为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》和省委办公厅、省政府办公厅《关于“十四五”开展农村人居环境整治提升行动扎实推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案》以及市、区专项会议精神，决定在全镇范围内组织开展农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动，进一步提升村庄人居环境质量，加快建设宜居宜业和美乡村。结合我镇实际，现制定如下工作方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以村庄“干净、整洁、有序”为目标，组织开展镇村结合部、“四沿”“五旁”垃圾清理专项整治，推动村庄清洁由屋内向屋外、由自家庭院向公共区域、由村庄内部向村庄周边拓展，推动群众由“要我美”向“我要美”转变，推动村庄环境标本兼治，加快补齐农村人居环境短板弱项，健全长效管护机制，为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）开展“一部”垃圾专项整治。重点聚焦镇村结合部、镇村毗邻地带等区域，突出整治垃圾无序堆放、清理不及时、黑臭水体缺乏治理和私搭乱建、无序种养等行为，下大力气整治死角、盲区，确保镇村结合部、镇村毗邻地带乱堆物料、暴露垃圾渣土以及“白色污染物”、黑臭水体等得到有效治理，维护村庄环境干净整洁有序。

（二）开展“三重”垃圾专项整治。根据上级文件精神和工作要求，结合我镇实际，围绕以“一户、一路、一河”为三项重点内容开展专项整治行动。“一户”指原建档立卡户房前屋后及四周环境卫生整治，要求各村（社区）对所有原建档立卡户在6月底前完成一轮拉网式整治。“一路”指辖区内过境公路和精品线路（大小循环），重点整治道路沿线两侧可视范围的积存垃圾、乱堆乱放、乱占乱种、私搭乱建等行为。“一河”指辖区内非等级河道，重点整治村组之间的小河界河、断水沟死水塘，农户房前屋后废弃的养鱼塘和养蟹池等。

（三）开展“四沿”垃圾专项整治。围绕高速公路沿线、国省干道沿线、农村县乡道沿线环境，组织开展集中攻坚，重点整治沿过境公路、沿河道、沿乡村公路的散落垃圾，常态化组织开展沿线周边农田林网、河湖水系、村庄公共区域积存垃圾综合治理，建立健全日常管护队伍，完善管护机制，确保“四沿”环境美观整洁。

（四）开展“五旁”垃圾专项整治。以宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁“五旁”为重点区域，重点清理农村积存垃圾、清理河塘沟渠、清理农业废弃物、清理建筑垃圾，整治私搭乱建、乱堆乱放等行为，切实提升村庄内外部环境质量。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（6月19日至21日）。镇级动员部署会议召开后，各村（社区）认真梳理村庄环境方面的突出问题和短板弱项，聚焦整治重点，制订切实可行的村庄垃圾清理整治工作计划，迅速动员部署推进，确保行动有序开展。

（二）集中攻坚阶段（6月22日至7月9日）。各村（社区）针对夏季存在的村庄环境问题，在夏收夏种后后开展夏季战役，通过日常管护与集中攻坚相结合，整治突出问题，健全长效机制，持续巩固村庄清洁成效。重点对村庄面上垃圾开展集中性清理。

（三）总结长效阶段（7月10日及以后）。以村（社区）为单位，全面总结此次专项整治实施情况，及时总结报送垃圾清理的亮点做法，多渠道加大宣传推介，相关材料7月10日前统一报送镇人居办。镇人居办将对各村（社区）专项整治工作进行综合评估，评估结果作为人居环境考核、乡村振兴考核、生态宜居美丽乡村示范建设等的重要依据。

四、保障措施

（一）压紧压实工作责任。各村（社区）要将专项整治作为农村人居环境整治提升的重要内容，加强组织领导，统筹协调推进，确保取得明显成效。镇各有关部门要履职尽责、强化协作，形成推进专项整治的强大合力。镇人居办要发挥牵头抓总作用，加强督促检查，推动专项整治工作任务落实。环卫部门负责指导农村生活垃圾收运处理体系建设。建设部门负责指导过境公路、农村道路用地范围内路域环境综合整治。生态环境、水利部门牵头指导做好农村水环境整治。农业农村部门牵头指导田间地头农业废弃物处置和利用，引导农民群众自觉做好家前屋后清洁整理。妇联牵头指导美丽庭院建设。各有关部门主要负责同志要亲自部署，分管负责同志要抓在手上、靠前指挥，确保各项工作落到实处、见到实效。各有关部门要做好具体实施工作，各村（社区）党组织书记组织打好专项整治战役。务求工作实效，力戒形式主义，推动专项整治落地见效。

（二）建立健全工作机制。各村（社区）要建立健全发现人居环境问题、解决问题的长效机制。第三季度省、市、区委农办将牵头组织开展专项督导检查，确保专项整治工作任务落实到位，常态化管维机制落实到位。各部门、各村（社区）要在主动发现问题、解决问题上下更大功夫，组织开展明察暗访、“四不两直”调研，多看“边边角角”“后院角落”，查找存在问题和薄弱环节，强化对问题线索处置的跟踪监督，及时补齐短板。以行政村为单元建立健全村庄公共环境保洁制度，完善村规民约，建立村庄环境整治工作奖惩激励机制，推动村庄垃圾清理规范化、制度化、长效化。发挥好社会监督作用，拓宽线索发现渠道，充分运用好农村人居环境整治监管平台、农村人居环境整治“问题随手拍”等手段，切实提高专项整治工作成效。对发现的村庄环境问题，列出清单、逐一销号，整改销号不及时的要进行通报。

（三）广泛营造浓厚氛围。加强正面宣传和舆论引导，将村庄垃圾清理专项整治纳入公益性宣传范围，充分借助横幅、公示栏、宣传大屏等传统媒介以及微博、微信、短视频等新媒体平台，加大工作成效、典型范例的宣传，增强农村群众的认同感、获得感。鼓励通过发布环境卫生红黑榜、建立“门前三包”责任制和积分制、设立村庄清洁日、制订村庄清洁公约等灵活多样的形式，提高农民群众参与村庄清洁和长效管护的主动性、积极性。

南通市通州区石港镇人民政府

2023年6月19日