2021年，石港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党的领导，扎实推进法治政府建设，全力建设平安石港、法治石港，推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

一、学习贯彻习近平法治思想

一年来，石港镇深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将习近平法治思想纳入党委理论中心组学习重要内容，认真学习领会习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，组织机关干部学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党政法工作条例》、中央全面依法治国会议精神，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。本年度，共组织习近平法治思想专题学习18次，《中国共产党政法工作条例》学习3次，撰写学习笔记120本，学习心得体会40余篇。

二、依法全面履行行政职能

（一）坚持党对法治政府建设的领导。石港镇党委始终高度重视法治政府建设，坚持高位部署推动，年初根据人事变动及时调整依法治镇委员会人员名单，由镇党委书记、镇长任依法治镇委员会主任。将推进法治政府建设列为年度重点工作之一，印发《石港镇2021年法治建设工作要点》，将法治乡村建设纳入石港镇村（社区）千分制考核，镇党政主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。

（二）持续推进科学民主依法决策。健全完善依法决策制度机制，将重大政务决策、重大事项纳入合法性审查清单。聘请执业律师成立法律顾问专家库，实行每月定期驻点服务，每月召开政务决策律师“把脉问询”会，听取法律意见，寻求法治“良方”。2021年，法律顾问来镇服务20余次，共提出法律意见和建议25条。

（三）大力实施法治乡村建设。坚持培育学法用法示范户和法律明白人，全镇共培育60户学法用法示范户和135名法律明白人。持续深化民主法治示范村居建设，推进“三官一律”进乡村进网格，完善司法为民便民利民措施，畅通司法便民“最后一公里”。积极依法妥善处理涉农纠纷，严厉打击农村黑恶势力及其“保护伞”、邪教组织。

（四）深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展宪法宣传、国家安全、民法典、崇德少年学法、反诈禁毒等各类专题普法活动9场次，印发各类宣传资料3万份，受教育人群3.5万余人。深入开展法治乡村建设，加强法治文化阵地建设，累计投入40余万新建5个村居法治小游园，建设面积达2500平方米。辖区8个省级民主法治示范村居全部达到复核要求，新增申报1家省级民主法治示范村。围绕“崇法善水”法治品牌，积极打造“法融四艺”特色法治文化，承办崇法善水法治文化特色园现场观摩会，该法治品牌获得全区品牌评比第一名。

三、严格规范公正文明执法

（一）统筹综合行政执法改革。坚持制度引领，规范权力运行机制，有序推进法治政府建设重要改革，统筹深化乡村涉农行政执法体制改革，强化基层执法队伍建设，实现了“一支队伍管执法”。探索综合行政执法监督培训标准化，启用新综合行政执法大楼，新增、更新执法装备。本年度办理行政处罚案件12起，完成法制审核6起，评查执法案件18本。安全生产领域接收委托办理行政执法案件30起。完成2名行政执法人员证件申领，20名行政执法人员证件注册。
    （二）加强行政复议应诉工作质效。扎口服务行政应诉工作，完善个案应诉对接联动机制，定期召开案情分析研判，研究一案一策，严格落实行政诉讼行政复议出庭应诉制度，行政负责人出庭应诉率100%。2021年我镇共办理行政诉讼7件，败诉案件1起。落实行政诉讼一案一策，力争依法保障群众利益诉求，最大限度减少行政败诉数量。

（三）深入开展行政执法主题教育。石港镇坚决贯彻全市全区 “厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育精神，紧盯面上普遍存在问题，精准把握主题教育内涵要求，细化实施方案，压实工作责任，主题教育取得良好成效。全面统筹主题教育活动的开展，科学系统的推进“三化式”理论学习。统一印制学习笔记本300份，采购《习近平法治思想》《法治政府实施纲要》等学习书目计300余册，共发放征求意见表278份，调查问卷163份，共收集个人问题65条，部门问题清单8条。出台《石港镇关于加强法制机构落实法律顾问工作的实施方案》，建立《石港镇执法辅助人员考核办法》《石港镇执法（辅助）人员学习培训制度》《执法办案规范要求》等10项制度机制，常态化、制度化推进严格规范公正文明执法，确保问题不反弹、不回潮，巩固拓展整改提升成效。

四、依法有效化解社会矛盾

推动构建多元化大调解工作格局。整合资源建成石港镇非诉讼服务分中心，规范设立一所五站点，积极推动构建民调、公调、访调对接联动的大调解工作格局。开展中国共产党成立100周年和国庆大庆矛盾纠纷排查化解专项行动，建立矛盾分析（涉稳隐患）周研判和月分析制度，加大重点领域、重点人群的排查管控力度。一年来全镇共排查纠纷1089起，化解1057起，化解成功率97.06%。接待来访群众230人次，规范完善镇级调解卷宗20份，村级调解卷宗30余份。

五、建设数字法治政府

加强网格管理与指挥中心融合，打通与公安、城管、环保等部门数据接口，村级监控实时接入镇域指挥中心，打造线上线下同步发现，协同解决的社会治理模式。发挥行政执法监督平台作用，将执法人员和执法案件录入系统，并进行公示，推动依法行政、公开透明。推动公共法律服务标准化，引入便民电子服务大屏供群众网上办理事项，实体、网络平台、热线平台不断健全完善。

通州区石港镇人民政府

2022年3月14日