2020年上半年受疫情影响，“四外”和社消零各项工作都受到较大冲击，通州区商务局面对困难，认真贯彻落实上级各项会议精神，围绕“四个全面”、“两聚一高”目标要求，主动作为，采取各种措施服务企业，商务工作有序推进。

一、上半年工作情况

（一）利用外资

1.早重视早部署。由于今年疫情的影响，年初的工作开展有一定的难度，我们重新对各镇区园进行了指标任务的分解，进一步落实工作目标，修改完善新的招商引资考核办法，加大对重大项目、重点园区的考核激励力度。

2.加强沟通联系。建立更加紧密的工作关系，经常到各镇区园了解工作推进和项目信息，对重点项目与所在镇一起，实行动态跟踪，全程服务。

3.提高服务水平。不定期到各镇区园了解招商引资工作推进情况，对各镇区园外资到帐承载项目进行摸排，在服务项目备案（审批）过程中主动协同投资方与省、市商务部门沟通联系，力促项目落地顺畅。

（二）外贸进出口

1.出台政策促发展。通过我区外贸企业QQ群、微信、上门走访等渠道告知企业国家、省、市出台的政策，确保应享尽享。积极推动市场采购贸易，计划二季度完成全年5500万美元出口目标；主动谋划跨境电商全年发展计划，6月3日，我局对区内有意开展跨境电商业务的90余家企业进行培训。开展外贸企业招引工作，通过政策吸引百万葵园集团到我区投资，企业争取7月份实现出口。该企业不仅能带动外贸出口，并且其出口产品中大部分都是高技术产品出口，还能为我区高技术产品出口占比提升贡献力量。

2.服务企业解难题。疫情期间，部分企业为了自救转型生产口罩等医疗物资，我局积极帮助企业申请进入非医用口罩白名单和医疗物资生产企业白名单，对因材料不齐全被退回的企业，我局积极向市商务局请教，并指导企业完善材料，目前紫罗兰家纺已成功进入医疗物资生产企业白名单。帮助企业邀请工作人员来华，通过QQ群发布申报流程，对企业有疑问的地方及时进行解答，江苏乐泰能源已成功拿到邀请函。做好出口信保推广工作，截至目前，中信保累计支持小微企业数达261家，其中疫情期间新增82家，支持我区企业出口金额约2.9亿美元，其中小微企业约0.83亿美元。

3.兑现奖励暖企心。为了帮助企业渡过疫情难关，我局加快各类资金兑现速度。由于节后企业复工比往年要晚，原计划2月15日截止的开拓国际市场补贴项目，我局尽量给企业留足时间，机关工作人员加快区级审核速度，按照时间节点将材料审核完并报送市商务局。

（三）服务贸易

1.帮助企业复工复产。根据南通市人民政府关于全力应对疫情支持企业发展的十二条政策意见，兑现落实疫情期间对服务外包企业免交房租，我区有6家服务外包企业享受减免租金补贴近20万元。

2.走访调研重点企业。组织开展调研走访，对我区重点服务外包企业进行实地调研考察，并组织15家服务外包企业进行座谈，详细了解企业在疫情期间面对的困难和诉求，对绝大多数问题给出了解决方案，并予以推进落实。主动赴企业开展服务贸易政策宣讲，帮助企业及时了解、掌握政策变化情况。

3.开展电子商务建设。开展省级农村电子商务示范县创建，根据省商务厅省级农村电子商务示范县创建相关文件要求，认真组织创建材料，成功获得江苏省农村电子商务示范县称号。对全区农产品线上销售情况开展调研，并形成调研报告上报南通市商务局。

（四）外经合作

1.加强政策宣传引导。全面做好外经工作政策法规和文件贯彻落实，先后组织通州50余家企业参与投资说明会、对接洽谈会、业务培训会等一系列活动，促进企业发挥自身比较优势，抢抓 “一带一路”建设机遇，合理配置全球要素资源，加强国际产能合作，推进产业转型升级。

2.鼓励企业转型升级。引导纺织、服装、建筑、船舶等优势产业，优化海外布局，推动建立服装生产基地、纺织原料基地，建材、化工生产基地，鼓励支持企业设立船舶海工、生物医药技术研发中心，增强自主创新能力。鼓励利用股份合作、项目合作等方式参与承包境外工程，积极对接央企参与境外经贸合作、产业集聚区基础设施和工程项目投资建设。帮助企业深入了解境外投资相关国家的投资环境、法律法规、税收政策、劳务用工等相关政策，增强企业“走出去”的信心。

3.及时调处劳务纠纷。深入劳务建筑企业、中介公司、职业技术学校等对劳务业务经营企事业单位进行全面排查、摸底，进一步掌握外派劳务企业底数现状。认真做好境外劳务纠纷投诉受理与处置接待工作，及时了解掌握第一手信息和劳务人员动态，有针对性做好劳务人员的思想工作，引导他们通过合法途径有效化解矛盾，杜绝和减少群体性事件发生。

（五）社会消费

1.落实考核目标责任。对“限上批零业销售额增幅”、“限上企业零售额增幅”和“新增限上企业数量”三个指标作了量化考评。每月与指标异常和增幅落后的单位沟通联系，通报有关情况，及时做好企业的直报督报工作。开展数据综合分析，查找薄弱环节，及时跟进服务，敦促样本企业开展网上直报工作。

2.提高社会消费水平。积极组织企业开展各类营销活动，引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销,拓展新的消费热点。引导商家充分利用现有政策，把握各种商机，积极开展形式多样的促销活动。制定“南通州？欢乐购”促销活动，主要用于住宿餐饮、超市专用、百货商场、家电产品、汽车五大类消费促进，通过发放消费券方式，推动社会消费复苏；动员行政事业单位工作人员户外餐饮消费，主动支持实体经济发展。

3.提高市场监管水平。强化单用途商业预付卡备案管理，规范企业发卡行为，对企业在发卡过程中不规范行为进行了指正，并敦促企业立即进行整改。加强成品油市场监管，组织开展2019年成品油零售企业的年检工作。

（六）安全生产

1.全面加强组织领导。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，我局全面加强对安全生产专项整治工作的组织领导，建立健全领导小组，明确由一把手负总责，两位副局长根据工作分工分别牵头负责，市场体系建设和流通业发展科具体负责区商业场所安全专项整治工作，市场运行和消费促进科具体负责加油站和餐饮场所燃气安全专项整治工作。多次召开专题会议，研究部署安全生产工作。

2.细化整治任务分工。拟制下发了《通州区加油站（点）安全生产专项整治实施方案》、《通州区餐饮场所燃气安全专项整治实施方案》、《通州区商业场所安全生产专项整治实施方案》，进一步明确了各镇（区、园、街道）和相关企业在安全生产专项整治工作中的任务分工，并建立健全了加油站、农贸市场、批发市场、餐饮场所联络员队伍。组织召开专项整治任务工作推进会，对安全生产工作进行再动员、再部署，确保商贸流通领域安全生产整治工作稳步前行。

3.开展安全生产督查。根据安全生产专项整治工作计划安排，组织商场超市、农贸市场、批发市场、加油站、餐饮场所、等商贸流通企业开展自查自纠，并签署了安全责任承诺书；指导各镇（区、园、街道）开展普查，进一步摸清企业底数；局机关不定期组织进行抽查，及时排查、消除安全隐患。