江苏省宜居宜业和美乡村建设方案

项目名称：通州区石港镇2025年度宜居宜业和美乡村建设项目

承担单位名称：南通市通州区石港镇人民政府

一、基本情况

（一）项目建设范围。

石港镇新貌村属短板薄弱村，新貌村现有62个村民小组，下辖14个自然村，其中集聚提升村庄2个，其他一般村庄12个。总面积8.7平方公里，耕地面积7323亩，户籍人口5098人，常驻人口约2500人，2024年经营性收入136.1万元。

（二）项目建设基础。

新貌村不在片区化建设范围内，目前已完成村庄规划。新貌村位于石港镇南部，毗邻西亭镇与兴仁镇，洋兴线和石南支线两条公路经纬贯通。新貌村耕地资源丰富，是传统涉农村庄，以稻麦种植为主。900余亩设施农用地流转从事规模大棚蔬菜种植户32家，2015年曾进行过5000余亩的首期高标准农田建设项目，完善了农田基础设施建设。全村目前有2680余亩土地流转给大户进行稻麦种植，目前有从事粮食种植家庭农场11家、专业合作社1家、生猪家庭养殖户10家。村内有正常经营规下企业30余家，规上企业2家，涉及机械、纺织、工艺品、建筑装饰、智能家居、智能制造等行业，工农业的健康协调发展有效地改善了就业环境，增加村民收入。建有生活垃圾集中收集点4个，垃圾分类亭5个。配有12人专职保洁员队伍和5人河道管护队伍，垃圾做到日产日清。农路硬化全覆盖，部分主干道两侧种植红叶石楠路田分界绿化带，铺设草坪，安装小围栏。主干道路安装太阳能路灯100盏。两个安置集居点建有污水处理设施2套，设备运行正常。

二、建设目标

对照宜居宜业和美乡村“十有”标准及计分细则，查漏补缺，明确以下重点建设指标。

重点建设指标表

序号	指标名称	现状值	目标值
1	农村道路建设	部分路段路面破损严重，需维修提升。	对吉祥路六组桥头北侧路面、吉祥路中断路口道路破损进行维修，方便群众出行。
2	河道疏浚岸坡清理	高速沿线部分村组河道不同程度淤堵，水系需要疏通。岸坡需要清理。	清淤疏通河塘500米，岸坡清理整治。
3	道路亮化	部分道路未安装路灯，影响群众出行	①为了亮化美化环境，保障村民夜间安全出行，计划安装太阳能路灯60盏。②增加河岸步道太阳能照明路灯60盏，提供安全，亮化美化村庄水岸环境。
4	农村生活垃圾治理	垃圾桶等配套设施不足，农村人居环境工作宣传形式单一	采购垃圾桶100个，垃圾分类、科普知识宣传栏2套；新建1处垃圾集中收集转运点；垃圾分类积分公示兑换点，以适应垃圾分类收集、分类存放、分类转运需求，以积分换民心。
5	人居环境长效管护	道路和河道常态化保洁和管护。清运，河道定期保洁。	加强保洁员清运频次确保垃圾日产日清，没有卫生死角。加强河道管护，保证水系通畅、岸青水美。

三、建设内容及预算安排

（一）资金来源。

项目总投资（入）资金159万元，其中：中央财政补助资金0万元，省级财政补助资金159万元（其中省级农村人居环境整治综合提升奖补资金159万元），市县财政补助资金0 万元，实施单位自筹资金0万元。

（二）建设内容及明细预算。

1.1基础设施类：（农村道路提升）部分路段破损严重需维修提升：①吉祥路六组桥头北侧路面维修（面积约158㎡，厚18厘米）。②吉祥路中断路口道路破损（约50㎡）；③其它零星损坏路面维修共计约150㎡。④十九组农路拓宽（面积约290㎡，厚18厘米）。⑤新增会车点2处*15米长/处（明渠改暗渠，面层浇筑砼）。提高村庄人居环境日常管护基础条件，解决农机和人员通行需求。预算12万元。

1.2基础设施类：（排水渠道建设）吉祥路东侧设计建设排水渠道约88米长，路肩栽植红叶石楠绿化带约88米，预算1.8万元。

1.3基础设施类：（河道疏浚整治）高速沿线部分村组河道不同程度淤堵，水系不通。清淤疏通河塘约500米，岸坡清理整治。预算10万元。

1.4基础设施类：（农桥改造提升）蔡坝中心河桥桥面宽度不足2.9米，年久失修，严重影响菜坝和坝桥两个自然村人员车辆及农机通行安全。 计划改造提升，计划建造带混凝土防撞栏杆桥梁一座（宽度4.5米*15米长），预算42万元。

2.1人居环境类：（素质提升，促进乡风文明）利用高速拆迁剩余闲置地块（查询为建设用地图斑），打造宜居宜业和美的便民亲民互动实践阵地。①新增小游园内种植乔木、果木、桂花、紫薇及草坪等绿化项目。②新增文明宣传长廊2处、人居环境垃圾分类宣传栏2套、文明积分公示栏、户外有事来商量及新貌好人评选实践户外活动点，布置庭院灯、石凳、健身步道等便民服务设施，预算48万元。

2.2人居环境类：（道路及河岸步道亮化）①为了亮化美化环境，保障村民夜间安全出行，计划安装太阳能路灯60盏；②增加河岸步道太阳能照明路灯60盏，提供安全，亮化美化村庄水岸环境；③人居环境文明宣传道旗设置等。预算15万元。

2.3人居环境类：（农村生活垃圾治理）①采购垃圾桶100个，垃圾分类、科普知识宣传栏2套，垃圾桶放置点酌情提升；②新建1处垃圾集中收集转运点。③垃圾分类积分公示兑换点，以适应垃圾分类收集、分类存放、分类转运需求，以积分换民心。预算12万元。

2.4人居环境类：（氛围营造）主干道沿线及路口安装道旗约100个，预算2万元。

2.5人居环境类：（监控设施）垃圾集中收集转运点安装监控设备8套，严格规范管理。预算1.2万元。

2.6人居环境类：（人居环境长效管护）做好人居环境长效管护，提升保洁队伍管理与建设，加强河道、保洁及绿化树木管理，落实村庄环境运维管护，维修更新设施设备。预算15万。

四、建设进度

本项目建设期限为1年，时间自2025年5月起至2025年12月31日止，实施进度安排如下：

1、2025年6月底前完成对工程建设项目类现场勘察设计以及采购类预算。

2、2025年8月底前启动工程建设、货物采购公开招投标。

3、2025年10月底前完成采购类验收。

4、2025年11月底之前完成工程建设类验收。

5、提升保洁队伍管理与建设，常态化管护环境，落实村庄环境运维管护，维修更新设施设备，确保全村干净、整洁、有序。

五、组织管理

（一）组织领导。

石港镇成立2025年度宜居宜业和美乡村建设项目领导小组，具体如下：

	姓名	职务	职责
组长	曹文峰	镇党委副书记、镇长	项目整体规划及统筹
副组长	朱小祥	副镇长	协调项目建设
	李永亮	党委统战委员	协调项目建设
	范燚燚	党委委员、纪委书记	项目监督
成员	蔡志梅	农社办副主任	协调项目建设
	季新语	农社办农业干事	项目沟通
	曹义	农社办农业助理	项目沟通
	王成	人居办副主任	项目沟通
	陈剑锋	人居办工作人员	项目沟通
	沈秋平	人居办工作人员	项目沟通
	卞智东	新貌村党总支书记	项目具体实施
	彭威	新貌村党总支副书记	项目具体实施
	吴卓婷	新貌村党总支副书记	项目具体实施
	王宏梅	新貌村会计	项目具体实施
	保志玉	新貌村村干部	项目具体实施
	杨澄	新貌村村干部	项目具体实施
	保清霞	新貌村村干部	项目具体实施
	成青	新貌村村干部	项目具体实施

（二）过程监管。

重大项目招标将由区镇公共资源交易中心公开招标，全程公开透明。项目实施阶段将采用“监理监管+村委监管”双重监管模式，选取合格监理公司配合村委对项目实施过程中的质量、工程量等全程监管，项目实施结束将由审计部门对项目进行审计，根据最终审计价格进行支付。零星工程建立由镇主管、村负责、村民代表监督的全方位施工监管体系。

六、预期效益

（一）生态效益。

通过采取农村厕所革命、生活垃圾治理、污水治理以及水环境整治等一系列的生态保护和管理措施，预期可以达到的农村生态系统稳定性、土壤保护、水资源保护等方面的效益。可以预防包括减少土壤侵蚀、提高水质、增加动植物种群数量和多样性等问题。通过常态化长效管护，村庄环境干净整洁有序，生活污水得到有效治理，村庄道路硬化及绿化、美化、亮化水平明显提升。河道水清岸绿景美，为村民及动植物提供更加健康和可持续的生态环境。

（二）经济效益。

疏浚河道，畅通水系，整修道路，全面提升农村基础设施建设水平，挖掘农业资源优势，以人居环境提升为动力，推动以家庭农场、合作社、设施农业为主体的全面发展，有效提高土地利用率同时增加就业岗位，增加村民就业机会，促进村集体经济增长和农民增收。

（三）社会效益。

通过宜居宜业和美乡村建设，统筹推进城乡精神文明融合发展，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农民思想教育和引导，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，同时加强村公共文化阵地建设，深入推动农村移风易俗，引导农民群众改变陈规陋习、树立文明新风，提升村居人居环境建设水平，打造宜居宜业的便民亲民互动实践阵地，让群众直观感知人居环境改善带来的幸福感及满意度提升，在亲身实践中感知政府的关怀，送服务到农家。

附表：宜居宜业和美乡村建设内容及明细预算表

附表

宜居宜业和美乡村建设内容及明细预算表

项目类别	序号	子项目名称	建设内容	投资金额（万元）及来源
				总投资	中央财政资金	省级财政资金		市级财政资金	县级财政资金	自筹 资金
						小计	其中人居环境专项资金
基础设施类	1.1	农村道路提升	部分路段破损维修提升：①吉祥路六组桥头北侧路面维修（面积约158㎡，厚18厘米）。②吉祥路中断路口道路破损（约50㎡）；③其它零星损坏路面维修共计约150㎡。④十九组农路拓宽（面积约290㎡，厚18厘米）。⑤新增会车点2处*15米长/处（明渠改暗渠，面层浇筑砼）。	12		12	12
	1.2	排水渠道建设	吉祥路东侧设计建设排水渠道约88米长，路肩栽植红叶石楠绿化带约88米。	1.8		1.8	1.8
	1.3	河道疏浚整治	高速沿线部分村组河道不同程度淤堵，水系不通。清淤疏通河塘约500米，岸坡清理整治。	10		10	10
	1.4	农桥改造提升	计划改造提升，建造带混凝土防撞栏杆桥梁一座（宽度4.5米*15米长）。	42		42	42
人居环境类	2.1	素质提升，促进乡风文明	项目计划①新增小游园内种植乔木、果木、桂花、紫薇及草坪等绿化项目。②新增文明宣传长廊2处、人居环境垃圾分类宣传栏2套、文明积分公示栏、户外有事来商量及新貌好人评选实践户外活动点，布置庭院灯、石凳、健身步道等便民服务设施。	48		48	48
	2.2	道路及河岸步道亮化	①为了亮化美化环境，保障村民夜间安全出行，计划安装太阳能路灯60盏；②增加河岸步道太阳能照明路灯60盏，提供安全，亮化美化村庄水岸环境；③人居环境文明宣传设置等。	15		15	15
	2.3	农村生活垃圾治理	①采购垃圾桶100个，垃圾分类、科普知识宣传栏2套，垃圾桶放置点酌情提升；②新建1处垃圾集中收集转运点。③垃圾分类积分公示兑换点，以适应垃圾分类收集、分类存放、分类转运需求，以积分换民心。	12		12	12
	2.4	氛围营造	主干道沿线及路口安装道旗约100个。	2		2	2
	2.5	监控设施	垃圾集中收集转运点安装监控设备8套，严格规范管理。	1.2		1.2	1.2
	2.6	人居环境 长效管护	人居环境长效管护，加强河道、保洁及绿化树木管理，保洁队伍管理与建设，落实村庄环境运维管护、维修更新设施设备。	15		15	15