2023年，区商务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想以及中央、省、市、区全面推进依法治国战略决策，围绕商务中心工作，积极推动法治政府建设工作有效落实，全力打造商务领域良好的法治环境。现将2023年我局法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，完善组织保障。始终把法治建设工作作为重点工作纳入单位整体规划和年度工作安排，坚持定期研究部署法治建设相关工作。坚持局主要领导负总责，班子中明确一名副职领导牵头，全体领导根据业务分工各司其责，根据人员变动及时调整法治建设的领导组织及分工。实行一把手负责领导干部学法用法制度,组织党组成员认真学习了《习近平法治建设学习纲要》、《习近平谈治国理政》、习近平法治思想重要论述，以及《宪法》、《民法典》、《长江保护法》等法律法规。发动全体人员参加第六届百万党员学宪法学党章考法律活动，组织参与执法检查的工作人员积极参加申领行政执法（监督）证件考试，养成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识严格执行领导干部述职述廉述法制度，将领导干部学法、用法等情况纳入民主生活会内容，实施党内监督。督促局领导班子和工作人员依法办事，2023年，未收到我局领导干部、工作人员违规干预司法活动、插手案件办理的投诉举报。

二是开展法治宣传，落实普法责任。按照“谁执法谁普法”工作要求，结合安全生产检查、服务企业大走访等活动，对加油站、餐饮单位、商场超市、农贸市场、批发市场等商贸流通企业进行安全生产、网络电信诈骗、国家安全等法律法规政策宣传。开展全区商贸流通领域安全生产培训，邀请专家向区内加油站、农贸市场、大型商超（2000平方米以上）商业综合体、汽车流通企业、部分餐饮单位法人或负责人就《江苏省消防条例》、《江苏省安全生产条例》进行专题培训。加大普法经费投入，先后投入10余万元制作关于预付卡、出国劳务等方面的宣传视频，并通过抖音等网络媒体以及通州在线网、广播电台等等本地媒体、微信公众号进行宣传，取得了良好的宣传效果。通过“通州城市通”app连载刊登打击走私系列漫画、制作反走私宣传小视频，用群众易于接受的方式，提升群众反走私认识，发动市场主体和群众提供有关线索，共同抵制、自觉举报走私贩私活动。

三是坚持依法行政，推行政务公开。始终坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策法定程序，按照《通州区商务局党组会议事规则》相关制度开展工作，保证局党组议事决策实行民主化、科学化、规范化。重大事项充分发挥局党组集体领导作用，广泛听取社会各界意见建议，通过法律顾问审核、集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，保证了决策的依法、科学、民主。对照工作职能，按要求将成品油、汽车销售、预付卡管理等监管事项清单在江苏省政务服务网站上进行公示，并做好相关服务工作。做好“双随机、一公开”抽查检查工作，根据年初制定的抽查工作计划，按要求开展了加油站、汽车销售、外资企业等重点行业监管检查，并及时公示检查结果。实行局领导安全生产分片挂钩监督检查，全年共组织检查加油站78家（次），发现问题和隐患256条，已整改闭环256个。检查商场超市70家次，发现问题隐患117条，已整改闭环117个。局机关和各镇街共检查餐饮单位3912家次，餐饮单位自查2050家，排查隐患987个，已整改987个。受理预付卡类举报投诉900余件，通过协调纠纷，共帮助消费者挽回经济损失10.4万元。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关规定，将法治建设纳入单位整体规划和年度工作安排。深入学习习近平法治思想、习近平总书记法治思想系列重要论述以及《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《长江保护法》等法律法规，严格按照计划开展普法学习。严格执行领导干部述职述廉述法制度，将领导干部学法、用法等情况纳入民主生活会内容，实施党内监督。

在推进法治建设中充分发挥领导核心作用，定期研究解决法治建设重大问题，严格按照法律法规履行职责，对法治建设重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策法定程序，重大事项充分发挥局党组集体领导作用，通过法律顾问审核、集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，保证决策的依法、科学、民主。加强事中事后监管，认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，配合市商务局和区市场监管局制定年度抽查方案、计划，随机抽取检查对象，及时向社会公开抽查结果。按要求对预付卡、成品油等监管事项清单在江苏省政务服务网站上进行公示，并做好相关服务工作。

三、存在的不足和原因

2023年，我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节。主要表现在：一是执法队伍建设还有待提升。商务部门监管行业范围广泛，涉及企业类型较多，由于行政执法改革，商务局不再配置专业执法队伍，参与行政检查等执法工作的人员由业务科室兼职进行，专业业务法律培训力度不够，部分执法人员法律素养有待提高。二是法治宣传还有差距。我局“亲商兴贸普法行”法治品牌创建工作还处在起步阶段，品牌建设还有一定的差距，在依法行政的宣传报道、典型选树等方面还有欠缺。

四、2024年度推进法治政府建设工作安排

2024年，我局将坚持贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设各项要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入学习贯彻习近平法治思想，结合商务工作实际，及早谋划2024年度法治政府建设和普法宣传工作，全面提升依法行政水平和能力，扎实推进商务领域法治政府建设工作。提升领导干部依法行政能力水平，落实重大行政决策听取社会意见制度、集体决定制度，重大行政决策前开展合法性审查。完善商务发展法治要素保障，严格落实行政执法责任制，全面推进政务公开、政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，鼓励年轻干部积极参与考取行政执法证，全面提升依法行政能力。深入推进优化营商环境工作。严格落实《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》，落实好“万事好通、周到有解”通州营商环境品牌要求，进一步加大服务商贸企业力度，帮助企业纾困解难，持续优化营商环境。