2019年全区水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，认真贯彻落实区委十二届七次全会精神，围绕推动高质量发展和实施乡村振兴战略，遵循与省重点工程相结合、与民生项目相结合、与污染防治攻坚相结合、与上年项目相结合的原则，统筹水利建设的必要性、延续性，以“水建设、水管理、水保护、水生态、水执法、水文化”六大体系为主线，开拓创新，奋发有为，努力开创新时代全区水利事业发展新局面。

（一）突出巩固优化，全力提升生态水环境治理。

在农村河道整治三年行动计划全面完成的基础上，围绕推动高质量发展和实施乡村振兴战略，结合“打好污染防治攻坚战”的要求，着力做好巩固和提升工作。继续遵循点、线、面相结合的原则，以点带面，重点打造水美乡村、生态河道(样本河道)、骨干河道水土流失治理，形成农村水环境治理全覆盖。全年计划疏浚农村河道78条（段）77公里，整治沟塘261处，完成土方120万方，建设1-2条生态示范河道；建设水美村庄5个；对全区一二级河道坍塌严重部位进行应急防护，计划防护长度10公里。

（二）突出建设管理，靠实抓好水利工程项目建设。

（1）打好重点水利工程建设攻坚战，统筹好工程的安全、进度、质量、资金和管理协调工作，按时序进度推进，抓好关键节点控制。进一步细化工程建设方案，将责任分解到组、落实到人，科学合理安排工期，切实落实赶工措施，全力加快城区地下水应急水源地和余丰河治理工程，确保按期完成建设任务。积极开展好农村桥梁改造工程，计划2019年改造农桥20座。

（2）把基本农田水利建设的公益性摆在更为突出的位置，大力拓展民生水利范畴。组织实施好2018年小农水重点县奖励资金项目、2019年度中央财政小型农田水利重点县工程。结合农业项目，对项目区灌溉设施进行节水改造，积极推广发展高效节水灌溉，改善项目区灌溉生产条件，建设高标准农田。

（三）突出改革攻坚，深入推进水利工程管理改革。

全面落实最严格的水资源管理制度，着力推进取水口专项整治。在南通市政府实行最严格水资源管理制度考核中实现“五连冠”的基础上再创佳绩。严格地下水保护，加强水功能区管理，做好水质监测。继续推进农业水价综合改革，确保完成29万亩以上改革任务。加快推进河道和水利工程管理与保护范围划定，建立范围明确、权属清晰、责任落实的河道和水利工程管理保护责任机制。进一步加强水利工程招投标和标后监管，健全完善水利工程建设领域守信激励和失信惩戒制度。继续加大基层水利站建设投入，建立健全职能明确、保障有力、服务到位的基层水利管理服务体系，全面提升基层水利管理服务能力。切实抓好水利法治建设、水行政效能建设和依法治理能力建设。

（四）突出安全保障，早抓实抓防汛抗旱防台工作。

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，从最坏处着想，向最好处努力，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。始终把防汛抗旱防台工作作为水利工作的第一要务，常抓不懈。按照“查严、查细、查实”的要求，组织汛前检查，落实防汛各项责任制，做好防汛物资和抗旱设备储备。优化应急专业队伍和防汛防旱指挥系统建设，提高预判的科学性和实效性，优化调度方式方法，做到关键时刻运行通畅、调度精准，能打仗、打赢仗。

（五）突出担当有为，推动“河长制”实现名实相副。

坚持问题导向，深入推进河长制工作，集中开展“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）行动，系统治理河湖新老水问题，向河道管理顽疾宣战，推动河长制尽快从“有名”向“有实”转变，从全面建立到全面见效，实现名实相副。对历史存在的涉河违法行为的依法查处和有序纳规，建立健全开发利用科学有序、执法监管严格高效的河道长效管护机制。继续深入长江生态岸线修复，确保长江通州段生态环境持续向好。