2012年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表石港镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。
一、过去四年工作回顾
过去的四年，是我镇发展过程中不平凡的四年，是抢抓机遇、稳步发展的四年，是转型升级不断加速、城乡统筹不断推进、社会管理不断创新、效能建设不断提升的四年。四年来，在通州区委、区政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大和镇政协的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，真抓实干，扎实推进经济社会建设和民生各项事业发展，较好地完成了“十一五”规划及任期内各项目标任务，经济社会在“十二五”新起点上继续保持平稳较快发展。
经济总量持续扩张，综合实力全面增强
。我镇始终坚持发展是第一要务，积极应对宏观形势复杂多变带来的影响，努力探索经济发展新举措，狠抓各项工作措施的落实,实现了经济健康稳步发展。2011年，全镇实现地区生产总值26.21亿元，人均地区生产总值38551元，分别为2007年的1.73倍、1.77倍；财政总收入1.63亿元，一般预算收入7327万元，分别为2007年的1.91倍、2.04倍；
农民人均纯收入14490元，是2007年的1.61倍。
工业应税销售达25.26亿元，是2007年的 2.07倍；四年累计完成全社会固定资产投资35.7亿元，规模以上工业投入29.9亿元；累计引进市外民资10.6亿元。
产业结构持续优化，发展方式加快转变。
我镇坚持调高调优调新取向，
着力抓好载体建设、结构优化、产业集聚、项目建设四大环节，三次产业结构比由2007年的17.8:50.0:32.2调整为15.9:49.3:34.8。
工业经济取得突破。
积极组织招商引资，坚持项目引进和要素保障两手抓，实现土地盘活和项目建设的有效对接。四年来，新上千万元以上工业项目62个，服务业项目19个。引导企业开发新产品，优化产品结构，促进支柱产业做大做强，高效益推进产业升级。2011年，完成装备制造业产值17.1亿元，高新技术投资2.5亿元 ，高新技术产业产值12.4亿元，完成建筑施工产值49.6亿元，分别是2007年的1.65倍，1.68倍，1.66倍，1.71倍。
农业经济成效明显
。充分发挥我镇农业优势，积极开展农业招商，推进高效农业和设施农业建设，累计引进项目农业投入1.23亿元，完成设施农业面积3000多亩。不断提高全程专业化服务水平，培育三大合作组织47家，新增成员13500人。南通天泰粮食专业合作社等合作组织受区以上单位表彰，农机工作被江苏省评为“平安农机示范乡镇”。
服务业发展良好
。2011年全镇服务业投资额1.11亿元，是2007年的1.33倍，钢材市场、通强物流、华荣宾馆二期工程、农贸市场小商品街等项目落户我镇，为我镇服务业发展注入了新活力。
国家AA
级旅游风景区渔湾水道2009年被上海旅游（热线）联盟命名为“江海生态旅游休闲基地”，2011年入选农业部“魅力城乡”网站并作为休闲农业精品景点向全国宣传发布。
镇村面貌持续改善，统筹发展步伐加快。
以加快建设生态宜居、环境优美、便利舒适的镇村人居环境为目标，狠抓镇区建设、农村基础设施建设和镇村环境改善，大力破解资金、土地等要素制约，镇村现代化进程日益加快。
镇区建设快速推进
。坚持规划引领，做大做美镇区，通过完善修编规划，使镇区由2.4平方公里扩大到4.5平方公里，集贸中心、南环路、石江路北延、文山大桥、新行政中心、垃圾转运站、污水处理厂等重点工程的相继实施提升了城镇综合承载能力，提高了居民生活的便捷度和舒适度。通过政府引导、统一规划、严格控制、合理修缮等措施，加强了老街区保护，使西大街等石港悠久历史的见证得以良好保存。
农村基础设施全面提升
。不断改善农村耕作条件和出行条件
，四年来，高标准新建了农村道路147.6公里，农村危桥改造79座，改造泵站44座，修建防渗渠道12.2万米，疏浚河道58条，完成土方88万立方米。大力实施绿化造林工程，2010年建成南通市绿化示范镇。有序推进农民集中居住区建设，建成集居点34个。开通了石港到南通、金沙、平潮、刘桥等地的农村公交，方便了群众出行。
镇村环境明显改善。
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的发展要求，不断强化镇村经济、政治、文化、社会以及法制建设，不断改善镇村政治、生态环境。加大投入，推进农村改水改厕，实施区域供水工程，使全镇人民喝上了安全水。建立了农村环境“四位一体”长效管理机制，顺利通过国家级生态镇省级考核，真正让群众“走平坦路，住安全房、喝干净水、用卫生厕、做文明人”。同时加强法制建设促进民主管理，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，不断提高村民法律意识，坚持政务公开，做到选人公开化、管理规范化、教育培训经常化、监督实效化，不断改善镇村政治风貌。
民生事业持续进步，社会建设取得突破。
始终坚持以人为本、民生优先的发展理念，着力办好保障和改善民生的实事工程，切实解决人民群众现实利益问题。
社会事业更加繁荣
。教育、医疗卫生、文化体育、人口计生、广播电视等方面统筹发展，九年制义务教育入学率100%，高分通过江苏省区域教育现代化验收，异地新建的石港幼儿园即将投入使用，敬老院二期工程已经封顶，2010年镇敬老院被省民政厅评为文明敬老院。镇广电大楼落成并搬迁，数字电视整体转换率达95%，全面完成镇村广播联网工程，广电站顺利通过了南通市乡镇达标广播站验收。卫生医疗服务能力不断增强，第六人民医院顺利通过二级乙等复核评审，村卫生室的服务能力和服务水平不断提高。高度重视食品药品安全工作，全面实行基本药物制度，被评为区食品药品安全示范镇。
社会保障更加健全
。全力推进社会保险全覆盖，新型农村养老保险参保率达98%，11600余人享受基础养老保险金，新型合作医疗参合率达99%，为363人办理了失地农民保障。弱势群体倍受关注，四年共改造危房117户，发放优抚、五保、低保、重残补助、尊老金
3980
万元。
文化生活更加丰富
。常态化开展书法、盆景展览、戏剧说唱、广场演出、农民运动会、送戏、送电影、送图书“三送”等活动，极大丰富了人民群众的精神文化生活，灯光篮球场顺利竣工，镇文化站被评为江苏省优秀文化站、通州区示范文化站，我镇被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，被中央文明委连续两届命名为“全国文明村镇”。成立了镇文联，深入开展各种展览、比赛、演出等活动，取得极大反响，受到区文联的肯定。文联成员何晓飞荣获“中国十大名票”称号，在央视“欢乐一家亲”栏目演出获优胜奖。
社会管理更加完善
。成立了南通市首家社会管理服务中心和村（居）社会管理服务站，12345政府服务热线及社会管理电子平台的开通和运用使得群众诉求渠道更加畅通，矛盾调处体系更加完善。平安石港、法治石港建设深入开展，和谐稳定大局不断巩固。老干部、人武、工会、共青团、妇联、统计、审计、老龄、关心下一代、党校等工作成绩显著。
作风建设持续加强，政府效能不断提升。
四年来，我镇以“强化落实提效能，执行到位促发展”为目标，以“把事情办到位”为核心，进一步改进工作作风，优化工作举措，强化服务意识，提高办事效率。
一是建立健全制度。
四年来，我们始终以创建人民满意的服务型政府为目标，扎实推进领导干部队伍建设、思想建设和民主法制建设。建立健全了政务公开、干部目标考核、公务车辆使用、领导带班值班、“三重一大”事项监督等十多项工作制度，并严格遵照执行。进一步深化首问负责、限时办结、服务承诺、监督举报等制度，积极改进工作作风，不断提高服务水平。
二是深化机关效能。
通过设立廉政座右铭、办公去向牌等监督措施，不断提高机关人员办事效率和办事水平。设立大厅咨询台、增加便民服务窗口，不断强化机关人员服务意识，化被动服务为主动服务，进一步改善了党群干群关系，增进了干群感情。
三是敢于改革创新。
面对新的基层工作形势，敢于创新工作方法，注重理论与实践相结合，扎实开展“三解三促
”
活动，实行群众事务党员干部代理制度。
自觉接受人大监督，认真对待人大代表议案和意见，积极采纳合理化建议。进一步树立开拓创新、有效作为、清正廉洁的政府形象。
各位代表，四年的艰辛，换来的是更加坚实的发展基础、更加强劲的发展动力和更加广阔的发展空间。这些成绩的取得，得益于历届党委政府打下的坚实基础，是区委、区政府以及镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协、区派驻部门和社会各界鼎力支持的结果，是全镇人民群策群力
、奋力拼搏的结果
。
在此，我谨代表石港镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持石港建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢
！
成功来之不易，经验弥足珍贵，
四年来的努力，为石港科学发展奠定了坚实基础，四年来的实践，为石港跨越发展积累了宝贵经验。但我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：经济转型发展的步伐有待进一步加快，企业的创新能力有待进一步提高；镇村环境有待进一步改善，长效管理机制有待进一步健全；小城镇建设步伐需要进一步加快，新老镇区的集聚力有待进一步增强；社会事业发展与群众的期盼还有差距，影响社会稳定的因素仍然存在；机关作风建设有待进一步加强，行政效能仍需进一步提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、未来五年的奋斗目标和任务
各位代表，回顾过去振奋人心，展望未来催人奋进，未来的五年，是我镇全面实施“十二五”规划、加快发展方式转变的关键时期，也是我镇厚积薄发、奋力赶超的黄金五年，我们的发展已经站在了新的起点上，今后五年，政府工作的思路是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“加快现代化，建设新石港”为主题，以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕党委提出的建设
“经济强镇、宜居名镇、文明大镇”目标，努力提升经济发展质态，提升城乡统筹水平，提升社会管理质量，提升乡风文明水准，为打造通州北部经济、商业、文化中心而努力拼搏！
未来五年，政府工作的总体目标是：在全面完成“十二五”规划的基础上，到2016年，地区生产总值年均增长18%；地方财政一般预算收入年均增长25%
；
农村居民人均纯收入年均增长12%
。
——突出转型升级，提升经济发展质态。
综合实力显著增强，工业应税销售年均增长25%，全社会固定资产投资完成额、工业投入年均增长30%。产业结构更加优化，三次产业结构比达14:48:38，服务业占比显著提高。支柱产业更添助力，到2016年，力争培育年销售亿元以上企业8家，年纳税千万元以上企业6家，推动企业上市工作取得突破。创新能力不断增强，到2016年，全镇高新技术产业产值占规模工业的比重达30%。
——
突出镇村建设，提升城乡统筹水平。
按照“镇村统筹、优化布局、错位发展、彰显特色
”
的基本思路，围绕把石港建设成为通州主城区的副中心，通州北部经济、商业和文化中心的目标，主动对接通州区总体规划和城镇体系规划，同时
以小城镇建设、新型农庄建设带动新农村建设，实现镇村联动发展。加快镇村重点基础设施建设，
推动镇区功能更加完善、生活品质更加优良、城乡发展更加协调。坚持低碳、绿色理念，大力加强环境保护，建设资源节约、环境友好、生态平衡的宜居生态新镇。
——
突出民生建设，提升社会管理能力。
坚持以人为本、民生为重，使改革发展成果惠及全镇人民。大力发展社会事业
，继续加大社会事业和公共服务支出比重，提高公共服务能力。切实提升社会保障水平，建立全面覆盖、服务完善的社会保障和救助体系，实现劳者优其得、学者优其教、病者优其医、老者优其养、住者优其居。全面推进长安建设，积极推动社会管理由防控型向服务型转变，形成有石港特色的社会管理新格局，全方位建设长安石港，努力实现发展与稳定并重、富裕与平安并进。
——
突出文明创建，提升乡风文明水准。
大力弘扬社会主义核心价值观，推进文明镇以及群众性精神文明创建工作，努力提升全社会道德素养和文明程度。深入推进“两大体系”建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推进以机关、社区、企业、家庭为重点的诚信体系建设。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，净化社会环境，引导人们知荣辱、讲正气，营造积极向上的社会环境。加快政府职能转变，加强政府自身建设，督促镇村干部提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界，营造良好服务氛围。
三、2012年工作安排
2012
年是迎接十八大召开的喜庆之年，是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会、区委十一届二次全会精神和“十二五”规划的关键之年。我们既有前进的动力，也面临着谋求新一轮发展的压力。因此，必须审时度势，创新理念，应对挑战，破解难题，全力推进石港经济社会跨越发展。2012年政府工作思路是
：
认真贯彻落实党的十七届六中全会和区委十一届二次全会精神，以科学发展观为统领，按照区委实施“项目集聚、城乡统筹、社会建设、文明提升”四大行动计划要求，在镇党委的正确领导下，攻坚克难，锐意创新，务实奋进，扎实工作，着力推进六项重点工程，为石港在新形势下取得新突破奠定坚实的基础！
综合考虑各方面因素，今年全镇发展的预期目标是：财政总收入达2亿元，增长32 %，地方一般预算收入达9500万元，增长30 %，农民人均纯收入增长12%；工业应税销售增长25%，高新技术产值增长30%，高新技术产业产值占规模工业的比重达35%，全社会固定资产投资完成额增长30%。
推进招商引资工程，提升发展驱动力。
坚持“科学发展是硬道理，招商引资是硬措施”的理念，紧扣“引大、扶强、做优”的基本原则，大力度、高质量地落实招商引资和项目推进
。一是改变招商思路。
着力推进招商引资由数量扩张型向质量提升型、粗放增长型向资源节约型转变，着重吸引投资规模大、技术含量高、符合产业定位的无污染项目。
二是转变招商方法
。加大对我镇区位优势、特色产业、优势企业的宣传推介力度，进一步扩大对外的影响力和吸引力。鼓励和引导企业联大靠强，积极引进战略投资伙伴，通过增资扩股、资产重组等多种方式，以外引外，以商引商。按照产业集聚的要求，强势推进产业招商，围绕我镇主导产业发展现状和趋势，着力引进项目体量大、资本质量优、科技含量高、投资见效快、税赋比率高的上下游项目和紧缺的配套项目。坚持内外资一体化招商，加快招商引资向招商选资转变。
三是注重招商实效
。今年，确保有2个亿元以上项目、4个5000万元以上项目落户我镇，实现引进注册外资800万美元，到账外资400万美元，实现内资注册资本3.5亿元。在抓好工业招商的同时，争取在农业、服务业等领域
招商引资取得新的进展。在注重招商引资的基础上要加大重大项目推进力度，执行重大项目联动推进服务机制，集中人力，集中精力，明确任务，一抓到底，力促落户项目早开工、早投产、早见效。同时通过实行党政领导挂钩联系企业等制度，出台扶持政策等方式，鼓励龙头企业不断技改创新，增强支柱产业的核心力，扩大集聚发展的吸引力和辐射力。鼓励相关中小企业主动靠拢，围绕主导产业和优势产品，促进专业化分工协作和衍生扩张，拉长加粗产业链，力促一批规模扩张力强的成长型企业提速增效，奋力赶超，晋位升级。
推进载体建设工程，提升要素保障力。
围绕 “大载体大发展，小载体小发展，没有载体难发展
”
的理念，强化要素保障力度，加快产业集聚步伐。紧紧抓住南通产业转移之机遇，积极争取上级政府支持，打造10平方公里的石港工业园区，围绕打造亮点，做出特色为目标，以立足实际、适度超前为原则，高起点规划工业园区功能布局，在规划中体现产业发展和城乡统筹相协调、经济发展和生态保护相协调、地方发展和区域发展相协调。今年先行启动3平方公里工业园区建设，抓紧推进工业园区建设前期准备工作，有序推进320亩地块拆迁，为项目落地腾出空间、提供保障。按照品质服务，配套先行的原则，规划、建设工业园区主干道南二环、西环路及其配套工程，搭建园区初步框架。同时，加大闲置土地盘活清理力度，对圈而未建、建而未用及“双零”企业、低税赋企业等实行逐一排查摸底，针对不同情况，通过企业自主投入、转让、收购等方式，整合资源，实现双赢。
推进镇村建设工程，提升城镇竞争力。
统筹镇村建设，围绕打造“有规模、有影响、有特色”的现代化新城镇目标，优化空间布局，完善基础设施，增强城镇化水平。
一是推进土地合理利用
。在总体规划的基础上，完善控制性详规，同时盘点、用好存量土地资源，促进有序滚动开发，积极开发镇区老幼儿园等地块。大力度推进镇区收储地块拆迁扫尾工程，新建安置房12000平方米。
二是规范和推进农民集居点建设。
按照城乡统筹发展的要求，努力探索城乡有效衔接的路径，精心打造优美整洁、功能齐全的新型农庄。进一步完善村居基础设施体系，延伸公共服务网络，提升公共服务水平；进一步严格建设秩序、规范建设行为，对违章搭建等行为实行“露头就打”；进一步做好宣传引导，提高群众环境保护意识和文明创建意识，提升精神文明水平。
三是实施新镇区配套工程。
完成渔湾路西段的“亮化”工程，推进文化广场、公交停车场、消防站建设和自来水管道更新改造80公里，幼儿园迁建工程完工并投入使用，迁建石港小学，进一步优化居民生产生活环境，提高居民生活的便捷度。
四是推进生态环境整治
。以生态镇创建为契机，大力实施“蓝天、碧水、净气”工程，加强生态保护，改善生态环境。强化村庄环境整治和镇郊结合部治理，坚持标本兼治、综合治理，确保环境整治工作经常化、规范化、制度化、科学化。
继续加大农村环境“四位一体”长效管理，巩固“组保洁、村收集、镇转运、区处置”的垃圾处置体系，实现保洁全覆盖。进一步发挥已建成的污水处理厂、垃圾中转站、城乡一体化区域供水管网的作用，积极推进农村3500座卫生厕的改造工程，同时
做好宣传引导，提升群众环境保护意识，维护良好环境
。
进一步完善环境保护措施，
对全镇污染企业进行排查，加大污染企业的打击和整治力度，高标准控制企业污水入网达标排放，
进一步实施好镇区绿化、亮化、美化、净化工程，切实提升城镇品位和竞争力。
推进农业增效工程，提升富民推动力。
坚持以科学发展为引领，以深化农村改革为动力，富民强村为目标，加强以水利设施建设为重点的农业基础设施建设，促进农业产业转型升级，全面实现农业增效、农民增收。
一是加强农业基础设施建设
。
积极争取上级扶持农业基础建设的项目计划，加快农业基础设施的改造，改善农田灌溉条件，降低灌溉成本。结合省高标准农田项目、水利设施项目等上级计划项目的实施，计划新建改造泵站13座，防渗渠道3万米，疏浚河道15条，完成土方20万立方米
。二是加强农业社会化服务
。
以正确引导、加强服务为主要方式，以扩大范围、提高质量、增加效益为主要目标，支持引导现有合作社争创示范合作社，不断提升农民专业合作社生产经营能力和管理服务水平。发挥南通天泰粮食专业合作社、南通加成优质水稻专业合作社等合作组织的引领作用，在种植业领域开展好全程化服务，服务规模和服务水平争创全区领先，创1至2家市、区级“十佳”、“四有”专业合作社。新建三大专业合作组织4家以上，同时正确引导、规范运作，扩大专业合作组织覆盖面和影响力。
三是大力发展项目农业
。
加强农业招商，寻求项目合作，积极发展设施农业、规模农业和高效农业，今年计划新增项目3个以上，加快农村土地流转，优化农业生产要素配置，提高农村土地利用率和产出率。大力推广农业适用新品种、新技术和抗灾减灾新措施，确保粮食生产再上新台阶。
四是完善农村基础设施
。积极争取项目和资金，创新投入机制，统筹资金使用，集中力量办大事。进一步深化农村改革，健全有利于农业农村发展的制度体系，继续加大投入，加强农村公共服务能力建设，积极向上争取政策资金支持，推进村（居）公共服务中心建设，力争全面达标。在因地制宜、科学定位的基础上，加大农村道路建设力度，
搞好桥梁改造和绿化造林
，新增成片造林1350亩，新建农村公路
20公里
，桥梁20座，同时做好225省道的建设服务。
推进社会建设工程，提升社会凝聚力。
坚持以人为本，从有利于提高群众安全感、有利于增强群众舒适感的目标出发，进一步创新管理服务手段、落实服务管理保障措施，努力实现我镇社会服务管理水平再上新台阶。
一是大力推进社会事业
。健全完善新型农村合作医疗、农村养老保险、失地农民生活保障、农村最低生活保障，不断扩大社会保障面；继续实施国家基本药物制度，满足群众用药需求；进一步做好公共卫生服务项目，促进公共卫生服务均等化；加强农村合作医疗结报平台建设，做好村社区卫生服务站合作医疗门诊结报，让群众得到更多实惠，加强社区卫生服务站规范化管理，进一步强化卫生监督，净化饮食市场，保障食品安全；继续发挥世代服务中心作用，开展优质服务；继续抓好困难低保人群的社会保障工作，落实低保标准；继续实施党政领导百户济困工程，提升弱势群体帮扶力度；完善社会救助体系，改造草危房40户3600平方米，支持发展社会福利和慈善事业；扎实做好优抚安置工作，妥善解决好农村五保户、特困户、困难职工、残疾人员及受灾群众等弱势群体的生产生活问题，切实解决农民群众关注的难点、热点问题。
二是倾力维护社会稳定
。
密切干群关系，化解不稳定因素。发挥好镇级社会管理服务中心和村（居）社会管理服务站作用，运行好村级“131”工作模式，完善镇到村、村到户的纠纷调处机制；通过领导干部下村、进企的方式，提供优质服务，了解基层问题症结；做好12345政府服务热线和社会管理信息化建设，进一步推进政务、村务公开，接受群众监督；整合信访、大调解、领导信箱、通州论坛等网络资源，畅通群众诉求渠道，进一步实现信息公开，提供群众帮扶渠道；进一步完善信访责任制与信访处置机制，开展矛盾排查，妥善处理信访案件，落实各项维稳措施，做到有困难的帮助到位，有理的解决到位，无理的说服到位，违法的打击到位，全力把矛盾化解在最基层，化解在萌芽状态；实施“群防群治”，加大依法打击各类违法犯罪的力度，有效遏制各类违法犯罪活动，从而提升群众安全感和满意度。
推进文化建设工程，提升发展软实力。
以打造石港特色文化品牌为目标，以活动为载体，充分发挥文联各协会组织作用，进一步丰富群众文化娱乐生活，提升石港美誉度。
一是强化文化基础设施建设
。落实好文化站新阵地，培育高素质文化队伍，促使石港的文化事业更富活力、更有效率。完善镇村（居）文化活动室、农家书屋、体育场、广播等公共文化服务设施建设。
二是开展特色文化活动。
利用好石港“京剧、盆景、书画、武术”四大特色文化资源，开展丰富多彩、形式多样的群众性文化活动。举办石港镇首届文化艺术节，开展文艺演出、盆景、书画、戏剧谜盘、邮票设计作品、武术等展览和比赛，集中展示我镇文化建设成果，同时吸引外地文化名人前来切磋。
三是挖掘旅游文化资源。
积极发展旅游业，按照
“
整体规划、分步开发
”
的原则，深化对渔湾水道景区的开发，在保护好原生态环境的基础上加大景区及周边环境的保护、建设力度，进一步提升渔湾景区的知名度和影响力。深入挖掘古镇历史文化，搜集与盐业有关的实物、图片和文字资料，为筹建盐业博物馆积累第一手资料。积极做好送戏下乡、送电影进村工作，丰富农村居民的生活，不断提升群众生活质量和幸福指数。
各位代表，推进好以上六大工程责任重大、意义深远，我们必定会全力以赴。然而在扎扎实实做好每一项工作的同时，也要让老百姓得到真真正正的实惠。今年，我们要坚持“民生为本、惠民为重”，不断提高民生福祉，着重抓好十项为民办实事项目：一是迁建石港小学，使学龄儿童学习环境更加舒适；二是完善村（居）公共服务设施建设，使村组的管理能力和服务能力更加提升；三是更新改造自来水管道，使人民群众饮水更加放心；四是改造草危房，使特殊群体居住条件更加改善；五是建设消防站，使人民群众生命财产更加安全；六是新建文化站，使人民群众文化生活更加丰富；七是整治村庄环境，使人居环境更加优美；八是落实社会保险，使人民生活更加安心；九是建设农村路桥，使农村道路更加通畅；十是建设公交停车场，使居民出行更加方便。
持续加强政府自身建设
面对新形势、新挑战，要实现既定的各项目标任务，需要广大镇村干部提高自身素质，进一步提升工作能力，增强保障水平。
立足依法行政，切实增强政府公信力，建设法制型政府
。坚持科学民主依法决策，做到程序规范有序、方法民主公开、结果科学合理。强化“三重一大”事项的监督，
严格决策程序，防止决策失误
。进一步深化政务公开，拓宽公开渠道，扩大公开范围，增强政务透明度。自觉接受人大、政协、民主团体、新闻媒介、社会各界的监督，高度重视人大代表意见和建议的办理落实。
立足实干高效，切实增强政府执行力，建设勤政型政府
。坚持以实干促进发展、以实干成就事业、以实干凝聚人心，扎扎实实把事情做好。加快电子政务建设，强化公共服务中心职能，简化办事流程，提高服务质量。强化效能建设，进一步严格规章制度和考核制度，全力提升行政能力，促进办事效率提高。加大政务督查力度，对重点工作进展情况进行跟踪督查，对落实不力的实行严格问责。
立足风清气正，切实增强政府凝聚力，建设廉洁型政府
。严格落实党风廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉政准则》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。完善各项制度，坚持以制度管人，开展“廉政警示教育年”主题活动，健全廉政教育长效机制，增强干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力。大力倡导廉政文化，深入开展警示教育。认真抓好作风建设，坚决查处违法违纪行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚持从严治政。
立足团结奋斗，切实增强政府服务力，建设亲民型政府。
团结出战斗力，团结出生产力，团结出竞争力。大兴学习之风和调研之风，努力建设一支极具开拓创新、团结实干、清廉形象的干部队伍。深化“三解三促”活动和群众事务党员干部代理制，切实转变干部作风；大力弘扬艰苦奋斗和勤俭节约的风尚，坚决反对铺张浪费，推进节约型机关建设，建设朴素、亲民政府。
各位代表，今后的五年是石港镇经济和社会发展至关重要的时期，机遇与挑战并存、希望与困难同在。新一届的政府必定会满怀信心、不辱使命，切实肩负起7万石港人民的希望与重托，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协以及广大群众的监督支持下，高举旗帜、团结拼搏、与时俱进、开拓创新、勤政为民，为实现本届人代会确定的各项任务目标，为石港在新形势下实现新突破而努力奋斗！