石政发[2007] 26号

 

石港镇2007年法制宣传教育工作计划

  2007年是全面实施“五五”普法规划的第一年，为使我镇今年的“五五”普法工作有计划、有步骤地进行，并取得实效，根据省、通州市的部署和要求，给合我镇实际，现提出如下实施意见:

一、指导思想

 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会和市委十届三次全会精神，紧紧围绕构建和谐石港这一主线，以建设“法治江苏合格镇”为抓手，认真落实《江苏省法制宣传教育条例》，广泛深入地开展全民法制宣传教育，实现 “五五”普法规划“两个进一步提高、两个牢固确立”的总体目标，为推进石港经济社会又好又快发展，加快在苏中率先建成全面小康社会创造和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境。

 二、主要任务

 (--)各级领导干部要深入学习邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，重点学好宪法、行政法律法规和社会主义市场经济法律知识。认真落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、党校培训制度，把集体学法纳入理论中心组学习制度范畴。

 (二)各级各类干部，包括教师、医生、村(居)干部，要以全国统编《“五五”普法干部读本》为基本教材，对照《全市公务员法制宣传教育 “五五”规划》中的具体要求，重点学习宪法、公务员法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法、刑法、合同法、担保法、劳动法等法律法规。公务员特别是行政执法人员还要增学有关预防职务犯罪、依法行政、公正司法、社会主义法治理念等方面的法律知识。

（三)企事业单位经管管理人员，要以全国统编《“五五”普法企业管理人员读本》为基本教材，学好宪法、公司法、公平竞争与市场秩序法律制度、合同法、税收法律法规、劳动法、产品质量法、安全生产法以及预防经济犯罪和其他有关社会主义市场经济法律知识。

 (四)全镇中小学生的法制宣传教育，要按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，学习宪法、刑法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、道路交通安全法、国旗法等法律法规，确保中小学生政治课程及教学考查时法律知识的内容要达20%以上。进一步完善青少年法制教育基地建设，做到活动经常，形式多样。继续开展 “送法进课堂”、“送法进校园“活动。进--步完善聘请兼职法制副校长和法制辅导员制度，确保法制副校长、法制辅导员的配备率达到100%。年内，法副校长每人上法制课不少于2次。同时，要大力推进学校依法治理工作，加强学校周边环境的治安管理，营造良好的教学环境

 (五)广大农(居)民的法制宣传教育工作，由所辖的居民委员会、村民委员会组织，要以全国统编《“五五”普法公民读本》为基本教材，重点学习宪法、刑法、治安管理处罚法、婚姻法、继承法、劳动法、人口与计划生育法、合同法、道路交通安全法以及其他涉及公民工作、生产、生活基本权利和义务的法律法规，提升公民权利义务对等的法治观念。同时，还要学习打击邪教组织、集中整治行动等维护社会稳定方面的法律法规。

 (六)流动人口、失业人员由公安、民政、劳动保障部门按照各自职责组织，要以全国统编《“五五”普法公民读本》为基本教材，重点学习宪法、刑法、劳动法、人口与计划生育法、婚姻法、治安管理处罚法、道路交通安全法以及其他涉及公民工作、生产、生活基本权利和义务的法律法规。

 (七)企业员工由所在单位组织，要以全国统编《“五五”普法公民读本》为基本教材，重点学习宪法、刑法、劳动法、人口与计划生育法、婚姻法、治安管理处罚法、道路交通安全法、安全生产法和其他涉及公民切身利益的法律法视。

三、方法及步骤

今年普法教育组织方式为：组织、人事部门负责公务员的普法教育，公安、民政、劳动保障等部门按照各自的职责，负责流动人口、失业人员的普法教育，用工单位负责外来务工人员的普法教育;工商、税务、工业办公室负责企事业单位的经营管理人员和个体工商户的普法教育;村、居委员会负责本辖区居住人员的普法教育。

在普法教育的方法上，一是针对不同对象分层次数育。各级各类干部采取集中上课和分散自学相结合的方法，各牵头负责单位对所属普法对象要采取统一编班，定人员、定地点、定时间、定内容、定课程，落实普法教育工作。企业职工、个体工商户、流动人□亦应相对集中教育。镇将在流动人员相对集中的地区，建立流动人员学法基地，为流动人员学法搭建平台。中小学生根据市教育局制订的具体实施意见，由各学校分别组织实施，完成规定内容的教学。二是培训普法骨干。上半年，举办一期普法骨干培训，为面上普法教育培训法制宣传员。三是利用宣传阵地进行普法。继续办好普法广播栏目，内容力求贴近实际、贴近生活、贴近群众。要充分发挥法制宣传栏的作用。镇级法制宣传栏做到每月更换一次内容，村级法制宣传栏做到每季度更换一次内容企事业单位要建立法制学校，形成固定的宣传阵地。四是运用多种形式开展普法教育。石港京剧法制文艺演出队要继续创新，通过法制文艺演出的形式对群众进行普法。五是进一步加强基层民主法治建设。要围绕社会主义新农村建设，不断巩固“民主法治村(居)”创建成果，努力提高依法建制、依制治村(居)、民主管理、村(居)民自治水平。要深入开展 “法律六进”、“一学三讲”等各类主题教育活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到基层民主法治实践中来，依法参与公共管理，在提高依法维权意识的同时，增强履行义务的观念，不断提升自身法律素质。

在普法教育的实施步骤上，分三个阶段进行。

第一阶段，动员准备阶段(2月份)。各部门、各单位要根据今年的普法任务，制定各自的年度普法实施计划(报镇普法办)。同时，要及时充实调整普法办公室工作人员，确保工作的连续性。要把法制宣传教育纳入镇目标考核的内容，做到有部署、有检查、有考核。

第二阶段，组织实施阶段（3一10月份）。按照镇的要求和各自制定的普法计划，具体组织实施普法教育。各级领导干部法制讲座和理论中心组专题学法安排两次以上;行政执法人员要参加为期l天的更新法律知识学习培训;每个公务员及参照公务员管理的人员学法时间累计不少于40学时。10月底，学完全部普法内容后，由市普法办统一一命题，组织一次全镇性普法考试。副科级以上领导于部的试卷，由市普法办公室统一阅卷、打分、存档。

第三阶段，考核总结阶段（11-12月份）。各部门、备单位按照确定的年度普法目标、任务和要求，在认真总结和自查的基础上，向镇普法办写出书面总结报告。镇普法办将会同有关部门，结合全镇综合目标考核对各部门、各单位开展普法工作的情况进行一次检查，对法制宣传教育工作中的先进集体和先进个人给予表彰奖励，为迎接明年省市对我镇进行“五五”普法中期考核验收做好准备。

四、工作要求

一要加强领导。各部门和各单位，要从维护社会稳定、促进经济发展和社会和谐的高度、充分认识法制宣传教育的重要性和必要性，切实把这项工作摆上议事日程，加强领导，落实经费，确保 “五五”普法工作顺利开展。

二要突出重点。要将领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民、流动人员作为普法教育的重点。各级领导干部要带头学法用法，坚持依法决策、依法办事，以此带动群众性学法活动的开展。

三要围绕中心。要紧贴“企业翻番计划、富民强村计划”和 “人才开发年、科技创新年”中心工作开展法制宣传教育。要将法制宣传教育同实践 “三个代表”重要思想相结合，同贯彻落实市委十届三次全会精神相结合，充分发挥法制宣传教育在促进经济发展，维护社会稳定中的基础性作用。

 四要齐抓共管。工、青、妇和各专业法主管部门及新闻部门，在普法教育中要发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，形成合力。各部门、各单位要按照镇的统一部署和要求，整体联动，协调运作，并善于总结经验，宣扬典型，推动普法工作持续深入开展。

 

 

 

 

                                    通州市石港镇人民政府

                                       2007年3月5日