（一）紧扣生态治理，持续推动河长制工作发展高质量。一是广泛增强河长制群众基础。开展河长制进校园，加强水环境保护教育，以师生带动家庭，以学校带动社会，共同参与到河道保护行动中来，形成全民关心关爱水环境的良好氛围。5月10日，区政府组织区水利局、教体局、团区委开展“小手拉大手，共护幸福河”河长制进校园活动，在张謇学校隆重举行启动仪式。目前，河长制进校园已成为全区学生户外拓展的常态活动，在全区全面开展，民间河长特色品牌初具规模。同时，依托张謇学校，于12月底建成全区第一所具有通州特色水情教育基地，并向全社会公众免费开放。二是开展跨界河道协同治理。我区与海门等7个县（市、区）接壤，跨界河道数量全市最多，仅三、四级及以下河道就有56条（段）。出台了《通州区县界河道协同共治工作方案》，建立联合河长制，制定一河一策，形成一河一档。今年与通州湾6条边界河道已有河长签订共治协议，落实管理责任；与海门区共商通海河治理方案、落实分工，通过拆违控乱、建设污水处理设施、清淤疏浚、活水畅流等措施综合治理通海河，恢复了河道面貌，11月底高质量通过南通市整治验收；共同排查海界河污染原因，聘请第三方对河道水质、污染来源进行检测，完成污水处置及底泥清理、清杂整坡；与南通开发区共同编制先锋小海界河整治方案，落实了整治资金400万元，对河道进行清淤、清杂整坡、种植林草，部分河段进行木桩防护、拆坝建桥涵，实现水体畅活；与崇川区、苏锡通园区共同商定界河整治措施，签署协同共治协议，分清界河管护责任，共同维护河道整治成果。三是持续攻坚农村黑臭河道治理。全区按照“控源截污、内源治理、生态修复、畅流活水、长效管护”的技术路线，整治31条农村黑臭水体，基本消除全区农村黑臭河道。今年我区重点对南部片区兴仁、先锋两地实施整治，其中，兴仁镇投资2000万元，对兴仁横河、静神庙竖河、三庙村东竖河、孙家桥村竖河实施水系连通工程，消除黑臭现象，畅活镇内水体。先锋街道因沿河居住、工业企业较为集中，河道黑臭问题也相对严重，通过封堵排口、清淤疏浚、拆坝活水等综合措施治理黑臭问题，在杜绝河岸污染的基础上，贯通16条河道及沟塘，累计疏浚土方6.66万方，打通毛细血管，提升河道水质。四是河道“清四乱”整治工作扎实开展。今年年初，全区按照查全、查细、查实的要求，对全区河道“四乱”问题进行自查自纠，共有54处违建乱占项目列入拆除清单。整治过程中，结合跨界河道治理、黑臭河道治理、生态河道打造、骨干河道综合治理等工程，对亭石河、九洋河、袁灶竖河、新坝中心河等骨干河道和重要三级河道实施整治，拆除两岸违建房屋、棚坯及场地，加强河道空间管控，切断污水来源，杜绝外源污染。今年9月，水利部对我区河道开展暗访，交办4处涉河违建，我区高标准完成整改。五是持续打造生态河道建设。为积极响应江苏省总河长令《关于全力建设幸福河湖的动员令》，今年我区结合区域治水、黑臭河道治理等工程，对155条（段）河道进行生态打造，大幅提升生态河道占比。以“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”为总目标，扎实提升农村人居水环境质量，夯实水利基础，构建人水和谐的美好画卷。六是推广河道长效管理创新举措。聘请47名“助老员河长”作为第三方监督，定期巡河、发现问题，区河长办及时线上审核、交办责任河长、倒逼河长履职。该模式自6月份试运行以来，全区共计交办整改问题2417处。同时，我区全面推广“以河养河、生态护河”管护新模式，全区456条三、四级河道落实了“以河养河”。通过这一创新举措，既提高管护效能，又与以水富民结合起来，河道周边群众对水环境的满意度越来越高。
（二）紧扣基础保障，持续推动重点水利设施建设高质量。有序推进区域治水一区试点工程。紧紧围绕南通市的决策部署，积极投身现代化水网建设的新实践。成立工作专班，组建专家团队，精心编制方案，科学组织实施。试点过程中，因地制宜、因势利导，合理布局控导，畅通河网水系，建成简易控导20座，治理河道36条（段）61.43公里，区域治水面积达到272平方公里。作为全市区域治水一区试运行的主战场，试点先行初见成效，活水畅流实现良好开局。建设过程中注重创新创造，简易控导工程造价只有常规的十分之一，在南通水利建设史上尚属首创。短短3个月内，克服了高温、台风、汛期高水位等不利影响，完成了20个控导建筑物建设并实现智慧管控，创造了“三周建两闸”的“通州速度”。11月25日，南通市全面实施区域治水加快建设现代水网现场推进会在通州顺利召开，“善作善成、创新创优”的区域治水一区（通州）治理经验在全市被推广。12月3日,南通市水利局党建活动视察了通州区域治水工程。加快推进沿江风光带建设。根据《南通市沿江沿海生态景观带建设实施意见》和南通市沿江沿海风光带设计导则要求，深入调研，反复论证，制定了“一年出形象、两年大变样、三年见成效”的工作目标。项目总投资2.08亿元，于9月8日开工。今年我区列入市高质量考核目标是完成4.8公里的示范段建设任务。预计年底，我区将完成示范段4.8公里堤顶道路的考核任务、4.2公里的绕行道路的建设任务、企业段3.5公里江堤达标以及高铁新城实施的沪苏通桥头公园0.7公里的建设任务，总里程数达到13.2公里，占南通市下达堤路建设总里程14.9公里的 88%，超额完成全年任务，为“三年任务两年完成”打下良好基础。实施过程中，我局承担现场指挥部日常工作，靠前指挥，按照工作要求，组织召开推进会议，督促检查工程建设，协调参建各方关系。各参建单位在指挥部的统一指挥下，超常规、并联式、高效率开展各项工作。推行周例会制度，每周的每项工作都要列出时间表、画出路线图、明确责任人，写在指挥部小黑板上，发到工作群里，确保工程进度和安全处于可控状态。着力开展跨河桥梁安全专项整治工作。为认真吸取1月5日英雄大桥被撞垮塌事故教训，区政府要求全面开展桥梁安全专项整治工作，由区水利局牵头负责。根据《全区跨河桥梁安全专项整治工作方案》要求，形成了全区桥梁数据库，各镇（街）、相关部门根据方案要求，对严重安全隐患桥梁组织拆除，对一般安全隐患的桥梁进行维修加固。全区共有跨河桥梁4482座，其中：镇（街）管理桥梁3884座，区住建局管理桥梁152座，区交运局管理桥梁242座，区水利局管理桥梁204座。共排查出隐患桥梁1532座，占全区桥梁总数的34.2%。各镇（街）、各部门已全面开展桥梁整治工作，确保在2021年底前全部消除桥梁安全隐患。
（三）紧扣节水优先，持续推动最严格水资源管理高质量。认真落实最严格水资源管理制度。完成了2020年度最严格水资源管理制度自查报告和有关支撑材料的报送，顺利接受了南通市2020年度实行最严格水资源管理制度考核，继续在全市位列优秀等次。加大水资源费和水利工程水费征缴力度。全年预计征收水资源费1700万元，比上年增收200万元，征收农业水费452万元，工业水费85万元，超额完成年度任务。扎实推进水情教育基地建设。充分挖掘张謇治水精神，在张謇学校高起点打造具有通州地域特色的水情教育基地，12月底前建成开放。开展节水载体创建工作。完成2家省级节水型学校及2家省级节水型企业的申报工作，创建市级节水型学校3家。申报省级水效领跑者1家，对金沙中学和平潮中学、嘉安食品有限公司三家用水单位开展用水审计工作。严格计划用水管理工作。印发了《通州区计划用水户规划化管理实施方案》,并将该项工作纳入区高质量发展考核体系。广泛组织开展水法治宣传。利用“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”开展法治水利专题系列宣传活动。在区张謇学校，举行了“贯彻新发展理念，建设节水型城市”为主题的城市节水宣传周启动仪式，组织开展了一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的专题宣传活动，收到了良好社会效果。
（四）紧扣依法治水，持续推动河道空间资源管护高质量。严格规范行政审批行为，认真学习《行政许可法》，明确职责，落实责任。全年共受理各类水行政许可申请事项35件，全部按规定即时办结，无行政复议及行政诉讼事项；接待咨询20余次，无越权许可，无超范围许可，每个许可办件都依规定和程序审批。因工作需要，及时调整了局法制工作领导小组，并对年度任务进行了分解。深入开展水事执法活动，全年开展了长江禁止采砂执法巡查、汛前河道综合执法巡查等专项执法活动，在上级水行政部门的统一部署下开展了苏沪交界水域统一清江、联合登船检查和双节、“两会”、清明、五一、端午等假日安保专项打击执法行动，认真开展岸上巡查、水上联合执法和夜间不定期打击等活动。共计出动370车次，61艇次，919人次，其中日间艇巡49次，夜间艇巡12次，登船检查57条。与公安、发改、市监、交通等联合执法17次。开展汛前河道综合执法巡查，通过河长办交办涉河整改事项27项，已全部落实属地政府整改。共接到举报和协办线索11条，移送案件3起，案件线索4条。高效深入推进河道长效管理，推广河道管护新举措，聘请的民间河长定期定点上传河道现状照片和存在问题，区河长办及时线上审核、交办责任河长，在规定的时间内整改到位，形成发现问题、交办问题、整改问题的闭环管理。将民间河长对各地的巡查情况通报全区，作为全区河道长效管护考核重要内容，与考核奖补经费挂钩。持续推广“以河养河、生态护河”措施，不断提升已养河道占比。探索非等级河道、沟塘等小微水体连片发包模式，真正实现水环境治理全覆盖。全区各级河长认真履职尽责，充分发挥统筹协调作用，1252名河长共巡河56254人次，交办问题3268个，问题整改闭环3140个，整改完成率96%。
（五）紧扣民生水利，持续推动治水惠民高质量。2021年农村桥梁除险安康项目。2021年通州区农村桥梁除险安康工程分两个部分：第一部分为拆除兴仁大桥、镇西大桥等危桥。目前镇西大桥、韩家桥北桥、纱场南桥、兴仁大桥已完成拆除。第二部分为新建2座桥梁：余丰桥、开心农场桥；2座拆建桥梁：立新桥、镇南大桥；拆除3座桥梁：野人桥南面桥、新发桥、小李港铁桥，总投资约440万，预计2022年4月底完成建设任务。骨干河道水土流失治理项目。投资400万元，实施川姜镇通启河新建集水沟，实施金新街道通甲河、袁灶竖河密排木桩护岸及十总镇十爻横河密排木桩护岸4.2公里，项目计划年底前完成实施内容并通过验收。投资7076万元，实施亭石河治理工程，该工程为跨年度工程，计划疏浚河道13.82公里，新建河道护岸17.83公里。项目于10月20日正式开工，2021年完成3300万元的工程投资。投资3312万元，实施九洋河治理工程，该工程为跨年度工程，计划疏浚九洋河通州段，长度4.57公里，新建护岸长度8.95公里。项目刚刚开工，2021年完成1000万元的工程投资。水土保持工作。2021年国家水土保持重点工程项目位于十总镇新雁村、于家坝村，对通州区十总镇骑岸小流域进行水土流失治理，治理水土流失面积9平方公里。主要内容为对项目区内9条河道进行清杂整坡，部分河段进行木桩防护。清杂整坡总长度29.14公里（单面），木桩防护6.73公里（单面）；河道清淤土方66305方，回填土方7075方；新建、改建排水涵洞6座，拆除坝头坝埂8条。计划林草面积30287平方米。项目总投资900万元，其中中央投资270万元，省级投资180万元，区财政450万元。项目计划年底前完成建设任务。农村河道疏浚。该工作列入全区为民办实事项目，全年疏浚整治三级河道10条（段）17.96公里，土方11.54万方，四级河道62条（段）76.9公里，土方61.54万方，疏浚整治河道（塘）191处（个），土方50.93万方，累计疏浚土方124.04万方。
（六）紧扣风险防控，严密确保水安全保障高质量。防汛保安全，责任重如山。始终坚持立足于最不利情况，做到安全第一，超前部署，准确研判，科学调度。从严落实防汛责任。全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，区级防汛防旱指挥部成员调整到位，江堤和重点防洪城镇防汛防旱行政和技术责任人落实到位。扎实开展汛前检查。按照省水利厅关于开展水利工程汛前检查的通知精神，全面开展汛前检查、水毁修复以及水利工程险工隐患处理、在建涉水工程安全度汛等各项工作，下发了《关于抓紧做好汛前准备工作的通知》文件，对发现问题进行了整改落实。组织做好汛前准备。全区各镇（街）人民政府、各防指成员单位及沿江各企业，认真部署度汛准备工作，在汛前检查和整改的基础上进一步充实调整防汛指挥机构，落实责任和措施，及时上报度汛准备资料。要求各相关部门对所管辖范围内的堤防、涵闸和河道上的违法占用、设障的情况在汛前检查的基础上建立占用和设障台账，制订清障计划，明确责任，采取有力措施，消除安全隐患。全面加快工程建设。今年，全区水利基础设施建设以完善水利基础设施网络为重点，集中力量加快重点水利工程、水利薄弱环节和农村水利建设，增强河道引排能力和灌区的灌溉能力。区防汛抗旱服务中心督促汛前检查发现问题的镇（街）抓紧完成河道疏浚等工程的建设，确保在汛前完成发挥工程效益。着力提升应急能力。各地按照“指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化”要求，切实加强应急处置能力建设，扎实开展好桌面推演。组织修订区级防汛防旱应急预案、防御台风应急预案，确保具有可操作性。按照“分级储备、分级管理”原则，加强防汛物资储备管理，对设备进行例行维护保养，处于良好状态。目前，我区代南通市级储存块石1027吨、土工布2495.6平方米，区级自储块石1000吨、土工布5万平方米、纺织袋8万只等。各镇（街）也各自储备相应的防汛物资并进行维护保养。提升防汛防旱信息化应用水平。对防汛抗旱信息化工程设备进行维护，自动采集我区主要河流监测点的水位，及时发布水情预警；共享区气象局的雨量数据，为科学防汛指挥决策提供依据。对视频会商系统进行维护，实现省、市、区三级防指全天候进行防汛会商。有效防抗台风和强降雨。今年汛期我区遭受多轮强降水过程，我们进一步压实责任，强化分析研判，及时启动响应，采取多种举措应对第6号台风“烟花”、第14号台风“灿都”袭击，提前做好各项防范准备，全区未有因台风灾害发生人员伤亡。加大水利安全生产监督力度。按照“管行业必须管安全”的要求，制定了水利局领导班子成员安全生产职责任务清单，明确局领导安全生产主要工作任务。制定了区水利工程安全生产深化提升行动方案，加大检查督查力度，全年安全生产检查78次，查出各类隐患204个，整改完成204个，整改率为100%。沿江风光带工程争创南通市水利工程文明工地，亭石河工程争创江苏省水利工程文明工地。5月21日分管区长和局长到通州区水利工程建设有限公司进行“百团进百万企千万员工”安全生产专题宣讲。6月1日参加“安全生产月”活动启动仪式，组织水利系统全体人员参加水利部安全生产知识竞赛。全区各工程均处于受控状态，没有发生任何工程质量安全事故。