今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展这一首要任务，紧紧依靠全镇干部群众，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化“四区联动”发展战略[1]，全镇经济社会高质量发展取得了新成效、展现出新气象。
一、坚定不移激活力、增动力，经济形势平稳向好
招商引资稳步推进。围绕年初区“招商引资质效提升年”动员大会部署要求，进一步提升招商引资工作“首位度”。镇党政领导挂帅，各招商组相互配合，全面出击，赴上海、苏南、武汉、深圳等地开展项目对接二十余批次。上半年完成签约并注册项目2个，分别为总投资5亿元的宇柯为风电新材料项目和江华高端生态智能纺织新材料项目。储备了中凝科技、纯钧新材料等一批优质在谈项目。光驰电动车轮毂制造项目、亚麻科技新材料项目顺利通过区项目评审。成功举办石港镇2025年新春团拜会、北部片区集中签约等一系列招商活动。
项目建设量质并举。始终坚持项目为王不动摇，优化党政领导挂钩项目机制，针对在建、拟建项目明确服务专班，全过程、全方位为项目建设“保驾护航”，全面提升项目建设工作质效。上半年，丰威机械、亿臻高端酒店项目顺利开工，园区在建、续建项目达十余个。全面梳理和摸排项目建设需求，“对症下药”、精准施策，帮助解决亿臻高端酒店项目申领施工证、格莱德项目申办门牌等问题，推动新三能电容器项目完成竣工，铭海智能化健身器械设备项目、和新新材料项目完成转化达产。
经济运行承压奋进。主要领导坚持靠前指挥、实施每月研判，把脉经济运行态势、研判发展趋势、破解瓶颈难题。经济发展办公室紧扣目标、分解任务、压实责任，全力推进各项联网直报指标。上半年，全镇工业应税销售完成32.8亿元，增幅14.8%，其中规上工业企业销售25.4亿元，增幅16%，规上工业产值完成27.3亿元，增幅11.2%。固定资产投资完成8.37亿元，建安投资完成7.45亿元。限上批发业、零售业、餐饮业销售额（营业额）等商贸指标稳步增长，新增限额以上批零住餐企业1家。
二、坚定不移提质感、促可感，民生福祉更为殷实
城乡建设日臻完善。实施颐港三期与一期连接线工程、颐港二期出入口提升工程与颐港三期围墙补缺及出入口改造工程，改善安置户出行条件、提升周边环境。利用现有老石港小学地块，建设文山体育公园，为周边居民提供新的休闲、娱乐、健身场所。实施镇区亮化工程，对广惠路沿线新建、改造提升50盏路灯。改造升级搬运工会南侧、东大街与米市桥南路17号楼等3处公厕，提升镇区功能品质。110KV马西519线改造工程竣工送电，镇区面貌和居住环境焕然一新。通锡高速移交配套三改工程稳步实施，有效解决了周边群众出行、灌溉、排水问题。
民生保障更有温度。扎实推进百姓宜居、道路通达、河道整治、环卫提升、乡村振兴等五大类15项关系老百姓切身利益的民生实事项目。成功举办石港镇第九届企业用工招聘会，吸引参与企业35家，提供工种167个、岗位679个。组织企业赴陕西汉中开展劳务协作专场招聘会，签订用工协议32份。充分发挥困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴基本民生保障功能，上半年为享受两项补贴1482人发放补贴727.3万元。落实各项低保惠民政策，加大困难群众基本生活保障力度，上半年为204户283名最低生活保障发放保障金132.2万余元，其中新增低保户2户4人。积极向上争取到殡葬设施用地指标4.5亩，改扩建花市街村、金庄社区、江海村骨灰堂。高标准做好退役军人服务保障工作，上半年共发放优抚经费近458万元，两节慰问金及丧葬补贴20万余元。上半年完成征兵7人。
文化事业更趋繁荣。完成石港幼儿园运营主体变更工作。充分挖掘西大街历史遗存和文化底蕴，开辟集当地非遗文化和传统技艺于一体的“文化旅行线路”，引进“缭绫念”香云纱服饰馆、禾村居艺术工作室、金品园盆景基地、新中非遗工坊等文旅新业态，让老街“推陈出新”。睹史院村漫渔湾景区开展了“亲子健康跑”“老男孩大咖秀”等一系列乡村特色文体休闲活动，激活消费振兴、业态引流、人气集聚的新场景，持续延伸农文旅融合发展的良好势头。推动文化公共服务提质增效，深入开展线上线下系列送文化活动，石港图书馆持续打造“石趣小剧场”阅读品牌，成功入选2025年度省级“新型公共文化空间”。完善镇村志编纂工作。
三、坚定不移抓重点、塑亮点，乡村振兴全面推进
现代农业蓬勃发展。坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积13万亩以上。深入实施油菜大面积单产提升行动，积极参加粮油高产竞赛，充分发挥绿色高产高效示范片的引领作用。提高特色农业机械化水平，推进清洁热源烘干、水稻侧深施肥、犁耕深翻等农机装备智能化绿色化，启动通北片首个区域性农业综合服务中心建设。发展特色食用菌产业，四时生物首批红托竹荪种植成功，实现经济效益12万元/亩。完成2024年石港镇高标准农田建设改造提升项目镇级、区级验收任务，完成2026年南通市通州区石港镇高标准农田建设项目（改造提升）项目储备，积极对接申报。
美丽乡村形神兼备。加快推进“富港生态路”[2]建设，顺利完成石南渔场约260亩集体水面（土地）回收工作，有序实施湖滨路沿线景观提升、道路改造等工程。以“构建现代水网，打造幸福河湖”为中心，重点推进兴石河（石港段）治理工程、营桥河整治工程建设。持续推进人居环境整治提升，深入落实巡查问题整改当日闭环工作机制，动态掌握全镇人居环境突出问题，及时交办整改。上半年，累计交办整改各类环境问题7251个。扎实推进省宜居宜业和美乡村石港片区建设，申报建设项目25个，总投资金额682.74万元，备选项目6个，总投资金额257万元。指导新貌村申报2025年省宜居宜业和美乡村培育村。对全镇主干道沿线的旱厕进行全面摸排，“点题式”交办整改，改厕进度稳居全区前列，上半年完成改厕1000余座。
富民增收步伐加快。健全农村集体“三资”管理制度[3]，制定了《石港镇农村集体“三资”管理实施细则》，从资产登记管理、财务收支流程、产权交易等方面进行全面规范，明确资产登记、使用、处置全流程监管要求，将制度贯穿“三资”管理各环节。用好农村产权交易平台，引导村（社区）加大土地流转进程，通过公开透明的市场竞争机制，将农村的“死”资源变成“活”资本，为集体资产保值增值保驾护航。上半年，通过农村产权交易平台共完成资产资源交易25笔，成交总金额150.44万元，溢价总金额7.24万元，溢价率达5.1%。严格落实涉农补贴申报程序，推动国家惠农政策落地见效，上半年共发放耕保补贴863.7万元。
四、坚定不移筑防线、守底线，治理效能持续攀升
安全基础更加稳固。全面落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。做好江苏省工业企业安全生产风险报告系统填报工作，督促并指导301家企业完成工业企业风险报告定期报告及初次报告。开展工贸行业有限空间重点企业专项治理，累计排查隐患33项，整改完成率100%。邀请安全生产专家对26家重点企业开展“一对一”帮扶指导，共排查问题190项，形成整改清单并督促落实。开展社会面小场所消防安全排查整治工作，发现隐患169条，目前已整改隐患165条。
生态底色日趋靓丽。深入防治大气污染，以重点行业领域为管控对象，推进工业减排、秸秆禁烧、扬尘管控、车辆淘汰等四大行动。开展低效失效大气污染治理设施集中整治；推进夏季秸秆禁烧和禁抛工作；深挖移动源减排潜力，淘汰国三标准以下非道路移动机械2辆。强化水污染治理，制定本年度防范水质下降应急预案，形成孙窑大桥断面、九洋河桥断面“一河一档”。深入推进土壤保护，完成南通市港荣劳护用品有限公司、江苏通顺环保科技有限公司2家企业土壤及地下水环境监测。抓好突出问题整改，确保环境信访“零反弹”，完成5件第三轮中央环保督查信访件问题整改工作。
社会治理更富成效。开展镇容镇貌管理行动，加强沿线“门前三包”管理[4]，与沿街商户签订《市容环境卫生责任状》，并按照责任状要求开展好日常巡查检查工作。开展违法建设管控行动，上半年共处置新增违建6起，共计167平；存量违建14起，811平。开展户外广告整治行动，处置户外广告及店牌店招2起，面积约110平方米。创新发展新时代“枫桥经验”[5]，强化统筹协调、多方联动，强化基层纠纷预防及化解能力，提升基层社会治理水平。上半年，镇村两级共排查矛盾纠纷702条，成功调处688条，调处成功率98%。完成镇村两级综治中心规范化建设。深入开展“企暖花开法治行”“法约三市、律动江海”公益活动，着力优化法治营商环境，组织律师、法律服务工作者走访企业30家，提供法律建议8条。
与此同时，积极支持群团组织发挥作用。全镇人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、工会、科协、关心下一代、老建会等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。
各位代表，半年来，我们认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实推进法治建设、效能建设、作风建设，正式生态日益清朗。有效落实各项工作。扎实推进依法行政。严格执行“三重一大”集体决策制度[6]，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。依法接受党内监督，主动接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议意见34件。自觉接受社会舆论监督，上半年受理“12345”政府公共服务热线件790件次，办结满意率达94.5%；接收“阳光信访”事项87件，受理84件，不予受理3件，一次性化解率100%；“南通市长信箱”8件，办结率100%。持续优化政务服务。落实江苏政务服务“好差评”服务制度，提升服务水平。推进“线上”走流程办理程序，提升服务效能。开展“青宝石”训练营锻造工程暨深化“四学四比四争当”系列活动，开展“青春奋‘竞’立潮头”五四活动，不断推动全镇干部敢为善为、奋发有为蔚然成风。纵深推进廉政建设。做好巡察整改“后半篇”文章，严格对照反馈问题清单和整改要求，逐条逐项闭环整改。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面落实党风廉政建设责任制，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。开展第十八个“5∙10”思廉日系列活动。加强重点领域、关键环节的审计监督，严控“三公”经费[7]和一般性支出，树立为民务实清廉的政府形象。
各位代表，回顾上半年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋进、埋头苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及为石港经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：二级载体平台发展的支撑效果不明显，高质量项目引建缺乏后劲；镇村功能配套有待进一步完善，优质公共服务与人民群众的期盼尚有差距；安全生产、社会治理、生态环保等领域的风险隐患依然存在；少数村居、少数部门、少数同志的担当意识、创新精神、攻坚意志有待进一步提升等等。对此，我们将采取更加有力措施切实加以解决。