石港镇人民政府2022年上半年
经济和社会发展情况的报告
——在石港镇第十九届人民代表大会第二次会议上
王 冬
（2022年7月16日）
各位代表：
现在，我代表石港镇人民政府向大会报告上半年工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2022年上半年工作回顾
今年以来，面对奥密克戎疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，石港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，立足“四区联动”发展战略[1]，紧扣“争第一、创唯一”工作目标，全力推动高质量发展，经济社会呈现良好发展态势。
一、加快经济发展，园区实力持续增强
抓实“双招双引”。坚持把重大项目作为园区跨越发展的关键增量，深入开展“招商引资突破年”活动，聚焦园区“一主一新”主导产业[2]，灵活运用线上招商、点对点招商、无地招商等模式，赴苏南、杭州、西安等地开展招商推介，获取有价值项目信息50余条。储备了智能电力设备制造、儿童安全座椅、柯利达装配化装修等一批优质项目。注重引进科技含量高、成长性好的中小项目，签约蓝格医用卫生、联创光电、垣安环保新材料等亿元以上项目9个，投资额超30亿元，外资到账650万美元。拓展园区产业布局，招引海外人才10人，省外创新人才3人。
强攻项目建设。牢固树立“项目为王”的发展理念，成立项目建设工作专班，确保每一个项目从“三证办理”[3]到开工，全程提供“一对一”服务，积极推进“拿地即开工”审批模式，靠前服务，主动作为，推动项目早建设、早投产。上半年，本乡本土压力阀生产、禾源木业等4个亿元项目开工建设（含2个设备投资项目）。鼓励园区企业加大技改投入力度，实施江华纺织高档无纺布和弘峰机电高压设备项目，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，支持传统产业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型，推动向“微笑曲线”两端攀升。
把稳经济运行。建立经济指标分析联席会议制度，每月中旬党政主要领导听取财政、税务、经发条线全体同志逐项分析指标完成情况，重点了解存在问题，研究解决途径，形成合力，统筹推进。根据中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总方针，坚持防疫、生产“两手抓、两手硬”，确保经济运行在合理区间。一季度，我镇综合经济运行在全区考核中位列第一。上半年，全镇完成一般公共预算收入8400万元，如期实现双过半。规模工业产值、固定资产投资、应税销售等指标在全区位居前列。大力实施企业培育计划，上半年，新增规模以上工业企业3家，批零企业5家，服务业企业1家。坚定不移做强做优实体经济，上半年完成规模以上工业应税销售20.7亿元，同比（下同）增长14.4%；完成服务业应税销售7.5亿元，增长23.7%。
突出企业服务。深入开展“营商环境提升年”活动，深化党政领导挂钩联系企业“首席服务官”制度，常态化走访服务企业。建立“企业服务生”制度，经发局每名同志挂钩3-4家规上企业，了解并协调解决企业生产经营过程中的各项需求，当好企业发展的“服务员”。及时传达省市区各级惠企政策，包括智改数转、企业用工、科技创新，尤其是疫情期间各类优惠政策，当好政策落实的“宣传员”。成立物流保障工作专班，24小时为企业做好中高风险地区来车审批、接车服务，确保企业物流不受疫情影响，当好保障发展的“护航员”。
二、聚焦品质提升，城乡环境持续优化
加速镇区开发。坚持规划引领，完善石港全域国土空间规划。深化石港新城控制性详细规划研究，科学精准定位主体功能区，一体推进城镇规划建设管理，打造通州都市工业发展小城镇样板。全力保障重点工程建设，中俄东线天然气管道工程（石港段）完成拆迁，通锡高速拆迁安置中126户自建房开工建设，其中121户已完成封顶。加快镇区收储地块开发步伐，凤凰华庭北侧出让地块完成交地。加大西大街历史文化街区保护，颐港家园三期安置房完成开工前准备工作，促进新城古镇交相辉映。
完善镇区配套。实施镇区老旧小区改造工程，统筹谋划停车、充电、管网、物业管理等方面的突出问题，提升小区道路，改造雨污水管网等基础设施，实施镇区第一批公共厕所改造提升。启动镇区交通通达水平提升工程，对骑四线、水道南路、米市桥北路、渔湾路等6段破损路面进行维修，提高全镇交通安全和服务水平。广慧东路东段工程开工建设，打通镇区腹地交通“微循环”。推动富港商业街尽快招商开业，提升入驻品牌档次，打造镇区核心商务区。全面提升农村集居点环境品质，打造具有石港特色的美丽民居。
优化镇区管理。建立文明城市长效管理常态机制，组建17个工作组、镇区秩序管理领导小组办公室和文明城市长效管理办公室，健全齐抓共管的部门联动体系，提升镇村精细化管理水平。开展镇区环境综合整治，依法依规管理镇容秩序，提升新型城镇管理水平。健全“一主两副”集镇管理模式[4]，进一步加强石港集贸市场整治力度，全面提升原五窑镇区南北街环境，整治经营秩序，统一店牌店招。全区文明城市长效管理工作现场会在我镇召开，一季度文明城市长效管理工作被评为红旗单位。
改善生态环境。强化污染防治攻坚组织领导，健全镇村污染防治工作体系。全面落实空气质量异常预警阶段管控和重污染天气应急措施，集中攻坚工业大气污染治理、扬尘污染控制、农作物秸秆综合利用等重点领域，PM2.5浓度同比下降1.9%。主动开展考核断面问题排查，对全镇21条支流、38家企业进行全面排查，动态分析点线面污染情况。加强退出地块的土壤风险管控，对南通乐彩颜料化工等8家企业张贴污染地块风险管控区标识牌，对5个重点地块开展土壤污染状况调查及风险评估，全面消除土壤污染风险。常态化开展企业环保检查，上半年共开展检查36次，发现并解决环保问题27件。主动迎接第二轮中央环保督查，并对省生态环境保护督查交办件进行回头看，集中力量解决群众关心的环境问题，高质量整改完成交办问题4件。
三、聚焦村美民富，乡村振兴有力推进
农业产业势头良好。推动高标准农田建设提标增速，突出连片治理、提升耕地质量，为规模化种植夯实基础。开展“全程机械化+综合农事”服务中心建设，以水稻绿色优质高产创建项目为平台，实施高性能拖拉机、智能农机等推广，发展智能农机装备96台，提升农机装备智能化绿色发展水平，石东村农机无人驾驶，提高夏种效率的做法被央视报道。新建规模农业项目3个，持续推进秸秆机械化还田和离田收储利用，引进丰凯生物科技有限公司，新建两条国内技术领先的秸秆饲料化利用生产线，秸秆日处理能力达到800至1000吨。推动四港生猪养殖场标准化、规模化运营。坚决守护粮食安全，端牢人民饭碗，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略[5]，全镇夏粮总产26492吨，高质量完成粮食生产目标任务。
人居环境常抓不懈。以“星级文明户”“美丽庭院”评比为抓手，深入实施农村人居环境整治提升五年行动。大力推进农村厕所革命，新改建一批农村户厕。总投资约7500万元农村污水综合治理建设工程开工建设。新建集镇污水管网设施，启动分散农户生活污水治理工作。系统推进农村水环境综合整治，疏浚河道13条，重点实施亭石河、九洋河治理工程，开展河道疏浚14.24公里，新建河道护岸及岸坡绿化10公里。紧紧围绕“一河一策”方案计划，更新河长公示牌23个，实施等级河道以河养河，促进水生态良性循环。全面推进农村生活垃圾分类治理，共配备垃圾分类宣传亭86座，持续提升农业废弃物资源化利用水平。
乡村治理统筹推进。创新乡村治理体制，充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础作用，不断完善乡村治理体系，推行网格化、信息化融合一体的乡村治理模式。以睹史院村乡村振兴示范村为抓手，培育四港村生活富裕先进村、志田村生态宜居先进村和花市街村乡风文明先进村。弘扬乡村文明新风，推进农村移风易俗，深入实施殡葬改革，新建新貌村公益性功德堂1座。推出村域旅游精品线路，对接“漫渔湾”凤凰乐园项目，大力发展乡村旅游。坚持农民在乡村治理中的主体地位，充分发挥“一事一议”“四议两公开”[6]民主决策机制等村民自治制度作用，引导村集体经济组织、村民等参与村级经济发展，让农民自己“说事、议事、主事”。
四、聚力践行宗旨，为民利民成效显著
补齐民生短板。聚焦人民群众对美好生活的向往，高标准严要求推进票决制民生实事项目，尽力而为、量力而行，持续改善民生，提升群众幸福指数，扎实推动共同富裕取得更为明显成效。强化基础设施建设，一事一议财政农路项目进入招投标程序，广济二桥和骑四线石港段大中修工程开工建设，对富港路东段辅路进行补缺，补齐事关民生的“一枝一叶”。实施桥梁提升工程，因地制宜新改建和维修加固29座农村桥梁，建立健全常态管护机制，实现农村桥梁实时监管。聚焦便民服务提升，广济桥社区公共服务中心改造项目完成方案设计，花市街村公共服务中心项目完成开工前准备工作，打造便民利民的“最优窗口”。
发展社会事业。毫不动摇坚持党中央“动态清零”总方针，狠抓“外防输入、内防反弹”各项措施，疫情防控期间，全体镇村干部奋战抗疫一线，组建1039个微网格防控单元，切实筑牢疫情防控铜墙铁壁。分批次有序组织免费新冠疫苗接种，完成省定目标，极大提升了全民免疫能力。认真做好“双减”[7]“五项管理”[8]工作，提升基础教育水平，推进公共文化服务体系建设，承办全区“我们的节日·端午”活动，申报石港烧饼和石港鰝虾制作技艺为通州区非遗传承项目。全力打好稳就业组合拳，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务，提供1200多个工作岗位。完善最低生活保障制度，强化困难群体救助和妇女儿童权益保障，实现最低生活保障对象应保尽保。
提高社会治理水平。深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，发挥镇域治理现代化指挥中心实战功能。深入开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，建立《石港镇执法辅助人员考核办法》《执法办案规范要求》等10项制度，不断提升法治建设水平。推进全科窗口改革，理顺75项部门事项的办事流程，实现一窗通办、窗窗可办，办理各类便民服务事项6541件。全面压实镇村两级防违治违责任网络，共拆除违法建设20起，721平方米。坚决守牢安全发展底线，深化安全生产三年专项整治，成立镇“三清”专项行动[9]工作专班，统筹推进道路交通、群租房、出租厂房、基层消防、既有建筑、城镇燃气和危化品使用等安全生产专项治理行动，保障全镇公共安全形势持续平稳。
与此同时，积极支持群团组织发挥作用。全镇人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、科协、关心下一代、老促会等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。
各位代表，半年来，我们自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，有效确保各项工作落地见效。稳步推进法治政府建设。高质量推进“八五”普法[10]，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。依法接受党内监督、国家监察，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议意见30件。完善政府法律顾问制度，扎实开展行政机关负责人出庭应诉等工作，法治政府建设迈出坚实步伐。全面提升行政效能。扎实开展“村村到、户户进、人人访”活动，全力打通服务群众“最后一公里”。坚持一线工作法，实施党政领导挂钩村居、企业制度，成立“1+1+1管家式”助企服务队，推动工作执行力、落实力不断增强。上半年共受理“阳光信访”事项11件、办结8件，排查矛盾纠纷382件，成功调解375件，调处成功率98.1%，及时回应群众关切，自觉接受社会舆论监督。着力建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。开展作风建设大讨论活动，紧扣“十聚焦十查摆”，躬身力行转变作风，为镇村干部拧紧了作风建设的思想发条。规范村级工程招投标管理，开展违规吃喝、企业复工复产、党员干部和公职人员酒驾醉驾等问题专项监督，重点整治民生领域和群众身边的微腐败，深究“庸懒散慢拖”等作风问题，上半年，编发作风效能督查情况通报6期，交办问题13个。严格执行预算编制，严控“三公”经费[11]支出。坚决查处各类违纪违法案件，持之以恒反“四风”，营造了风清气正的政务环境。
各位代表，回顾上半年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及为石港经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：国内疫情呈现多地局部聚集和零星散发态势，“有疫情”和“无疫情”的反复状态仍将持续；重大产业支撑项目不多，科技创新能力不强，农业产业化水平仍然不高；基本公共服务存在短板弱项、基层治理水平有待提高，乡村振兴任重道远；安全生产、社会稳定等领域还有不少风险隐患；少数干部担当精神不足、工作水平不高，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。
2022年下半年工作安排
各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府开局之年，也是实施“十四五”规划、加快高质量建设石港新城的突破之年。做好下半年的工作，对我镇在区域发展格局中更有作为、更有位置、更有形象，具有十分重要的意义。面对复杂多变的国际国内环境，我们将按照区委、区政府的总体部署，落实镇党代会提出的目标要求，进一步解放思想，改革创新，乘势而为，以更大的魄力和胆识、以更足的锐气和干劲，奋力开创石港跨越发展新局面。我们将重点抓好以下几个方面工作：
一、充分挖掘产业基础潜力，切实增强发展后劲
强化招引，增强发展源头活力。坚持引资与引智并重，充分发挥园区主阵地作用，聚焦园区“一主一新”主导产业，引进一批产业高端、对地方贡献较大的中小企业项目，推进产业集约、企业集聚。完善考核激励机制，强化精准招商和产业链招商，紧盯上海、苏南等重点区域，瞄准智能制造、新材料产业领域，力争全年签约项目不少于10个，其中50亿元项目1个、20亿元项目1个。坚持量质并举，更加突出亩均投入、亩均销售、亩均税收和度电销售等关键指标，不断提高招商选资的精准度、优质度、成熟度，推动园区规模扩张、总量提升。积极拓展人才引进合作新途径，举办特色引才引智活动，为园区发展集聚人才与技术。
谋篇布局，加速建设优质园区。全力谋划打造通州区二级载体平台，加快石港科技产业园拓展建设步伐。继续开展“项目建设攻坚突破年”活动，提高签约项目注册率、注册项目开工率。靠前提供“拿地即开工”审批服务，加速推进江华纺织、标龙地产、鸿运木业、格莱德等重大项目落地开工。开展“闲置低效用地整治年”活动，持续清理园区低效厂房，促进“腾笼换鸟”、脱胎换骨，力争盘活利用闲置低效用地200亩以上。积极向上争取建设用地指标，破解项目落地要素保障瓶颈，全力保持项目建设“开工一批、竣工一批、转化一批、储备一批”升温态势，力争在十亿元重大项目上取得新突破。
苦练内功，提升经济发展质效。集中组织开展“千人联千企，百日三带回”人大代表大走访和“护航企业零距离”专题走访等活动，着力破解企业用地、用工、用能和融资等难题，用心用情服务企业。大力弘扬“坚苦自立、创新致远”的企业家精神，引导石港企业家以张謇为楷模，扛起使命担当，发挥企业在创新发展中的主体作用。培优扶强园区企业，培育一批智能制造领航企业，打造一批行业细分领域“单项冠军”“专精特新”[12]小巨人企业，力争全年新认定高新技术企业15家。坚持培植财源、抓实税收，增强财税内生动力。
二、持续加强城镇品质建设，推进城乡统筹发展
规划引领优化城镇布局。细化石港新城控制性详细规划，强化规划执行落地，实施污水管网、农贸市场等基础设施改造提升，完善科教和医疗康养等功能配套，实施西大街历史文化街区保护，有效提升文化吸引力和承载力，打造通州都市工业发展小城镇样板。加快推进广慧东路东段建设工程，打通镇区交通“微循环”。抢抓通锡高速建设和二级载体平台开发等契机，适时启动园区地块拆迁，推动镇区重心南移。服务石江公路东侧、广慧东路北侧地块开发，重启凤凰华庭二期工程建设。加快实施颐港三期安置房建设，确保通锡高速拆迁户2年内住进新房。探索实施提前拆迁、转移安置，积极化解建房管控矛盾。
点面融合推进镇村管理。健全“一主两副”的集镇管理模式，开展镇区占道经营、店牌店招、沿河环境等专项整治，深化违法建设专项治理，保持违建“零增长”管控态势。巩固“全国文明村镇”“国家卫生镇”创建成果，统筹推进文明城市长效管理、农村人居环境整治。提升农贸市场、小区物业、停车秩序等管理水平，把米市桥南路打造成“精品示范街”。对镇区交通主干道两侧的公厕逐步进行改造，以“绣花”功夫推进镇区管理精细化。成立渔湾景区管理办公室，对接合作国内重点文化和旅游企业，推介睹史院村“中国美丽休闲乡村”品牌，发展周末游、亲子游、观光游等乡村旅游，推动文化旅游深度融合发展，全面助力乡村振兴。
系统治理做优生态环境。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，标本兼治抓好环保督察问题整改。全力支持、积极配合区人大常委会开展《环境保护法》执法检查活动，坚持问题导向，着力抓好问题整改，自觉接受人大代表监督。瞄准污染防治攻坚战阶段性目标，努力实现环保指标和群众感受双提升。深化“河长制”“断面长制”，加大黑臭水体治理力度，确保国考、省考断面水质达标率和水质优良比例显著提高。深入开展大气污染防治，持续推动PM2.5浓度均值下降，提升空气质量优良天数，让“石港蓝”成为自然常态。加快生活污水治理基础设施建设，实施分散农户生活污水生态化治理，有效提升片区污水收集能力和处理效能。实施河道提升工程，重点推进亭石河和九洋河整治工程。加强河道综合整治，实施等级河道以河养河比例达80%以上，促进水生态良性循环。
三、壮大产业力促村美民富，全力加快乡村振兴步伐
夯实农业发展基础。推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设，推动农机化转型升级，夯实科技创新在农业发展中的根本推动作用。健全农产品质量追溯体系，落实“网格化+精准监管”，推动农产品质量安全监管全覆盖。开展职业农民培训630人次，积极扶持新农人群体。依法依规做好耕地占补平衡，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。三峡集团援建乡村振兴示范项目按序时推进。规范有序推进土地流转，加快发展多种形式适度规模经营。加强“四好农村路”建设[13]，打造“精品美丽乡村路”26条。
完善农村产业布局。认真贯彻乡村振兴“二十字”总要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力发展特色产业、休闲农业、农村电商等新业态新模式，促进一二三产深度融合。大力培育新型农业经营主体，力争新增示范家庭农场14个，重点打造圣耕园现代农业综合性示范园区，促进农文旅融合。推进北渡村、新貌村新型合作农场规范化生产管理，实现村集体领办新型合作农场全覆盖。推广“一村一品一店”[14]，用好“农产品+互联网”直销模式，推动与长沙豆芽文化科技有限公司的合作，加大石港大米、黄桃、咸菜等品牌营销力度，支持优势农产品更高层次参与国内国际双循环，着力实现从“卖资源”到“卖品牌”转变。
壮大村级集体经济。深入推进农村集体产权制度改革，全面实现“量化到人、固化到户”。健全农村集体“三资”管理制度，推动集体经济健康有序发展。深入推进“百企联百村、共走振兴路”行动，引导工商资本与农业农村深度对接，推动联建项目实质性开展，实现强企富村、村企共赢。稳定农村土地承包关系，充分保障农民权益。坚持镇级统筹指导，加快乡村振兴项目实施，睹史院村以乡村振兴示范村为抓手，积极对接“漫渔湾”项目，确保取得实质进展；四港村绿色大米项目力争秋季实现网上销售；志田村完成对加油站地块的整治，着力推动石北横路沿线提档升级，打造乡村振兴精品示范线路；花市街村全力推进党群服务中心建设，力争年底完成主体框架施工。
四、真情办好民生实事，全面增进社会民生福祉
多层次健全民生保障。扎实推进共同富裕，努力促进居民增收，把就业作为民生之本，举办本土企业专场招聘会，切实抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，动态消除“零就业”家庭。加大技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训和创业扶持力度，倡导依靠自身努力和智慧创造财富。继续实施全民参保计划，逐步实现法定人群全覆盖。积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提高居家和社区养老服务设施覆盖率。落实被征地农民社会保障“刚性进保、即征即保、应保尽保”。健全退役军人事务治理体系，扎实推进退役军人移交安置，构筑新型优抚保障制度。更大力度持续优化妇女儿童青年发展环境。聚焦便民服务提升，改造广济桥社区公共服务中心，开工建设花市街村公共服务中心，打造便民利民的“最优窗口”。
多领域保障公共服务。牢牢把握“外防输入、内防反弹”策略，精准落实常态化疫情防控措施，坚决守住来之不易的防控成果。构建高质量教育体系，充实优质基础教育资源，加快学前教育普惠发展，深化推动石港中小学校广泛开展义务教育“新优质学校”建设，严格落实义务教育“双减”、“五项管理”政策。构建小学集团化协作办学机制。推动石港中心卫生院打造一批品牌过硬的重点特色科室，补齐乡村卫生室基础设施短板，完善镇村医疗卫生服务体系，全面实施镇村卫生一体化管理。提升镇区文化服务功能，打造坚实文化阵地，加快推进镇区图书馆建设，创新“互联网+”公共文化服务，组织送戏下乡等文化活动200余场，举办戏剧曲艺艺术节、盆景艺术展、群众广场舞大赛等活动，有效发挥新时代文明实践中心作用，不断丰富人民群众精神文化生活，引导居民向上向善。
多举措强化社会治理。创新治理方式，提升治理效能，加快形成有效的社会治理、良好的社会秩序。做好党的二十大安保维稳工作，维护社会稳定。引导群众依法维权，有效化解矛盾纠纷和信访积案。依托镇域治理现代化指挥中心，扎实推进“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法新模式。围绕道路交通、群租房和出租厂房、基层消防等重点领域，落细落实“三清”专项整治各项措施，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。防范和化解金融风险、政府债务风险。完善食品药品安全治理体系，加强应急管理能力建设，全面提升防灾减灾救灾能力。加强国防动员能力建设，抓好双拥共建。深入实施安全生产专项整治三年行动，突出“6+1”举措[15]，筑牢全链条安全生产责任体系。开展移风易俗弘扬时代新风行动，深化殡葬改革，加快推进五窑片区镇级公益性公墓建设。
五、聚焦全面从严治政，更加注重政府自身建设
旗帜鲜明讲政治，打造法治政府。全面实施“八五”普法规划。进一步严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对省、市和区委工作要求坚决落实，严格做到令行禁止、政令畅通，永葆对党绝对忠诚的政治品格。坚持把党的领导贯彻到依法治镇、依法行政全过程和各方面，着力塑造“办事情靠制度、不靠人情，解决问题靠法治、不靠关系”的良好社会环境。严格执行“三重一大”制度规定，持续推进政务公开，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受审计监督、司法监督、社会监督，让政府在阳光下高效运行。
思想破冰促转变，打造为民政府。坚持把思想破冰作为践行初心、勇担使命、干事创业的逻辑起点，依托“星期三党校”“青宝石学堂”“三堂融合”等学习载体，持续掀起“头脑风暴”，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列。坚定人民立场，坚守人民情怀，凡事以人民利益为先、以人民期盼为念、以人民福祉为重，加快补齐群众关切的短板弱项，扎实解决群众身边的“急难愁盼”问题，把经济总量、财政增量更多地转化为群众实实在在的生活质量，努力让全镇人民的日子越过越红火，生活一年更比一年好。
有诺必践抓落实，打造有为政府。“一分部署，九分落实”。始终把“狠抓落实”作为政府工作的生命线，坚持谋定后动、谋定快动，善于创造性抓落实，敢于用改革的办法攻坚克难。紧扣“机关作风建设提升年”工作要求，努力把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把宏伟蓝图变成美好现实，真正做到各项工作以实绩说话、以在全市全区的位次说话、以人民群众的认可说话。坚持把政府诚信作为“第一诚信”，大力倡导契约精神，坚决落实民生实事、便民服务等各项承诺。
清正廉明守底线，打造廉洁政府。自觉扛实主体责任，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设。坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。强化预算管理，优化支出结构，确保把有限的资金用到“刀刃上”和紧要处，以政府的“紧日子”换取全镇人民的“好日子”。紧盯政府采购、工程招投标等重点领域和重点岗位廉政风险防控，严惩各类违纪违法行为，努力让政府系统正气永驻、清风常在。
各位代表，时代呼唤担当，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，勠力同心、真抓实干，奋力开创“凤凰宝地”新局面、谱写“魅力石港”新篇章，不断把“强富美高”新石港现代化建设推向前进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
附件：
《石港镇人民政府2022年上半年经济和社会发展情况的报告》有关词语释义
1.“四区联动”发展战略：即实施园区、镇区、景区和生态农业区“四区联动”发展战略。
2.“一主一新”主导产业：是指石港科技产业园智能装备、环保新材料“一主一新”主导产业。
3.“三证办理”：是指在项目开工前办理不动产登记证（土地）、工程规划许可证和施工许可证。
4.“一主两副”集镇管理模式：是指建立以主镇区为主，五窑、石南老集镇为辅的集镇协同管理模式。
5.“藏粮于地、藏粮于技”战略：是通过土地资源保护、高标准农田建设、土壤改良和良种创新等科技进步，提高粮食生产能力保障水平的一种粮食安全战略。
6“四议两公开”：即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。
7.“双减”：是指减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
8.“五项管理”：是指中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理。
9.“三清”专项行动：是指聚焦全区公共安全较为突出的道路交通、群租房和出租厂房、基层消防等三个重点领域，开展为期一年的专项行动，确保实现各领域公共安全重大隐患动态清零。
10.“八五”普法：是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）。
11.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。
12.“专精特新”：是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，“专精特新”企业是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。
13.“四好农村路”建设：即把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
14.“一村一品一店”：即每个行政村培育一项特色产业，围绕特色产业建设一家网店。
15.“6+1”举措：是指做到体制内人员安全生产“责任田”、体制内人员安全生产监管能力培训、对辖区内企业主要负责人和分管负责人安全培训、企业对员工的安全培训、事故警示教育和企业管理人员和职工责任区全覆盖+建设1个企业安全生产指挥中心。