2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为深入贯彻落实中央、省、市、区关于文明城市创建工作要求，进一步巩固提升创建成果，完善长效管理机制，实施全面创建、全域创建、全民创建、全时创建，加快建设环境优美、秩序优良、服务优质、人民满意的更高水平文明城市，现制定十总镇文明城市长效管理工作专项提升行动方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作理念，以“建设更高水平文明城市”为目标，进一步完善创建机制，夯实创建基础，全力开展文明城市长效管理专项行动，持续提升市民文明素质和社会文明程度，不断增强人民群众的幸福感、获得感、满意度，为全力推进中国式现代化十总新实践提供强大精神力量和良好社会环境。
二、组织机构
成立十总镇文明城市建设工作指挥部和长效管理专业工作组，其组成人员及职责如下：
组 长：龚志军
常务副组长：顾晓虎
副组长：顾峰 徐建陈熹 黄双花
倪彦杰 曹锋 施建飞 张睿
姜吉庆 吴志权 易敏
领导小组下设办公室，主要职责为统筹、协调、部署、考核部门和村（社区）文明城市长效管理工作，由易敏同志兼任办公室主任，丁一倩、别泓毅、陈郁炜同志为专职工作人员，负责办公室日常事务，定期督查，整理文明创建问题整改清单，并督促相关部门及时整改。
三、工作任务
1.公益广告整治专项行动
工作职责：按照“主要街道每隔200米至少有1处能够看到公益广告；每个公交站台显著位置展示不少于1处公益广告；学校、医院、社区（小区）、新时代文明实践所（站）、宾馆饭店、银行网点、营业厅（邮政、移动、电信、联通）显著位置展示不少于1处公益广告；商场超市、农贸（集贸、批发）市场在显著位置展示不少于1处诚信建设公益广告；建筑工地围挡公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积30%”的要求，进行全面排查，进一步突出思想性，兼顾艺术性、观赏性、耐久性，确保内容无书写错误、表述不规范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题，无明显的褪色、污损或被小广告张贴占用的现象。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇宣传部门、镇建设局、镇经发局、镇为民服务中心、镇社会事业局、市场监管局十总分局、各村（社区）
2.小区楼道整治专项行动
工作内容：对居民小区楼道内消防设施、防盗门、照明灯、楼梯扶手等进行排查检修、维修更新，对陈旧污损、大面积剥落的楼道墙面进行粉刷出新，美化楼道空间环境；加大日常保洁力度，重点整治楼道内杂物乱堆放、生活垃圾随意丢弃等现象，确保楼道内干净整洁，墙面、地面、窗户无污秽破损，楼道平台无垃圾；加强小区电动车管理，杜绝电动车进楼入户停放和充电、飞线充电等现象；规范设置便民信息张贴栏，集中清理楼道内乱张贴、乱涂写的小广告；结合小区实际，开展“邻里互助”“移风易俗”“市民公约”“身边好人”等特色楼道文化建设活动，形成各具特色的文明楼道。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇建设局、镇综合执法局、各村（社区）
3.小区绿化整治专项行动
工作内容：对居民小区内的绿化带进行保洁，地毯式推进绿化带内垃圾、杂草等清理工作，消除绿化带内卫生死角；重点对非法占用小区公共绿地建设房屋、毁绿种菜、乱停乱放影响小区内正常交通的行为进行整治，恢复绿地原貌；排查梳理小区内裸露地块，根据实际情况进行植绿补绿；建立居民小区绿化管理机制，明确管理职责，做好小区绿化日常保洁、维护保养等工作。
完成时间：5月底前
责任单位（部门）：镇建设局、各村（社区）
4.空中缆线整治专项行动
工作内容：以市场、交通场站、社区、医院、学校、商场超市、商贸综合体等周边500米范围的居民小区、背街小巷等为重点区域，按照“应入尽入、安全有序、整齐美观”的标准，持续开展空中缆线整治，根据实际情况采取梳理绑扎、强化固定、取缔清理等方式开展规整治理，着力解决管线、杆架设置管理中存在的排列混乱、设置无序、线缆下垂、乱拉乱接、借杆架线等问题。落实管线产权单位“谁设置谁负责、谁所有谁负责”的主体责任，对已整改完成的各类管线要设置标识，标明管线权属、类别、责任人和联系方式等信息，由各管线单位落实长效管理制度。常态化组织开展路面巡查，及时取缔商户、居民小区飞线充电行为。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇综合执法局、镇建设局、各村（社区）
5.垃圾分类整治专项行动
工作内容：以市场、交通场站、社区、医院、学校、商场超市、商贸综合体等点位以及其周边500米范围内的主次干道、居民小区、背街小巷等为重点区域，实行生活垃圾定点投放、分类投放，确保有分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；探索推行责任公示牌制度，在重点点位、重点区域等垃圾收集场所的显著位置，设置垃圾分类责任公示牌，内容包括保洁负责人、收运人员、物业或社区管理人、责任范围、联系电话、监管要求、投诉渠道等信息；重点提高环卫作业水平，增加保洁频次，提升保洁质量，开展常态化巡查工作，重点整治管理保洁责任落实不到位、分类收集设施设置不规范、垃圾箱周边环境差等问题。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇综合执法局、镇农业农村和社会事业局、各村（社区）
6.文明交通整治专项行动
工作内容：开展电动车不上牌整治行动，引导市民及时补上牌照，消除无牌上路行为；开展交通违法集中整治，重点纠正行人、非机动车闯红灯、不按道行驶、不戴安全头盔等行为，加大机动车驾驶员不系安全带、斑马线不礼让行人、压实线变道等行为曝光力度，提升文明交通意识；开展快递外卖行业专项治理，强化交通安全意识；持续开展“文明交通 你我同行”志愿服务、“小手拉大手，安全伴我行”等活动，引导广大市民自觉遵守交通法规；按照“保安全、保畅通”原则，进一步挖掘停车资源，探索推行共享停车措施，合理设置临停泊位和即停即走泊位，缓解停车压力。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇宣传部门、镇农业农村和社会事业局、镇建设局、十总交巡警中队、市场监管局十总分局、各中小学、各幼儿园、各村（社区）
7.市场整治提升专项行动
工作内容：按照“划行归市、合理布局、清洁美观、保障安全、诚信经营、管理规范”的标准，全面加强日常管理，不断提高市场管理水平；维护市场经营秩序，杜绝出摊经营、占道经营、环境脏乱差现象，重点解决活禽宰杀、水产区的地面清洁问题；加强安全防范，物防、技防、人防、消防设施符合标准，杜绝消防设施破损、被遮挡现象；开展“星级市场”评比和文明诚信市场创建活动，加强诚信公益广告宣传，建立高效的投诉处理机制，引导和督促市场经营户加强信用信誉自律，依法守信经营。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：市场监管局十总分局、镇综合执法局、市场所在村居
8.背街小巷整治专项行动
工作内容：按照“一街一方案、一巷一特色”的原则，以市场、交通场站、社区、医院、学校、商场超市、商贸综合体等周边500米范围的背街小巷等为重点，结合老旧小区改造项目以及重点区域系统整治行动，针对现有背街小巷开车挤、停车难、市容旧等问题，集中推进破旧违章拆除、道路拓宽、绿化增设等工作；充分考虑周边环境特色，挖掘街巷区域历史文化资源，进一步丰富街巷文化内涵；围绕背街小巷内机动车、非机动车乱停放，遛狗不牵绳等问题，推进街巷综合治理水平提升。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇综合执法局、交巡警中队、十总派出所
9.沿街店铺整治专项行动
工作内容：以市场、交通场站、社区、医院、学校、商场超市、商贸综合体等周边500米范围主次干道、背街小巷等为重点区域，结合社会治理网格划定市容市貌责任区域，对沿街商户“门前五包”责任主体进行摸底排查，与商户负责人签订承诺书，并建立数据库，实行动态管理；开展常态化巡查工作，督促商户保持门前整洁，重点整治门店招牌、户外广告乱设，沿街晾晒、占道经营，乱堆乱建、乱停车辆等行为。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇综合执法局、十总交巡警中队
10.文明村镇创建提升专项行动
工作内容：按照分类对标原则，所有省级以上文明村镇按照全国文明村镇创建要求，聚焦思想引领、乡风文明、产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕、机制健全7个测评项目、32个测评指标、71个测评内容进行全面提升；所有省级以下文明村镇按照江苏省文明村镇创建要求，聚焦思想引领、精神风貌、人居环境、基层治理4个测评项目、18个测评指标、40个测评内容进行全面提升。重点是深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传，培育和践行社会主义核心价值观；深化思想道德建设，开展身边好人等典型学习宣传，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围；加强新时代文明实践所（站）建设，推进志愿服务活动；深入开展爱国卫生运动，大力开展环境综合整治，实行垃圾集中收集和无害化处理，开展农村厕所革命，进一步优化城乡环境秩序。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇宣传部门、镇农业农村和社会事业局、各村（社区）
11.推进移风易俗专项行动
工作内容：修订完善村规民约，突出移风易俗主题，引导群众共同议定红白事标准、简化程序、减少花费，形成老百姓自己的好规矩。切实发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会的作用，为深化红白事习俗改革做出约束、提供服务。通过与村民签订承诺书、设立移风易俗重大事务公示栏、将移风易俗情况纳入文明家庭、星级文明户评选推选等措施，推进移风易俗落实落地。加强丧葬活动管理，禁止办理丧事活动中发生妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境等行为，坚决取缔假僧假道等封建迷信活动。倡导文明祭奠、低碳祭扫，引导群众通过敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，树立文明丧葬新风。广大党员干部要强化标杆意识，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办理红白事，以身作则引领社会风尚。加快推进新型农村社区红白事公共服务设施建设，有条件的地方可免费提供厨房及就餐用具、文化活动、司仪服务等，在便民利民中倡树喜事新办、丧事简办新风。
完成时间：6月底前
责任单位（部门）：镇宣传部门、镇农业农村和社会事业局、市场监督管理局十总分局、建设局、十总派出所、各村（社区）
三、工作要求
（一）加强组织领导。将文明城市长效管理专项行动纳入季度“夺红旗 亮黄牌”和年度千分考核。各部门、各村（居）负责人要提高政治站位，把专项行动纳入重要议事日程，条线和单位负责同志亲自研究安排，具体负责同志协调解决实际问题，创建工作队伍抓推进抓落实的工作机制，做到专项行动有工作方案、有工作部署、有专人负责、有进度检查、有成果总结。
（二）扩大社会宣传。各部门、各村（居）要充分利用网络、新媒体等载体，大力宣传专项行动落实情况，主动策划系列主题活动，动员引导广大群众积极参与。镇宣传部门要通过在镇级微信公众平台开设专栏（专题）等形式，全方位、广领域加强宣传引导，及时报道工作进展和成效，宣传推广经验做法，跟踪曝光反面典型，引领整体工作高标准推进。
（三）强化整体联动。各部门、各村（居）要密切配合，相互支持，对难点问题坚持从大局出发，加强沟通协调，克服困难，共同解决；要建立信息互通、联合调研、联合执法等制度，形成责权明确、协调联动、运转高效的协作配合机制；要注意保证责任单位一盘棋，集中财力、物力、人力聚焦专项整治，聚力全面整改，做到先整治达标再巩固提高，既整体联动又各具特点，确保专项提升行动稳步推进，6月底前取得明显成效。