2024年,区商务局深入贯彻落实习近平法治思想以及中央、省、市、区全面推进依法治国战略决策,结合激发消费潜能、扩大高水平对外开放、商贸流通领域安全生产等重点工作任务,扎实推进法治政府建设,推动法治工作融入商务发展全过程,有力促进商务高质量发展。现将2024年我局法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是强化组织领导,夯实法治根基。2024年,我局持续将法治政府建设作为核心任务之一,纳入全局年度重点任务总体规划,确保法治政府建设工作的系统性、连续性和实效性。局党组高度重视,明确由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。通过定期召开法治建设工作会议,研究部署法治建设具体措施,确保各项任务有效落实。同时,严格执行领导干部学法用法制度,组织全体党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》等法律法规,进一步增强了领导干部和工作人员的法治观念,提升了依法行政能力。2024年,我局未出现领导干部、工作人员违规干预司法活动、插手案件办理的情况。
二是深化法治宣传,营造浓厚氛围。秉持“谁执法谁普法” 原则,结合安全生产检查、企业走访调研等活动,向加油站、餐饮单位、商场超市等商贸流通企业广泛宣传安全生产、网络电信诈骗、国家安全等法律法规政策。组织开展全区商贸流通领域安全生产培训,共印制大型商业场所、餐饮场所、加油站、汽车流通企业、再生资源、农贸市场等安全承诺书5000份,餐饮场所安全用气宣传画2500份,餐饮场所安全管理告知书2500份,加油站安全生产指引手册100份,均已发至企业手中,引导企业依法经营、合规管理。
三是严格依法行政,优化营商环境。依法行政是法治政府建设的核心。我局始终坚持依法行政原则,不断完善决策机制,确保重大行政决策的科学性、民主性和合法性。严格执行重大行政决策法定程序,所有重大事项均经过局党组集体讨论、法律顾问审核、公平竞争审查等关键环节,确保决策过程公开透明、结果合法合理。加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管模式,制定并执行年度抽查计划,对加油站、汽车销售、外资企业等重点行业进行随机抽查,并及时向社会公布检查结果,有效提升了监管效能和市场主体的遵法守规意识。持续优化营商环境,深入贯彻落实《优化营商环境条例》及省市相关要求,推出更多便利化措施,如简化审批流程、缩短办事时限、提供“一站式”服务等,切实减轻企业负担,激发市场活力。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设作为推动商务工作高质量发展的重要保障。全面加强组织领导,亲自部署、亲自推动法治建设工作,定期听取法治建设汇报,研究解决法治建设中的重大问题,确保法治建设各项任务得到有效落实。定期组织学习习近平法治思想及相关法律法规,不断提升自身法治素养和依法决策能力。将法治建设纳入干部绩效考核体系,严格执行领导干部述职述廉述法制度,确保法治建设责任落到实处。开展法治宣传教育,结合商务工作职能,加强商务领域法律法规宣传,组织参与执法检查的工作人员积极参加申领行政执法(监督)证件考试,提高全局人员的法律素养和依法行政能力。深入外贸企业、外资企业、商贸流通企业等开展“送法进企业”活动,向商贸流通企业宣传商务领域法律法规和政策措施,增强企业依法经营意识。坚持依法行政,始终坚持民主集中制原则,严格执行重大行政决策法定程序,严格落实法律顾问审核、集体研究讨论、公平竞争审查等工作程序,保证了决策的依法、科学、民主。依法开展行政检查,做好“双随机、一公开”抽查检查工作,制定年度抽查方案、计划,随机抽取检查对象,及时向社会公开抽查结果。
三、存在的不足和原因
尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。一是执法队伍的专业化水平还需进一步提升。虽然我们通过举办执法培训、法律知识竞赛等活动,提升执法人员的法律素养和业务能力。同时,鼓励和支持年轻干部考取行政执法证,逐步充实执法队伍力量。但由于执法体制机制改革,商务局不再配置专业执法队伍,参与行政检查等执法工作的人员由业务科室兼职进行,部分兼职执法人员法律素养和业务技能有待加强。二是法治宣传的针对性和实效性需进一步增强。虽然我们利用了一些新媒体平台,开发更多形式新颖、内容丰富的法治宣传产品,提高了普法的趣味性和互动性,吸引更多公众参与。同时,加强与企业的合作,共同开展法治宣传教育活动,形成政企共建共治的良好局面。但对照“谁执法谁普法”工作要求,还有一定差距,特别是法治品牌创建、依法行政宣传报道和典型选树等方面还有欠缺,新媒体环境下的普法创新还需加大力度。
四、2025年度推进法治政府建设工作安排
展望2025年,我局将继续以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,围绕商务工作大局,以更高的标准、更严的要求、更实的举措推进法治政府建设。进一步加强法治宣传教育,提升全民法治意识;深化依法行政实践,优化法治化营商环境;强化执法队伍建设,提高执法效能和公信力;完善法治监督机制,保障法律法规和政策措施得到有效执行。通过不懈努力,为通州区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。