过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚持高质量发展理念，深化“四区联动”发展战略[1]，实现了经济运行平稳有序、发展质量稳步提升、社会大局持续稳定。预计（下同）全年实现地区生产总值84亿元，增长5.9%；完成一般公共预算收入1.78亿元，增长18%。
一、全力争先创优，拼出稳中向好的发展态势
双招双引成果丰硕。围绕石港科技产业园“一主一新一智”产业发展方向[2]，大力招引智能装备、新材料、汽车零部件等行业的优质项目。持续深入开展“招商引资突破年”活动，围绕工业、农业和文化产业方向，由分管领导挂帅，组建3支招商队伍，配备专兼职招商人员9名。参加2023长三角（通州）高质量发展产业峰会、承办“十链百校千企”[3]招才引智（成都站）活动，成功举办苏南招商引资暨招才引智推介会、武汉首批乡贤恳谈会、北京乡贤对接暨投资环境推介活动等。招引省外人才8人、科创项目8个，签约并注册10亿元以上项目2个、5-10亿元项目2个。
项目建设量质齐升。抢抓“通州区二级载体平台”建设契机，坚持项目为王不动摇，狠抓项目建设不放松，全年共有9个亿元以上项目开工建设，其中，南通市重大项目3个。成立项目建设“宝石护航”小组，一个项目一套“作战书”，一个项目一名“联络员”，实行全领域闭环服务、全流程手续帮扶、全时段跟踪保障，推动标龙蓝色智谷、慕纳智能家居、格莱德、博玛电机等一批项目实现“拿地即开工”。全年盘活闲置土地资源75亩。积极服务园区转型升级，全年开展智改数转诊断企业13家，转化项目15个。新增山剑防腐、新兴机械、帕科医疗三家省级“专精特新”企业[4]，江华纺织跻身全国非织造行业前十强企业。
经济运行回升向好。持续推进“营商环境提升年”活动，深化党政领导挂钩联系企业“首席服务官”制度，举办政策宣讲会、送法入企、专场招聘等营商环境提升年系列活动，助力企业稳步健康发展。始终坚持目标导向，强化经济运行分析调度，补短板、强弱项，固底板、扬优势，以月保季、以季保年，稳步推进各项指标。完成全部工业应税销售56亿元，其中规上工业应税销售41亿元。年度新增规上工业企业5家，服务业企业3家，限上批零住餐企业12家。
二、坚持统筹联动，塑造美丽宜居的品质城乡
镇区建设异彩纷呈。坚持规划先行，完成新貌、花市街、马道、石东和石西等五个村（社区）村庄布局规划和石港镇国土空间规划。交通体系进一步优化，文山路、石渚路升级改造顺利竣工，广慧东路沿线配套日趋完善。镇区收储地块存量拆迁扫尾圆满收官。完成镇区老旧小区改造、公厕改造提升、银杏树周边环境整治等工程，镇区面貌焕然一新。全力保障重点工程建设，通锡高速石港段施工进展顺利，中俄东线天然气管道施工如火如荼，颐港家园三期安置房9月顺利封顶。
生态环境持续优化。坚持多措并举，深入推进大气、水、土壤污染精准治理。动态掌握41家重点涉气企业应急减排情况，全力推进夏、秋两季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，积极应对污染天气，响应管控措施。深挖PM2.5减排潜力，全年累计淘汰国三标准以下柴油货车48辆和非道路移动机械7辆。开展考核断面问题排查，形成孙窑大桥断面、九洋河桥断面以及四条区考断面“一河一档”[5]。完成群安横河、芦栾南界河和老遥望港等淤积严重的支流支浜河道清淤疏浚工作。深入推进土壤保护，完成南通乐彩颜料、紫鑫实业等12家关闭退出化工企业专项土壤质量排查工作。
镇村管理质效显著。深化文明城市长效管理，依托“3+1”镇区管理模式[6]，强力推进十二个专项提升行动[7]，文明城市考核位居全区前列。落实全区农贸市场提升三年行动工作实施方案，成立专项工作领导小组，改造提升石港农贸市场，全力打造全区一流镇级农贸市场，让群众购物更方便，体验更舒适。压实镇村组三级巡查网络责任，保持防违控违拆违高压态势，全年拆除新发违建24起1562.75平方米，拆除存量违建8起1115平方米。围绕深入实施“百千工程”[8]决策部署，扎实推进农村人居环境整治，充分发挥群众主体作用，加快建设具有江海平原特色宜居宜业和美乡村。镇环境卫生管理所被评为第一届南通市“十佳环卫单位”，全市乡镇唯一。依托特有“水乡湿地”资源为载体，打造农文旅融合发展的特色村镇，睹史院村获评第三批“全国乡村治理示范村”“江苏省特色田园乡村”。
三、聚力三农跨越，激发乡村振兴的澎湃活力
农业根基夯实有力。加快推进农村基础设施建设，建成一事一议财政奖补道路25条7.198公里。九圩港灌区续建配套与节水改造项目（石港项目区）改建泵站8座，疏浚整治河道9条20.45公里。统筹推进高标准农田项目建设，建成志田、睹史院、花市街、四港、金庄等村（社区）高标准农田1.35万亩，四港村成片开发占用高标准农田补建项目843亩，申报百亩示范方18个，千亩示范方1个。拆除零星建筑物3000平方，新（拆）建泵站8座，维修泵站4座，新（拆）建防渗明渠13.73公里，暗渠7.73公里。因地制宜推进农村改厕工作，全年累计竣工验收户厕1691座，任务完成率超110%，有效提升了农户生活品质。
特色农业亮点频出。建设水稻集中育秧中心，推进养殖池塘标准化改造项目，促进养殖尾水达标排放或循环利用。有序推进石东村四时生物食用菌加工项目和四港村工厂化高密度循环水系统养殖项目。加快农机化转型升级步伐，大力推广智能化、绿色化装备，全年新增插秧机侧深施肥装置30台、智能农机装备60台。有序推进粮食烘干清洁热源改造，全力保障优源家庭农场建成市级“全程机械化+综合农事服务中心”，井周、俊林家庭农场建设区级“无人化农场”。全年粮食播种面积13万亩，粮食产量保持在6.8万吨以上。开展职业农民培训，扶持发展专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，申报农业产业化龙头企业1家，培育省、市级示范家庭农场4家，申报产业化项目4个，促进农业经营增效。积极参加第五届“酱鼎杯”通州好大米品鉴活动，共有4个参赛品牌获得奖项。
强村富民动能强劲。深入开展农村集体“三资”管理[9]专项治理，全面启用苏智农经财务软件，13个村（社区）规范开展季度村务公开及民主理财工作。引导村居加大土地流转进程，全年新增土地流转6370亩。落实农村产权平台交易项目13个，成交总额310.45万元，其中土地类交易面积732.15亩，成交金额221.76万元。用好“农产品+互联网”直销模式，推动四港村与中公教育深度合作，不断放大石港大米、新中腐乳等农产品品牌价值，着力实现从“卖资源”到“卖品牌”转变。持续壮大村级集体收入，全镇13个村（社区）集体收入总额超1800万元，其中9个村（社区）达100万元以上。
四、聚焦群众关切，交出富有温情的民生答卷
社会事业蓬勃发展。教育事业优质发展，按照省优质园硬件标准，完成五窑幼儿园室内外设施改造提升工程，落实“双减”政策[10]，开展校外培训机构非法办学治理工作。医疗服务持续提升，群众就医感受持续改善，石港中心卫生院被评为“江苏省社区医院”。常态化开展“我们的节日”“欢乐江海行”送戏下乡等丰富多彩的群众文化活动50余场，承办通州区“文明花好 情满月圆”中秋主题文化活动，主办“漫渔湾 石港梦之夜”田园音乐会。石港窨糕入选江苏省非物质文化遗产代表性项目名录，新中乳腐入选省“苏韵乡情 百优乡产”品牌，江苏新中酿造工坊入选江苏省非遗工坊。利用体育公园闲置看台改建石港图书馆，被评为南通市五星级韬奋书吧。启动石港镇镇村志资料收集和撰写编纂工作。新建四港村、新貌村功德园，改建金庄社区功德园，助力移风易俗和殡葬改革事业发展。
民生保障底色深厚。推进民生实事项目实施，完成道路提升、河道提升、安居富民、服务保障、清洁家园、粮食安全等19项关系百姓切身利益的民生工程。全年为193户270名最低生活保障户发放保障金236万余元，其中年度新增低保户9户11人。充分发挥困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴基本民生保障功能，为享受两项补贴1496人发放补贴1400余万元。紧盯企业用工需求，与通州中专共建产教融合协同育人基地，在草市桥社区成立“家门口”就业服务站，举办春季企业用工招聘会，提供优质岗位近1300个。为全镇退役军人、优抚对象建档立卡2281人，优待证申办制卡2281张。全镇新增26家双拥示范店，为广大退役军人谋福利，组织市级“十五分钟拥军服务圈”示范点创建工作。全年完成征兵13人。
社会治理精细精准。稳步推进“平安石港”建设，定期召开依法治镇委员会办公室会议。组建法润石港志愿服务队，开展民法典宣传讲座、“国家安全日”、反邪教、反诈骗宣传活动67场次。全年共排查矛盾纠纷807条，成功调处790条，调处成功率97.9%。严格落实安全生产“三管三必须”要求[11]，全镇安全生产形势持续稳定。全年共开展2轮危险化学品储存企业专项整治行动，排查18家单位，整改隐患72条。对使用燃气的工贸企业开展专项整治行动，共排查使用燃气的工贸企业食堂192家，生产过程中使用燃气的工贸企业13家，企业自查整改隐患数412条。深入推进重大事故隐患专项排查整治，帮扶指导企业156次，整改重大事故隐患5条。南通天成食品有限公司获评省级安全生产标准化示范企业。
与此同时，积极支持群团组织发挥作用。全镇人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、工会、科协、关心下一代、老建会等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。
各位代表，过去的一年里，我们认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实推进依法行政，持续优化服务效能，绷紧廉洁自律之弦，有效落实各项工作，推动高质量发展走在通州前列。扎实推进依法行政。严格落实法治政府建设责任，制订领导干部学法制度和党委中心组理论学习计划，清理政府行政规范性文件13件，修改完善3件。依法接受党内监督，主动接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议意见32件。全年共受理“12345”政府公共服务热线1930件次，办结率达98.9%；“阳光信访”事项95件、“南通市长信箱”10件，办结率100%。持续优化服务效能。加快转变政府职能，新增“办不成事”窗口，基本建成一体化在线平台“好差评”管理体系，推动“放管服”改革衡量标准由“政府作为”转变为“群众满意”。提档升级江海村、新貌村党群服务中心，新建花市街村、广济桥社区党群服务中心，真正打通为民服务“最后一公里”，从窗口走进群众“心口”。实施“雁阵工程”，充分发挥“头雁示范、领雁争先、群雁比学、雏雁成长”的“雁阵效应”作用，激励全镇干部以敢为善为实现干事创业新作为。绷紧廉洁自律之弦。持续推进“机关作风建设提升年”活动，严格执行中央八项规定精神，落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，牢固树立过紧日子思想，严格执行预算编制，严控“三公”经费支出。紧紧抓住重要节日节点、关键领域，持续不断地开展监督检查，逐步形成作风建设的常态化和制度化，营造了风清气正的政治生态。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及为石港经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：后疫情时代，经济下行压力持续加大，经济增长后劲不足；重大项目招引效果不明显，二级载体平台建设速率放缓；公共服务供给不够均衡、短板较多，优质资源潜力尚未完全释放；安全生产、信访维稳等领域仍存在潜在风险；少数部门、少数同志主动作为观念不强，争先创优意识不足。对此，我们将采取更加有力措施加以解决。