政 府 工 作 报 告
——在石港镇第十八届人民代表大会第九次会议上
王 冬
（2021年1月19日）
各位代表：
现在，我代表石港镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2020年工作回顾
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的宏观形势，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，深化“四区联动”发展战略[1]，紧扣“争先进、扛红旗”工作目标，凝心聚力战疫情，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇经济社会发展取得了新成效。
一、坚持发展为要，园区质效稳步提升
突出双招双引。坚持把“双招双引”作为提升园区发展质效的“头号工程”，抢抓长三角一体化发展机遇，聚焦“一主一新”产业定位，设立苏州常驻招商点，融合推进“双招双引”与产学研合作。积极拓展招引渠道和方式，持续壮大专业化队伍，实施精准化招商，全年组织招商推介活动8场，拜访客商和接待客商回访200余批次，获取有价值项目信息70余条。签约注册格莱德健康科技、标龙蓝色智谷等亿元以上项目10个，其中10亿元重大项目1个，完成外资1100万美元。引进省外创新人才5名，促成产学研项目2个。
加快项目建设。紧扣全年工作目标和季度项目任务书交办任务，全力加快项目建设。江华高档无纺布、梦吉妮家用纺织品、拓新智能装备等10个亿元项目开工建设。源佑纺织、新中纤维、万沐达展示道具等7个项目竣工，铭海运动用品、鸿盛电动门窗、帕克医用材料等8个项目转化达产。致力攻坚重大项目，新三能电容器续建项目竣工投产，曼纳索项目实现年销售超5亿元，总投资20亿元的标龙工业综合体项目、投资10亿元的江华纺织项目进入开工准备阶段。全年盘活各类闲置土地400亩，推动“腾笼换鸟”转型升级。
狠抓经济运行。抢抓复工复产先发机遇，创造性地为属地企业提供平价口罩和防疫物资，在全区率先实现企业全面复工达产。开展“护航企业零距离”专题走访、企业家服务日早餐会等活动，量身定制“一企一策”发展策略。定期分析经济指标达成情况，全年新增规模以上工业8家、服务业企业4家。申报高新技术企业16家。全年实现工业应税销售51亿元，增长33.1%；服务业应税销售11.2亿元，增长6%；完成固定资产投资19.5亿元，外贸进出口8亿元。健全综合治税网络，实现一般公共预算收入1.34亿元，增长6.7%。
二、坚持功能为要，城乡品质持续提标
推进镇区建设。坚持规划先行，完成新镇区控制性详细规划编制。富港商业街综合体项目开工建设。建成园区振兴路。实施老镇区路网提升工程，修复西大街路面，同步实施雨污分流及消防设施，持续加大传统村落保护力度。完成石港中学门前破损道路修复。广慧路东延工程前期规划、设计、拆迁就绪。全力保障重大工程建设，石江公路北段拓宽改造工程实现“当年开工、当年通车”，基本完成通锡高速石港段搬迁、征地、安置等工作。颐港家园二期8.6万㎡的公寓楼交付使用。完成新五路4.3公里大修。获评江苏省人民防空重点镇。
深化镇村管理。持续擦亮石港“全国文明镇”、“国家卫生镇”等金字招牌，构建“3+1”镇区管理模式[2]，米市桥南路实行“严管街”，镇街面貌大幅提升。全面压实镇村组三级巡查督查网络，以铁的手腕狠抓防违治违执法工作，处置违章建筑54起，拆除面积超1.4万平方米。高标准实施2020年建设用地复垦工作，完成挂钩整理380亩。依托特色田园乡村建设，做美做优渔湾水道风景，加速推进中心岛植物迷宫、农产品展示厅建设，打造“湿地水乡”精品景点。睹史院村获评“中国美丽休闲乡村”。
提升生态环境。关停涉化企业5家，整治散乱污企业4家。渔湾污水处理厂提标扩容工程调试运行。建成石江公路沿线污水管网6公里。完成镇建成区“十个必接”任务[3]。持续夯实“河长制”[4]，整治黑臭河道2条2.7公里，打造生态样板河道6条段7.7公里。胜利河、兴石河等河道保护治理工程有序推进，疏浚河道8.7公里。开展“654”扬尘专项整治[5]、秸秆禁烧及综合利用和秋冬季大气污染防治等攻坚行动，新建垃圾分类宣传亭16座、农业有机废弃物堆放中心3个，创成“美丽庭院”五星示范户8家，完成公共绿化114.8亩，人居环境水平跻身南通市前列。
三、坚持农业优先，农业农村彰显活力
打牢农业根基。统筹农业基础设施建设，新建水泥路19.3公里、桥梁4座，安装太阳能路灯1090盏27公里，新建农产品加工展示中心1座、小游园1处。实施志田片高标准农田建设4000亩，新建泵站6座、渠道12公里、混凝土机耕路8.4公里。实施国家水土保持重点项目石北小流域治理工程，整坡、绿化河道12公里、木桩护岸8公里。建成应急深井3眼。农业水价综合改革通过市级验收。持续推进“四好农村路”创建[6]，新修港北横路、金九路等农村道路45条10.9公里。稳步推进“水美乡村”建设，新貌村建成“水美乡村”。
壮大村级发展。扎实做好农村集体“三资”管理工作，完善管理制度20项，规范化开展村务公开、民主理财及财务审计。落实农村产权平台交易项目23个，成交额近300万元。深入开展“村企联建、共走振兴路”行动，搭建联建企业13家，其中11个联建项目通过市级审核。推动北渡村、新貌村新型合作农场规范化生产管理。持续壮大村级集体收入，全镇13个村（社区）集体收入总额超2000万元。持续壮大现代农业高素质农民队伍，组织涉农培训338人次，开展新型农业经营主体带头人培训160人次，培育市级新型职业农民标兵2人。
做强特色农业。全年新开工规模农业项目21个，投入额近4亿元。海欣生猪养殖场纳入省级现代农业产业发展项目。在全区率先应用农业物联网技术，2家养殖企业接入省级网络系统。创成畜牧生态健康养殖示范场21家。开展野生动物保护专项行动，完成孔雀养殖场禁养退出7家。放大省市级优质水稻产业园区优势，新建优质大米生产基地1.5万亩，建成5000亩以上示范方3个，粮食单产继续保持全区领先。开展农产品网络直销3场，销售额超300万。新增市级示范家庭农场2家，新注册农产品商标8个，建成三星级农产品质量监管站。
四、坚持民生为本，人民福祉持续改善
发展社会事业。持续提升校园周边环境品质，拆除石港小学北侧规模养鸡场1家，拆除石港初中操场东侧养猪场1户，拆除石港高中门口养鸽棚1处，移除石港初中高空高压线，全力营造安全、宁静、优美的教书育人环境。新改建农村公厕13座，实施农村改厕2594座，超额完成区下达任务。深化“文博舞台百姓演”群众文化活动品牌，举办王家拳武术交流、送戏下乡等活动216场。加速体育健身基础建设，镇体育公园获评江苏省最美乡村健身公园。开展安葬设施违规经营专项摸排，镇功德园实现封闭管理，大力倡导厚养薄葬、节地生态的殡葬新风尚。
健全民生保障。全面推进智慧健康养老扩面工作，持续加强全镇养老机构安全监管，石港敬老院与鑫汇集团达成运营合作协议，提升居家养老服务站6家，新建残疾人康复示范点1家。新增奖扶299人、特扶25人，新增一次性奖励380人。举办园区企业招聘会，新增城镇就业462人，新增企业职工参保813人。超额完成全年义务献血任务。持续开展城乡低保家庭动态管理专项整治。推进退役军人服务站规范化建设，开展走访慰问抗美援朝老战士、现役边海防官兵等活动。
推动社会稳定。全力推进“1+4”基层治理新模式[7]，建成镇域治理现代化指挥中心。深入开展依法治镇，高质量通过“七五”普法终期评估验收。认真落实信访维稳、矛盾调处等属地责任，全年受理“阳光信访”事项37件。认真落实安全生产各项要求，扎实开展“雷霆一号”“亮剑一号”“四三三工程”等专项行动，开展安全生产事前执法26件，处罚金额26万余元，实现安全生产考核优秀三连冠。强化食品药品安全监管，确保全镇社会大局稳定和谐。
与此同时，积极支持群团组织发挥作用。全镇人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、工会、科协、关心下一代、老促会等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。
各位代表，过去的一年，我们认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持依法履职，强化执行落实，严守廉政底线，有效确保各项工作落地见效。坚持依法履职。健全政府法律顾问制度，严格落实法治政府建设责任。开展“制度建设年”活动，完善规章制度37项。依法接受党内监督、国家监察，主动接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议意见28件。受理“12345”政务服务热线1173件、“南通市长信箱”7件，综合办结率100%，及时回应群众关切，自觉接受社会舆论监督。强化执行落实。始终牢记为民初心，完成2020年度六大民生实事。扎实开展“星期三党校”“石港大讲堂”活动，着力攻坚历史遗留难题、通锡高速石港段搬迁，锻造敢拼敢闯的“狼性”干部。完成新一轮机构改革，扎实推进村（社区）“两委”换届。在全区“夺红旗、亮黄牌”活动中，获得比学赶超争先锋、项目建设、双招双引、乡村振兴等八面红旗。严守廉政底线。坚决执行中央八项规定及省市区十项规定精神，开展“作风效能整治百日行动”，深化“八治八纠正”，强化党风廉政建设。牢固树立过紧日子思想，严格执行预算编制，严控“三公”经费支出，债务规模和债务率实现“双下降”。坚决查处各类违纪违法案件，持之以恒反“四风”，营造了风清气正的政治环境。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及为石港经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：经济下行压力持续加大，经济增长后劲不足；重大项目招引不快，园区升格缺乏硬支撑；镇区开发速度不快，基础设施领域存在诸多短板；优质公共服务供给不够均衡，镇村功能布局有待优化；风险防范能力有待提高；少数镇村干部“不作为”“慢作为”现象仍然存在，破解难题的能力还需进一步锤炼，等等。对此，我们将采取更加有力措施切实加以解决。
“十四五”奋斗目标
各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步期。区委十二届十一次全会提出了“着力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市硬核区”目标，要求石港镇要建设通州北部强引擎，创成省级开发园区，打造产城融合新典范。总体考虑，今后五年全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：
——综合实力实现新跨越。地区生产总值达100亿元，年均增长7%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长10%左右，主要经济指标增速位列全区第一方阵。石港科技产业园创成省级开发园区。
——创新驱动开创新局面。全面融入长三角产业布局，聚焦智能制造、大健康主导产业，大力招引龙头型项目。加速集聚资源要素，突出专精特新企业培育，推动科技创新与机械装备、医疗器械、生态环保、运动器材等细分产业深度融合发展。
——城乡建设展现新面貌。突出融合协调，拓展城镇发展空间，基本形成特色鲜明、竞相发展的“四区联动”功能布局，推动特色小镇、美丽乡村协调发展。完善城乡路网体系、基础设施和功能配套，推进城乡发展协同性明显增强。
——生态文明彰显新优势。生态环境质量继续保持市区前列，生态文明体制机制更加完善。补齐“气水土”治理短板，精准推进生态修复，主要污染物排放总量持续大幅减少，PM2.5和臭氧浓度双控双减。九圩港沿线管理、殡葬改革取得决定性成效。
——民生福祉再上新台阶。持续加大民生投入，扎实办好民生实事。教育、医疗、养老、文化等基本公共服务体系更加健全，均等化水平稳步提高。基本建立解决相对贫困的长效机制，更加健全多层次社会保障体系。乡村振兴取得明显成效。
——治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升。健全防范化解重大风险体制机制，深化全要素网格化服务管理，加快推进治理体系和治理能力现代化进程。
2021年工作安排
各位代表，2021年是“十四五”开局之年，做好今年工作事关全局、意义重大。我们将按照省市区委全会部署，在镇党委的坚强领导下，围绕“争先进、扛红旗”工作主线，加快建设石港新城，推动石港科技产业园创成省级开发园区。
今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照省市区委全会决策部署，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧扣“强富美高”总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化“四区联动”发展战略，扎实做好增项目强载体、抓生态提品质、亮品牌优结构、聚民生促治理四个方面工作，着力夯实发展后劲，倾力打造石港新城，加速推动乡村振兴，全面增进民生福祉，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，努力在“两争一前列”实践中扛起石港担当，加快建设“凤凰宝地、魅力石港”，以优异成绩献礼建党100周年。
综合分析发展环境和现实条件，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10％左右，一般公共预算收入增长6.5％以上；固定资产投资增长10％以上，社会消费品零售总额增长10％以上；城乡居民收入增长与经济增长保持同步，城镇登记失业率控制在3％以内；生态环境质量持续改善。
为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：
一、坚持增项目强载体，着力夯实发展后劲
精准发力项目招引。聚焦智能制造、大健康主导产业，强化接轨上海、对接苏南招商主方向，采取“借船出海、区镇共用”等方式关注北京、深圳等方向的产业项目，完善“项目信息库”。选优配强专职招商队伍，锻造信息灵敏、紧盯不放的“狼性”招商团队。全年力争签约亿元项目不少于12个，其中10亿元以上重大项目不少于2个。用好标龙蓝色智谷高标准厂房等招商载体，引进一批产业高端、对地方贡献较大的中小企业项目，推进产业集约、企业集聚。更大力度招引大体量项目、总部经济项目，推动园区规模扩张、总量提升，打造产城融合新典范。
加速推动项目建设。启动园区中心横河以南、洋兴公路以东、凤凰二路以西600亩地块拆迁，加快园区扩张步伐，提升园区承载能级。紧扣全区产业项目任务书交办任务，强化全要素支撑保障，提高签约项目注册率、注册项目开工率，力争2021年新开工项目不少于10个。突出项目转化达产，紧扣设备投入、产出效益等核心要素，推动友恒色织、固凰材料、拓新智能机械等9个亿元项目投产达效，持续提升项目转化达产率。实施江华纺织、泓琪纺织、帕克医疗等8个技改项目，力争盘活闲置低效用地400亩，持续提高工业用地亩均产出。
全力把稳经济运行。深化党政领导挂钩联系企业“首席服务官”制度，持续开展“护航企业零距离”专题走访、企业家服务日早餐会等活动，突出全过程、全链条服务，合力破解企业发展难题。梳理完善惠企政策清单，促推银企高效对接，实时跟踪经济运行质态，全力保障经济平稳运行。挖掘石港张謇文化元素，大力弘扬“坚苦自立、创新致远”通州企业家精神，发挥企业在创新发展中的主体作用，力争新认定高新技术企业10家，持续推动8家中小企业提档升级。坚持培植财源、抓实税收，增强财税内生动力，力争综合治税全年突破800万元。
二、坚持抓生态提品质，倾力打造石港新城
高起点构建新城格局。深化石港新城控制性详细规划，细分商住、科教、医疗康养等片区功能配套，推动空间拓展与品质提升。抢抓G345石港段通车、通锡高速建设等契机，加快启动渔湾中路南侧820亩地块拆迁，推动镇区重心南移。同步推进老镇区有机更新，实施东大街地块改造、西大街历史文化街区保护，提升古镇历史文化底蕴。实施广慧路东延工程，打通镇区交通“微循环”。启动石南支线全线改造3.7公里，提升道路通达水平。加快启动颐港三期安置房建设，实施一次规划、分期建设，确保通锡高速拆迁户24个月内住进新房。
高标准抓实镇村管理。统筹推进文明城市长效管理、农村人居环境整治，开展原石南乡、五窑乡集镇环境提升，持续巩固“全国文明镇”、“国家卫生镇”创建成果。增设石港中学周边停车场，提升农贸市场、小区物业、停车秩序等管理水平，把“严管街”打造成“精品示范街”。压实镇村两级防违治违责任链条，切实发挥快速反应机制成效。实施镇区4.2公里11万伏线路迁移，增购18吨泡沫水罐消防车1辆，以“绣花”功夫推进镇区管理精细化。依托睹史院村“中国美丽休闲乡村”品牌，加大渔湾景区“湿地水乡”旅游开发力度，加速形成新的旅游增长点。
高质量深化生态治理。持续打好污染防治攻坚战，巩固省级生态文明示范镇创建成果。深入实施“河长制”“断面长制”，整治九圩港沿线码头环境，新建河道护岸1.1公里。实施清水河道提升工程，疏浚农村河道18条段9.3公里，疏浚土方6万方。打造生态样本河道5条段5.5公里，河道护岸、绿化11公里。重点推进亭石河整治5.8公里，河道护岸6公里。新建五平路、石江公路至金枫苑段污水管网，推动石江公路沿线企业污水纳管，提升污水处理实效。因地制宜推广分散农户生活污水处理模式，加快消除区域黑臭水体，打造干净、整洁、有序的村庄环境。
三、坚持亮品牌优结构，加速推动乡村振兴
着力补齐农业短板。推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设，推动农机化转型升级，优化农机装备结构，夯实科技创新在农业发展中的根本推动作用，提升农业竞争力。持续稳定生猪、粮食产能，新建存栏5000头猪场1家，推进高标准农田增做工程建设。大力推广农业物联网技术，推动2家养殖企业接入省级网络系统。加快构建新型农业经营体系，发展现代化种养植业，组织新型农业经营主体、高素质农民培训，不断壮大现代农业高素质农民队伍。高标准推进“四好农村路”示范创建，改建交通农路3.6公里、桥梁1座，打造交通服务乡村振兴样板。
持续调优农业结构。新建家庭农场2家，争创省市级示范家庭农场2家，推动4个规模农业项目开工建设。培育壮大农业产业联盟，实施品牌提升行动，用好“农产品+互联网”直销模式，加大石港大米、腐乳、黄桃等营销力度，推动本地绿色优质农产品外闯市场、强势圈粉。发挥区主要农作物新品种示范基地引领作用，力争新增农产品注册商标5个。突出抓好农产品质量安全监管，提升标准化监管水平，打造五星级监管平台。持续创新农业新业态，促进农文旅融合，大力发展乡村旅游、休闲农业，把产业基地推向终端市场，实现产销游三产融合发展。
稳步推动富民强村。深化农村集体资产改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。持续加强村级财务管理，规范村级集体资产交易，确保集体资产、资源交易全部纳入省级农村产权交易信息平台。发展多种形式适度规模经营，完善一二三产利益联结机制，让更多农民在家门口致富。深入开展“村企联建、共走振兴路”行动，推动联建项目实质性开展。实施北渡村、新貌村新型合作农场规范化生产管理，新建新型合作农场5个。推动睹史院村、四港村创成乡村振兴市级示范村。紧盯建档立卡“不稳定人口”，完善解决相对贫困长效机制，持续巩固脱贫成果。
四、坚持聚民生促治理，全面增进民生福祉
优化公共服务供给。牢牢把握“外防输入、内防反弹”策略，毫不松懈抓好常态化疫情防控。促进教育优质均衡发展，推动石港高中教学质量持续提升，高标准通过三星级复审，持续做优校园周边环境。常态化开展非学历教育机构清理整顿，规范管理社会办学机构。加快推动通州六院建设区域医疗中心，实现乡村一体化管理，促进公共卫生服务均等化。大力实施文化惠民工程，组织送戏下乡等文化活动200余场，举办戏剧曲艺艺术节、盆景艺术展、群众广场舞大赛等活动，做精做优特色文化品牌。规范管理各类民间文化艺术表演团队，力争再创作一批优质作品。
筑牢民生保障底线。全面落实稳就业、保就业政策，举办本土企业招聘会，推动农村劳动力转移就业，抓好企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊群体的再就业。加强城乡低保动态管理，坚决做到应保尽保、应退尽退，提高社会救助的公信力。充分发挥社会救助的兜底保障作用，提升“残疾人之家”运营水平。巩固城乡居民基本医疗保险、养老保险工作成果，确保参保率稳定在98%以上。全面推进征地农民社会保障工作，做到即征即保、应保尽保。加大退役军人服务站建设力度，健全退役军人服务保障体系。稳步推进全镇公益性公墓建设，倡树文明殡葬新风。
促进社会安定和谐。完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，发挥镇域治理现代化指挥中心实战功能。高起点启动“八五”普法，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法金融活动，力争创成南通市平安法治示范镇、省级法治特色小镇。探索非诉讼纠纷化解运行机制，发挥协商议事平台作用，引导群众运用法治思维表达诉求、维护权益，提升基层协商治理效能。深入开展安全生产专项整治三年行动，强化重点领域隐患排查和安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾水平。深化食品药品监管，确保全镇社会大局稳定和谐。
各位代表，今年镇政府继续按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的方式，提请大会在候选项目中票决今年实施的8件重点民生实事。项目确定后，我们将明确责任，细化措施，全力以赴抓实办好民生工程。同时，我们将坚持把自身建设摆在首位，涵养风清气正的政治生态，全力打造“团结、务实、高效、担当、廉洁”的人民满意政府。
始终坚持对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。全力以赴推动省市区委各项决策部署落地生根，坚决落实镇党委工作要求，从讲政治的高度做好全局工作，用政治眼光审视和分析经济社会问题，将党的领导落实到政府工作各领域各环节。
始终坚持依法行政。把依法行政贯穿政府工作全过程，完善依法决策机制和法律顾问制度，落实“三重一大”事项[8]决策制度，切实提升政府决策的民主化和科学化水平。依法接受党内监督、人大法律和工作监督，以及国家监察、司法监督，认真办好人大代表议案、建议。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取各界人士意见，为推动石港高质量发展凝聚广泛力量。
始终坚持务实担当。紧紧围绕“争先进、扛红旗”工作目标，强化时间观念、效率意识，持续调优状态、调快节奏、调高标准，让“快速度、高效率”成为政府工作鲜明标识。大力践行“一线工作法”，发挥“铁脚板”优势，推动工作重心下移、力量下沉。坚持以民意标尺衡量作风短板，用心用情用力扎实办好民生实事。
始终坚持清正廉洁。压紧压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，将全面从严治党融入全面从严治政始终。深入贯彻落实中央八项规定和省市区十项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。严控“三公”经费支出，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。严肃查处违法违纪行为，树牢为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表，行者方致远，奋斗路正长。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，努力在“两争一前列”实践中扛起石港担当，加快建设“凤凰宝地、魅力石港”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！
附件：
《政府工作报告》有关词语释义
1.“四区联动”发展战略：即大力实施园区、镇区、景区和生态农业区“四区联动”发展战略。
2.“3+1”镇区管理模式：即针对米市桥南北路、东西路以及石江路、渔湾路三条主干道采取“定人、定岗、定责”工作模式。
3.十个必接：是指建制镇建成区机关、学校、医院、集中居住小区、非工业工业集中区、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店、浴室等排水户全部纳管。
4.河长制：是指由我国各级党政主要负责人担任“河长”，全面负责组织领导相应河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等河流管理保护制度。
5.“654”扬尘专项治理：是指聚焦建设工地、拆卸现场、闲置地块、道路街巷、渣土运输、“两场一站”，坚持全领域贯标、全流程管理、全天候测查、全主体定责、全社会监督，落实区级边查边办、主体自查自纠、纪检督查问责、社会访查曝光。
6.四好农村路：即进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
7.“1+4”基层治理模式：即加强党的全面领导，建设“便民服务一窗口”“综合执法一队伍”“镇村治理一网格”“指挥调度一中心”。
8.“三重一大”事项：即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。