索引号: | tzqszz/2022-00052 | 分类: | 其他\其他 通知 | ||
发布机构: | 十总镇 | 文号: | 十政发〔2022〕46号 | ||
成文日期: | 2022-03-15 | 发布日期: | 2022-03-15 | 有效性: | |
名称: | 关于印发《十总镇2022年农村人居环境整治提升考评办法》的通知 |
为完善农村人居环境长效管护机制,确保工程正常运转、村容村貌整体改善,不断提升治理水平,努力实现全面过硬的全领域、全方位、全过程管护,推动全镇农村人居环境由集中攻坚转向品质提升,提升我镇农村人居环境品质,加快建设生态美、环境美、人文美、管护水平高(“三美一高”)的生态宜居美丽乡村,结合《通州区2022年农村人居环境整治提升工程考评办法(试行)》与我镇实际,特制定本考评办法。
一、考评对象
全镇20个村(居)
二、考评范围
20个村(居)所辖范围内的农村生活垃圾治理、生活污水治理、水环境治理、农业废弃物治理、厕所革命、乡村规划与农房建设管理、农村道路等农村公共基础设施建设、被拆并镇区治理、村容村貌提升、长效机制建立等。
三、考评分工
镇人居办负责组织、协调全镇农村人居环境长效管护工作。
1.村庄保洁及“五位一体”长效管护由镇长效办统一牵头推进指导;
2.农村生活垃圾治理由镇环卫所负责推进指导;
3.农村河道(包括沟塘)整治与管理由镇水利站负责推进指导;
4.乡村规划、农村绿化与管护、绿化行动、绿美乡村建设、农路建设与管养、公厕配建及维护、农房建设与乡村风貌保护、破落建筑整治、被拆并镇区治理由镇建设局推进;
5.农村绿化与管护由镇农业农村局负责推进指导;
7.畜禽粪污综合利用及“三棚”管理、废旧农膜和农药包装废弃物回收利用、星级清洁文明户评比工作、农村无害化卫生户厕改造提升与长效管理、农村公共设施运行维护(含“三线”治理等)由镇农业农村局负责推进指导;
9.违章建筑整治由镇综合执法局负责推进指导;
10.秸秆综合利用由镇农业农村局、生态环境办公室推进;
11.污水处理设施建设由生态环境办公室推进;
12.美丽庭院创建评比工作由镇妇女联合会推进。
四、考评标准
(一) 《通州区十总镇2022年农村人居环境整治提升考核细则》,详见附件
(二) 部门专项考评详见各部门专项考核文件。
五、考评方式
考核方式分为月度考核、季度考核两种。
(一)月度考核
月度考核内容主要包括工作资料留存和人居环境现场,考核细则详见附件,月度考核排名将进行公示。
1.工作资料留存
涉及区人居办要求的查阅工作留存资料的内容:农村“厕所革命”、农村生活垃圾保洁与收运、垃圾分类、农村生活污水治理、村庄水环境治理、农业有机废弃物治理、农药包装废弃物与废旧农膜治理、乡村规划与农房建设管理、农村道路、农村公共基础设施、村容村貌提升、被拆并镇区整治、长效机制建立等12项内容。
2.人居环境现场
镇人居办、长效办每月对20个村(居)全域进行巡查考核,对各村(居)问题进行交办,根据各村居总体环境评价、环境长效管护、精品路线打造3方面进行,各项依据考核细则进行扣分。
(二)季度考核
以部门专项考核、月度考核相结合的方式组织季度考评工作,部门专项考核占25%,各职能部门按照职责分工及各自的工作评判标准,每季度向镇人居办报送20个村(居)的得分,取各职能部门专项考评分的数学平均数计入总分。月度考核成绩以权重20%、20%、35%计入季度考核总分。
(三)年度考核
1.计算方式
以季度成绩为基础,一季度占30%、二季度占20%、三季度占20%、四季度占30%,结合年度重点工作、特色工作及上级表彰、通报等加减分进行年终综合评定。
2.加分项、减分项
包括重要活动、阶段性重点工作、特色工作的完成情况及受上级好评、通报等,由镇人居办根据职能部门、村(居)提供的信息综合评定。
(1).年度减分项。
在重要检查中失分严重影响全镇整体考核的,扣3分;在重要活动中,人居环境保障不力,给领导留下不良印象的,国家级、省级、市级活动分别扣1.5分、1分、0.5分。
(2).年度加减分。
以正面典型承办国家级、省级、市级农村人居环境整治综合工作现场会的镇(街道),分别加5分、4分、3分。主动承办区级现场会的,每场现场会加2分,每场现场会各村(居)的加分总额不超过2分。受到省级及以上领导肯定批示、表扬或奖励,在省级及以上工作会议上介绍典型经验,创新做法、典型案例示范带动效应明显的年终加分以南通市考核文件为准。发生农村人居环境负面影响事件和被通报、约谈等,或在审计、督查等工作中发现存在严重违纪违规行为的,评先评优“一票否决”。
六、结果运用
根据各季度村(居)考核排名结果,发放补助资金,该项资专用于各村环境整治相关支出,根据排名从高到低补助系数a为1.19、1.17、1.15、依此类推,具体计算方法为:若该季区级发放给镇级补助资金A元,则基数为A/20,发放各村的补助资金为a(补助系数)*基数。
各村(居)要迅速行动起来,对照本考评办法,将农村人居环境整治提升各项工作落到实处,各职能部门要做好方案制订、业务指导、督查考评工作,力促我镇农村人居环境再提升。
本《办法》具体解释由十总镇人居办负责。
附件:
通州区十总镇2022年农村人居环境整治提升
序号 |
考核项目 |
涉及内容 |
计分办法 |
1 |
工作资料留存(20分) |
涉及区考核的12项内容:农村“厕所革命”、农村生活垃圾保洁与收运、垃圾分类、农村生活污水治理、村庄水环境治理、农业有机废弃物治理、农药包装废弃物与废旧农膜治理、乡村规划与农房建设管理、农村道路、农村公共基础设施、村容村貌提升、被拆并镇区整治、长效机制建立。 |
标准见附页,长效机制建立3.5分,其余1.5分 |
2 |
人居环境现场(80分) |
总体环境评价(10分) |
围绕农村人居环境整治提升12项内容整改总体情况予以综合评定:根据巡查和考核结果,各村总体环境分为四个等次: |
环境长效管护(50分) |
根据干净整洁有序的要求,现场检查环境长效管理工作情况,具体见附页,可得负分。 |
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精品路线打造(20分) |
主要涉及精品路线打造和年度任务清单完成情况: 1、按照干净整洁有序的标准,对于精品路线发现的问题实行双倍扣分; |
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3 |
加减分项 |
月度加分项 |
1、“典型村”检查:在区排名前25%的村居,月度考核加5分。 2、积极参加区、镇人居办各项活动,视情况加1~5分。 |
月度减分项 |
1、对于镇巡查交办事项整改未到位、未及时回复、虚假整改的,每项扣0.5分。 2、出现被区(市)通报点位,按巡查标准外,一个点位加扣0.5(1)分,后级续整改不力的继续加扣0.5分,直至整改结束。 3、在区“典型”村检查在区排名后25%的村居,月度考核扣3分,排倒数第一的再扣2分。 |
考核细则
附页
一、工作留存资料内容标准
序号 |
涉及内容 |
镇级 |
村级 |
1 |
农村 “厕所革命” |
将旱厕整治列入整治工作计划,有计划开展农村公厕建设等。 |
问题排查、整改计划、五年行动整治计划、整治过程相关资料。 |
2 |
农村生活垃圾保洁与收运 |
1.基本情况;2.管理制度、考核情况;3.保洁人员配备、机械化保洁情况;4.垃圾收运设施设备情况(收运车辆、垃圾桶配置、村级中转点)等。 |
|
垃圾分类 |
1.组织管理与宣传教育情况; 2.设施设备与分类全链条情况。 |
1.组织管理与宣传教育; 2.设施设备与村级分类指导、收运情况。 |
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3 |
农村生活污水治理 |
农村生活污水治理小型设施运营的资料、新建分户式生活污水设施建设计划与进度表等。 |
农村生活污水治理小型设施运营的资料、新建分户式生活污水设施建设计划与进度表、电费发票等。 |
4 |
村庄水环境 治理 |
生态河道建设和黑臭河道整治的计划任务、招标文件、推进情况。河道保洁实行市场化的,要提供保洁公司中标合同;保洁效果的日常考评资料等。 |
河道名册、保洁员分工、合同、保洁效果的日常检查资料。 |
5 |
农业有机 废弃物治理 |
秸秆综合利用与畜禽粪污治理的工作留存资料。 |
秸秆综合利用与畜禽粪污治理的工作留存资料。 |
6 |
农药包装废弃物与废旧农膜治理 |
1.农药包装物回收网点名称、地点、负责人、联系电话等,每季度统计辖区内农资网点销售农药量(个)、回收网点回收量(个),处置量(个)。2.废旧农膜统计农膜使用量、回收量、处置量、回收率。 |
回收网点名称、地点、图片,农药和农膜网点台账: 1.销售记录本;2.回收与去向记录本;3.去向回执。 |
7 |
乡村规划与 农房建设管理 |
提供村庄规划文本。开展农房建设管理相关工作部署,有序开展农村房屋安全排查整治,有违法和破落建筑整治等资料。 |
农房建设按规划实施的、有违法和破落建筑整治名录等资料。 |
8 |
农村道路 |
“四好农村路”建设养护与路域环境整治工作留存资料。 |
“四好农村路”建设养护与路域环境整治工作留存资料。 |
9 |
农村公共 基础设施 |
农村公共基础设施建设项目安排等文件资料。 |
农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理情况及整治计划等。 |
10 |
村容村貌提升 |
围绕绿美村庄建设提供相关材料,附房、三棚整治等工作留存资料。 |
绿化亮化美化,附房、三棚整治等工作留存资料。 |
11 |
被拆并镇区 整治 |
1.区、镇两级人民政府或主管部门年度整治计划;资金安排计划(含镇本级和上级奖补资金); 2.有关设计文件、招标文件、中标通知书、施工合同;竣工验收文件。 |
被拆并镇区涉及村整治情况资料。 |
12 |
长效机制建立 |
制度落实、资金投入、配套设施、网格化管理,队伍健全、任务清单,清洁户与美丽庭院评比、宣传推进、开展督查、责任落实等相关工作留存资料。 |
制度落实、资金投入、配套设施、网格化管理,队伍健全、任务清单,清洁户与美丽庭院评比、宣传推进、开展督查、责任落实相关材料或公示。 |
二、现场巡查考核标准(干净整洁有序)
考核细项 |
序号 |
内容 |
扣分标准 |
公共空间保洁 |
1 |
村级垃圾中转站、垃圾池、垃圾分类亭、垃圾桶点位等设施设备干净、无破损、摆放整齐,垃圾清运及时、无溢出,周边无散落、飘浮垃圾、渗滤液及其他废弃物。 |
1.村级中转点、垃圾池内垃圾落地,未日产日清的,按照垃圾体量扣0.5~5分。 |
2 |
道路及两侧绿化带保洁到位,无堆积、无占道、无抛洒物。 |
1.道路及两侧绿化带内有散落和飘浮垃圾的依程度不同扣0.2~2分; |
|
3 |
田间、地头、排水沟、灌溉渠、成片林保洁到位,无生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业废弃物及其他无序堆放杂物。 |
1.田间、地头、排水沟、灌溉渠、成片林内有散落和飘浮垃圾的,依程度不同扣0.2~5分; |
|
4 |
河道、沟塘(泯沟、宅垅)保洁到位,无垃圾及其他漂浮物。 |
1.桥头、坝埂、河坡发现成堆垃圾的,每处扣1~5分; |
|
5 |
其他公共设施及公共区域保洁到位,设施清洁,无垃圾、无粪污及废水、无异味,物品置放有序。 |
1.污水处理设施、健身器材、公厕、小游园、健身公园、公共服务中心等其他公共设施及公共区域发现成堆、成片垃圾,每处扣1~2分; |
考核细项 |
序号 |
内容 |
扣分标准 |
专项治理 |
6 |
道路及两侧绿化带定期管护,路面无破损、无摊晒农作物,两侧绿化带无明显高草、杂草及路肩种植现象。“四好农路”路灯、绿化到位。 |
1.路面坑洼破损较明显的,每发现1处扣0.2分; |
7 |
河道无网簖、违章搭建、垦坡种植、恶性水生植物、枯黄植物等。 |
1.等级河道发现一处阻水拦网、网簖的,每处扣0.5分; |
|
8 |
公共设施定期维护,无破旧损坏现象。 |
设施如有老旧破损现象的视老旧破损程度,每样设施扣0.5~2分。 |
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9 |
规范处置农业有机废弃物。 |
1.发现1处畜禽粪污入河扣2分; |
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10 |
废旧农膜和农药包装废弃物规范化回收利用 |
1.发现成堆农膜乱堆放,无人管理的,每处扣1分,发现零星农膜的,每处扣0.2分,农膜回收点管理不到位的,视情况扣0.5~2分; |
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社会责任 |
11 |
农户(包括外来人口、贫困户)家前、屋后、巷道、屋侧,无垃圾、无畜禽粪污、无旱厕,无违章破落建筑,物品有序置放。 |
1.每发现1处成堆积存垃圾扣1分; |
12 |
村域内商户、企事业单位等主体均实行“门前三包” |
1.每发现1处成堆积存垃圾扣1~5分; |
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13 |
大棚区干净整洁,无生活垃圾和农业废弃物,物品摆放有序。 |
1.每发现1处成堆垃圾扣1分;有散落、飘浮垃圾的,视程度扣0.2~2分; |