2016年石港镇政府工作安排
2016
年石港镇政府工作安排
2016
年是“十三五”开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。做好今年的工作，对我镇在区域发展格局中更有作为、更有位置、更有形象，具有十分重要的意义。新的一年，面对复杂多变的国际国内环境，我们要进一步解放思想，改革创新，乘势而为，以更大的魄力和胆识、以更足的锐气和干劲，奋力开创石港跨越发展的新局面。
今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和区委十一届十一次全会精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，紧紧围绕打造通州北部发展强引擎目标，坚持稳中求进总基调，以提高质量和效益为中心，准确把握经济发展新常态，深化思想解放，勇于改革创新，强化依法治镇，全力推进经济提质增效、镇村品质提升、旅游经济发展、农业空间拓展、民生福祉升级五项重点工作，为市级中心镇建设再上新台阶而努力奋斗！
主要预期目标是：地区生产总值增长11%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长20%；居民人均可支配收入增长10%以上。万元地区生产总值能耗降幅和主要污染物减排完成区下达任务。今年，我们将在加快开发建设的同时，继续加大民生领域投入，精心组织民生实事工程。着力抓好农村基础设施建设、农村河道整治、美丽乡村、绿地景观、污水管网建设、土地整理、渔湾景区启动区建设、敬老院提升、功德园建设、文化惠民等十大为民办实事工程。（详见附件一）
为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
一、加快园区开发，促进经济提质增效
强化载体建设。坚持“产城互动、产城融合”的发展理念，加快完善园区路网、管网、电网等基础配套设施，提高园区开发建设水平和承载力。服务好富港路建设工程，完成秦庵路、经二路、广惠西路等园区内部道路扫尾及绿化、亮化工程。大力推进园区污水管网建设，实现园区内污水管网与镇污水总管网对接。继续推进园区内拆迁工作。根据项目落户、土地供给等实际情况有计划地进行“五通一平”。完成一期7000
㎡
标准厂房建设，加快推动企业入驻；启动二期5.5万
㎡
综合楼及标准厂房建设。建成石港“众创空间”,为“大众创业，万众创新”搭建平台。进一步完善园区服务机制，推进要素和项目有序向园区集聚发展。
强化招商引资。继续开展“四区联动”招商攻势，把北京、上海、苏州、南通等地区作为主攻方向，开展高频率、多层次、专业化的招商推介活动。突出机械智能装备、高端纺织服装、电子信息等重点产业，拓展新材料、医疗器械、食品加工等传统产业，力争招商引资取得新突破。确保全年招商签约项目10个，其中5000万元以上项目8个。加大利用外资力度，确保完成年度目标。加强专业招商队伍建设，扩大招商群体，创新招商激励和考核机制，动员本土企业和镇村干部参与到各类招商引资活动中来，营造以商引商、全员招商的良好氛围。
强化项目带动。想方设法破解土地、资金等要素制约，优选一批符合科学发展要求、符合产业政策、符合石港实际的项目重点扶持，着力引导和促进企业加大先进技术、先进装备投入，营造竞相发展的氛围。要大力推进标准厂房二期、盛世复合新材料、万达体育、三森光电、时代科技、博强机械等一批重大项目开工建设，并建立项目推进问责制，推动未开工项目尽早开工，力争一批意向项目落地生根，一批在建项目投产见效，形成新的经济增长点，为经济转型和跨越发展提供支撑。
二、突出建管并重，促进镇村品质提升
加快镇区建设。以初步入选国家新型城镇化综合试点镇为契机，围绕完善镇区功能、提升镇区品质、强化镇区管理的思路，着力打造特色鲜明的中心镇。完成渔湾路、平五路、米市桥南路等道路改造提升工程，适时启动镇区米市桥南路与富港路连接线工程，完善镇区道路框架。推进镇区护城河两侧景观绿化及绿地公园景观建设，完成栖凤小游园、绿化景点等景观建设，提升镇区门户、重要节点形象。豪港花苑、颐港家园等一批安置区建成并交付，适时启动颐港家园二期工程，完善安置小区、农民集居点功能配套，提升人居环境。开展镇区收储地块的拆迁，为镇村建设发展提供要素保障。
提升管理水平。完成九圩港“一河两岸”环境专项整治工作。更新完善污水处理设备，提升污水处理厂、自来水厂规范化管理水平。实施镇村环境精细化维护管理，巩固集镇环境综合整治成果。强化镇村两级联动机制，加强农村环境“五位一体”长效管理，保持对违法建设管控、废品站点整治高压态势，做到早发现、早制止、早处置，确保镇村面貌实现更大改观。
推动环境提升。坚持铁腕治污，加大养殖场、电镀企业以及群众反映突出区域的整治力度，强化农业面源污染防治。持续加强对生态红线区域的保护与监管。深入开展覆盖拉网式农村环境整治。新建污水管网
10公里
，实现污水管网全覆盖。稳步推进农村河道整治三年行动计划。积极推进石东村“美丽乡村”建设。加快绿色石港建设，新增镇区绿化
10公顷
，新增成片造林500亩，凸显生态自然特色。
三、围绕景区建设，推动旅游经济发展
加快渔湾景区建设。围绕景区开发，高起点做好规划和策划。加大景点设施建设力度，加快完成河道沿线绿化、南北码头、停车场、游客中心等配套提升。推进渔湾水道60亩启动区建设，建成“四百园”、“渔乐园”、“稻草创意园”新景点，力争5月初交付运营。启动中心岛规划、土地流转等前期工作。加强景区农产品集散中心、“农家乐”管理，努力实现管理制度化、规范化、精细化。改革景区运营管理机制，加快公司化运作，力争全年旅游收入突破100万元。
打造特色旅游品牌。依托石港小学文正书院、文博苑、九里兰亭温泉度假区等地方特色和优势，努力将石港旅游景点连线成片。做好西大街历史街区的保护规划工作，完成“72座半庙”视频影像开发，提升旅游文化底蕴和品位。突出生态旅游的生动性、体验性和参与性，积极挖掘和开发具有地方特色的生肖邮票、窨糕等旅游产品。结合江海特种水产养殖、北渡千亩蔬菜、马道林果产业、乐观绿色菜园等特色农业，重点培植发展“农家果园游”、“采摘游”、“乡村游”等项目，打造新的旅游亮点，助力旅游产业发展。
培育旅游创客经济。围绕创客经济对接产业特色，打造“创客空间”。以“互联网+农业”、“互联网+旅游”等特色优势产业，依托渔湾大米、绿色蔬菜、稻田养殖等特色农副产品建立综合服务平台，促进线上专家信息、市场信息与线下生产信息、技术需求信息有效对接，进一步推动石港优势、特色产业与互联网融合发展，为经济换挡提速开辟新空间。
四、注重生态特色，拓展农业发展空间
夯实农业发展基础。实施北渡村、睹史院村1000余公顷的省级土地整理项目，推进马道村、四港村、金庄居
831公顷
市级高标准基本农田建设土地整治项目，深入推进高标准农田建设。加强农业基础设施投入，加大支农惠农力度，全年力争新建农村公路
11公里
，疏浚河道45条，疏浚土方27万立方，改造农村危桥26座。加强村级资产管理，多举措破解村级集体经济发展难题，增强自身“造血功能” ，壮大村级集体经济。
创新农业经营方式。全面完成农村集体土地承包经营权确权登记发证工作，加快农村土地承包经营权流转服务体系建设。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，培育和发展新型农业生产经营主体。充分发挥市级现代农业园区的示范带动作用，大力推广“公司+基地+农户”、“合作社+农户”的经营模式。鼓励农民和合作社以土地承包权入股形式组建股份合作农业经营主体。大力发展家庭农场、农民合作社等“全托管”新型农业经营主体。鼓励和扶持农业龙头企业做大做强，增强合作共享意识，扩大市场覆盖面。
提升农业产业水平。围绕产业高效、产品安全、资源节约的目标，不断提升农业现代化水平。加大土地流转力度，大力发展项目农业、高效农业，确保流转土地5000亩，力争达到1万亩，新增高效设施农业1000亩。北渡千亩蔬菜、马道果园、乐观绿色菜园等一批农业项目建成投产，积极推动农业向优质特色安全产品调整，向种养加销全产业链发展[8]，向“接二连三” [9]渗透。
五、坚持共建共享，推动民生福祉升级
提升公共服务水平。完成石南幼儿园、五窑幼儿园回购改造，五窑幼儿园创建省优质幼儿园。六院新建工程交付使用。全力提高初中教育教学质量，努力在短时间内使初中教育赶超兄弟学校，成为北部片区优质生源基地。加强镇村医疗卫生服务网络建设。深化实施系列文化惠民工程，添置图书1万册，建成通州区图书馆石港分馆。扩大“通州之夜”、“文博舞台百姓演”、“老少乐艺文苑”等活动群众受益面，开展各种文艺活动100场，在全区率先实现村村都有健身舞文艺队。稳步推进慰烈工程建设。
完善社会保障体系。实施“全民参保登记计划”，持续推进各类社会保障扩面提标。切实做好被征地农民社会保障，实现应保尽保、即征即保。加大社会救助力度，保障困难群众基本生活。高度关注因病、因灾、因残等致贫群众，提升扶贫济困水平，完善困难帮扶机制，解决好社会弱势群体的实际困难。继续实施敬老院提升工程，更新敬老院床铺100张，丰富文体生活，改善养老品质。
打造和谐社会环境。强化底线思维，加强调查研判，积极防范各类风险。深化“平安石港”建设，提升社会治安防控网络体系。全面落实“三个必须”[10]，组织安全生产大宣讲、大检查、大执法，确保全镇安全生产形势持续稳定。切实贯彻“四个最严” [11]，推动食药建管网络实体化运作，保障群众饮食用药安全。完善基层治理体系，丰富“政社互动”[12]内涵，巩固社区治理创新成果。扎实做好舆情监测、舆论引导，净化网络环境。坚持开门接访与依法治访两手抓，从源头上预防和化解矛盾纠纷。
附件一：2016年政府为民办实事项目
1.
农村基础设施建设。新建农村公路11公里，“一事一议”财政奖补项目道路11.3公里，危桥改造26座。
2.
农村河道整治。疏浚河道45条，疏浚长度41.31公里，疏浚土方27万立方。拆除坝头坝埂211处，拆坝建涵88座。整坡74.4公里，河坡绿化53.75公里。五窑中心横河（东段）生态河道建设，共2.2公里。
3.
美丽乡村。以石东居民集居点为重点，高标准实施绿化美化等配套工程。
4.
绿地景观建设。对古镇区护城河和新镇区重要节点进行绿化、美化，建成栖凤小游园等示范工程。
5.
污水管网建设。实施镇区、园区污水管网全覆盖，新建管网10公里，污水泵站2座，总投资约3400万元。
6.
土地整理项目。实施北渡村、睹史院村1000余公顷的省级土地整理项目，总投资约3000万元。推进马道村、四港村、金庄居831公顷市级高标准基本农田建设土地整治项目，总投资约800万元。
7.
渔湾景区启动区建设。占地面积60亩，其中“四百园”、“渔乐园”、“稻草创意园”35亩，采摘园25亩。围绕“长寿文化”、“渔文化”和“稻草文化”结合石港历史文化做好文化旅游文章。完成“中心岛”200余亩规划设计。
8.
敬老院提升。建设河边道路、围墙，院内完成绿化景观建设，完成厕所、屋面和附房的改造，老年活动中心启用，电力增容，更新床铺100张。
9.
功德园建设。完善功德园内部道路、绿化、附房等基础配套工程，功德园一期工程投入使用。
10.
文化惠民。开展各种文艺活动100场；举办“文博舞台百姓演”大型专场演出10场；四港村、新貌村、金庄居建成文体广场；建成通州区图书馆石港分馆，添置图书1万册；村村建成健身舞文艺队。