优势和生态文明，加快专题宣传片等招商宣传推介资料的制作，切实加大对外宣传力度，提升十总知名度，全力吸引更多客商来我镇参观考察、洽谈合作；继续
组织招商人员赴上海、苏南、浙江、广东等重点国企集中区、外资密集区、民资富集区开展招商活动
，多方挖掘信息，上门拜访客商，洽谈考察项目；
充分发动我镇在外能人的
作用，利用知名人士、成功人士积极引进一批“亲缘”项目；强化“以外引外”，聘请十总镇经济暨招商顾问，寻求与长三角、珠三角产业联盟、相关台商协会、地方商会及与现有十总企业合作的大学、科研院所、专家学者的联系对接，探索代理招商、委托招商；充分利用通掘路沿线和通洋高速、通州湾快速通道枢纽优势，加大重点服务业项目的招引力度，
力争全镇招引千万元以上项目
3-4
个。
强化项目建设。一是
推进签约项目快开工。对已签约的光伏发电、
亚太健身器材
等项目加大推进力度，明确专人全程跟踪服务，力争项目
早开工、早投产
。二是推进在建项目快建设。
对红金顶、包装制品、众创投资园等在建项目的各个环节，实行全方位、一条龙、个性化服务，严格落实到人。及时化解和协调解决项目建设过程中的各种矛盾，确保项目顺利。
三是推进竣工项目快达产。
对竣工投产的项目，认真组织“回头看”，督促企业充分利用厂房和设备，用足产能，把企业的生产能力向高效化发展，
实现管理上水平、产销上规模、效益上台阶
；同时，大力鼓励和扶持一批有一定科技含量以及拥有自主知识产权的企业，通过提高产品的科技含量来增加企业的经济效益和竞争能力，加快形成我镇新的经济增长点。
加强项目服务。
落实推进党政领导挂钩联系规模企业及重点项目制度，定期不定期开展实地调研，加强沟通，进一步服务好企业和项目，全力保障好东源集团等重点企业的运行和红金顶纺织等重点项目的建设。不断优化服务环境，切实提高服务能力，积极做好项目和企业的协调服务，第一时间掌握项目推进和企业运行情况，及时帮助解决实际困难；加强与供电、工商、税务、国土等部门的反馈交流，全方位做好企业服务工作。加快工业园区基础设施建设，规划利用骑岸道口优势，继续推进众创电子商务产业园报建工作，吸引和优选南通及周边“退二进三”的高端项目、重大项目入驻，为项目落户提供保障和便利。
三、统筹城乡发展，做优镇村环境
围绕全区“城乡建设品质提升年”的总体部署，推进新城镇总体规划编修，综合考虑空间、产业、生态等多方面、全方位的布局调整，推进“经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态红线”的“四规合一”，使重大项目的布局、道口经济的发展以及基本设施的建设，服从、服务于全镇经济社会发展的定位和规划，推进城镇建设和工业集中区、农业产业园互动互促。抓好村庄布局规划，完善各村居的土地利用规划、产业布局规划和基础设施建设规划，重点在功能完善、公共服务配套及城乡形态设计上下功夫。以传承历史文化为重点，加强骑岸居古村落遗址保护性开发，积极申报中国传统村落，争取列入中国传统村落名录。
整合上级资源，投入
5000
万元，以点带面连片开展农村河道综合整治，着力打造
“
水美十总
”
。加快骑十河生态河道建设，继续实施骑爻河全线石驳护岸、生态护坡工程。继续推进全区“水美乡镇”示范点建设，对十东竖河、爱儿竖河、爱东竖河、余丰河等二、三级河道进行网簖清理、整坡绿化；对片区范围内的三、四级河道进行疏浚整坡，着力打造
“
河畅、水清、岸绿、景美
”
的生态水环境。加大绿化造林力度，以道路绿化、河道绿化、成片造林为重点，打造通掘路沿线生态廊道，新增绿化
2000
亩。
巩固生态镇村创建成果，启动畜禽粪便处置中心建设，推进污水管网向社区延伸，确保环境整治综合效果保持全区前列。坚守生态保护红线，严把环保关口，关停落后产能企业，对偷排污染物的行为开展亮剑行动，从严处罚。
坚持建管并举，注重发挥群众主体作用，落实垃圾收集、道路养护等长效机制。继续加大日常巡查考核力度，把农村环境“四位一体”考核与村居年终考核进行挂钩。加强对沿街商店、农贸市场、流动摊铺等区域的管理，提高集镇长效管理水平。切实加大农村建房管理和违章建筑查处力度，努力实现镇村管理规范化。
四、聚焦民生工程，提升幸福指数
提升社会保障能力。积极稳妥地推进新型农村养老保险及新型农村合作医疗工作，进一步扩大受益面，努力解决群众因病致贫、因病返贫问题。高度关注困难群众的生活、就业，扎实做好困难群众危旧房改建、医疗救助等工作，大力发展社会福利和慈善事业，重视做好残疾人工作。充分整合各类教育培训资源，大力开展面向农民群众的各类就业创业培训，提高就业创业能力。引导农民以土地承包经营权流转为契机，参与农业产业化生产经营。继续抓好劳动力转移工作，促进群众稳定就业、增收致富。
积极开拓思路，做好土地文章，全面推开农村土地确权登记发证工作，加大三大合作组织建设力度，大力争取各类造血型扶助项目，加快经济薄弱村扶持项目建设，发展壮大村级集体经济，实现村营收入
30
万元以上村居全覆盖，其中
10
个村居超
50
万元，
4
个村居超
70
万元，
2
个村居超
100
万元，着力夯实新农村建设的经济基础。
发展各项社会事业。
开展社会管理提质行动，强化镇村社会服务平台建设，进一步细化网格，新增技防村
7
个，变被动管理为主动管理，提升社会管理服务水平。加大教育事业投入，继续实施幼儿园改造、中小学校校安工程建设，促进教育资源合理均衡配置，全面提升办学质量和对外影响力。实施骑岸卫生院、十总卫生院改（扩）建工程，强化镇村卫生机构标准化建设、一体化管理，推进农村公共卫生服务均衡化。
继续加强食品药品安全监管工作，有效管控风险隐患，加强与镇食安委各相关责任部门的沟通协调，确保各项工作顺利开展。加大食品药品安全公益宣传力度，及时报道食品药品安全工作的进展和成效。继续加大力度、鼓励和督促企业加大研发力度，增加高新技术产值比重。鼓励和支持我镇的小微企业申报高企，做好企业沟通和服务。继续做好企业技术及人才需求征集工作，及时掌握和了解企业信息，做好服务。
精心组织群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。注重对十总的历史文化，特别是民风、民俗的挖掘、整理，保护和传承历史文化遗产。以系列文明创建为抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力宣传和普及科学知识，积极培育文明和谐的道德风尚，提升全社会文明程度。
全力维护社会稳定。坚持以法治为引领、以改革为动力，不断深化平安建设举措，不断创新社会治理方式，不断完善社会治理机制，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力健全社会矛盾纠纷多元化解机制，加快构建立体化现代化社会治安防控体系。
坚持抓源头、抓苗头、抓基层、抓基础，进一步加大对各类矛盾纠纷的排查调解力度。畅通群众利益诉求渠道，面对面地做好群众工作，随时掌握社情民意，牢牢把握工作主动权。狠抓社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感。加强对各类突发事件的预警、防范和应急处置工作，提高应对各种灾害事故和公共安全事件的能力。做好对弱势和特殊群体的法律援助工作，不断提高社会管理水平。