各有关村（居）、镇机关有关局（办、中心）：

现将《石港镇九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

南通市通州区石港镇人民政府

2021年12月25日

石港镇九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治方案

为深入推进省第二轮生态环境保护督察发现的突出环境问题整改，对标补差、标本兼治，持续改善生态环境质量。依据《江苏省大气污染防治条例》《江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见》等文件要求，结合本镇实际开展一轮九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治行动，从而有效改善我镇辖区内砂石码头混凝土搅拌站环境面貌。

一、指导思想

以省第二轮生态环境保护督察为契机，针对督察发现的突出生态环境问题，围绕整治“环境质量改善成果不稳固、生态环保督察问题整改推进不平衡、影响群众切身利益的生态环境问题解决不到位、环境风险隐患排查不彻底”四个重点，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，立行立改、即知即改，着力补齐生态环境短板，持续推进问题整改，充分做好第二轮中央生态环境保护督察准备。

二、工作目标

按照分类处置原则，对全镇砂石码头堆场、混凝土搅拌站环境治理逐一排查整治，促进砂石码头堆场、混凝土搅拌站水污染、大气污染、固废污染和船舶污染防治设施符合环保规范要求，污染防治能力得到进一步提升。

三、整治范围

九圩港沿线的砂石码头堆场、混凝土搅拌站

四、整治任务

1.水污染防治措施

包括对生产污水、初期雨污水、生活污水防治。涉及单位应对装卸区的初期雨污水、港区生活污水、生产污水，散货、通用码头的码头平台、堆场初期雨污水和港区生活污水、生产污水，件杂货、集装箱和多用途码头的港区生活污水和含油生产污水进行收集、处理。主要包括建有沉淀池、挡水围堰等。

2.大气污染防治措施

对物料储存、输送、装卸、运输等环节加强扬尘防控，规范防控措施，减少污染排放。尤其是易扬尘货物（黄沙、煤炭）需封闭堆存或采用扬尘网覆盖，或综合采取围墙、围栏遮盖、喷淋装置等措施有效防尘，易扬尘货物覆盖率达到70%以上。及时清除散落的货物，保持道路整洁，做到每天冲洗。同时要落实门前环境卫生五包责任，洒水、清扫措施到位，货物运输过程中不泄漏、撒落或飞扬。

3.固体废物污染防治措施

产生一般固体废物的港口经营的应当采取措施，防止或者减少生活垃圾等固体废物污染环境。内河码头经营企业应根据危险废物的种类和特性进行分区、分类贮存，设置防雨、防火、防雷、防扬散、防渗漏装置及泄漏液体收集装置。危险废物产生、经营企业在省内转移时要选择有资质并能利用“电子运单管理系统”进行信息比对的危险货物道路运输企业承运危险废物。

4.污染防治设施维护管理

内河码头经营企业应建立环保管理制度，设有专门的环保管理部门或管理人员，做好污染防治设备的维护保养，确保设施设备的完好和正常使用。遇有重污染天气时，码头经营企业应按照应急预案和响应等级，落实污染防治应急措施。

5.非法码头环境提升措施

对于2021年被列入清理拆除的8家非法码头应进一步做好环境提升工作。一是必须在现场设置“该码头已取缔，船舶不得停靠”的公示牌同时严禁船舶停靠。二是所有已拆除的设备需清理退场。三是沿岸范围内不能有物料堆放，同时物料储存、输送、装卸、运输等环节同样履行大气污染防治措施。

五、时间安排

此次专项整治行动集中一个月时间、分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2021年12月25日—31日）。召开动员部署会议，统一思想认识，明确整治目标。发放砂石码头堆场、混凝土搅拌站环境治理告知书、宣传整治工作方案。

（二）集中整治阶段（2022年1月1日—15日）。相关部门和村居按照整治方案，坚持清单管理、挂账整治，逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，确定整改时限，逐单销号，落实闭环管理。对拒不建设防扬尘设施和水污染防治设施造成环境污染的，责令停止生产作业，同时交由执法部门立案查处。

（三）整治提升阶段（2022年1月16日—25日）。认真总结砂石码头堆场、混凝土搅拌站整治行动的好的做法和经验，建立砂石码头环境治理长效管理机制，确保已化解的问题不反弹、不死灰复燃。

六、工作要求

（一）提高政治站位。镇相关部门、相关村（居）将突出此次专项整治作为重大政治责任担当，严格按照镇党委、镇政府的部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，抓紧抓实突出生态环境问题的整治。相关部门主要负责同志对本次整治工作负总责，形成推动整治行动的强大合力，确保专项整治行动按照时间节点有序推进、整治到位。

（二）严密组织实施。成立石港镇九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治小组，按照“清单制+责任制+销号制”的要求，将专项整治行动和其他生态环境问题整改工作有机结合起来，明确工作任务，细化工作措施，实行拉条挂账、逐个销号，确保整治成果。要采取切实可行、科学有效的整治措施，做到标本兼治、点面结合、系统发力。同时，要立足长远，建立源头防控、执法监管、考核评价等长效机制。

（三）坚持以点带面。各村（居）、各部门要坚持生态环境保护工作“一盘棋”思想，统筹推进突出生态环境问题整治。没有整治任务的村（居）、部门也要由点及面、举一反三，认真分析查找本辖区在生态文明建设和生态环境保护领域区域性、行业性突出问题，着眼基础性、长远性、制度性问题的统筹研判，推进解决历史遗留问题和人民群众身边突出环境问题，以实际成效兑现承诺、取信于民。

（四）强化督查督办。镇纪委要成立考核评估组，实行挂账督办、专件盯办、跟踪问效，定期监督检查进展情况，对工作落实不力、整治进展滞后的责任单位或个人视情予以通报、约谈、问责。

附件：石港镇九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治小组

附件

石港镇九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治小组

为统筹做好九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治，决定成立九圩港沿线砂石码头堆场、混凝土搅拌站专项整治小组（以下简称镇专项整治组），人员名单如下：

组 长：顾 灏 镇党委书记

王 冬 镇党委副书记、镇长

副组长：周澜涛 镇党委副书记

顾朱剑 统战委员

成 员：李 锋 镇人大主席候选人

何新军 党工委副书记

李国强 二级主任科员

陈海林 副镇长

郭 杰 副镇长

陈 冰 副镇长

朱小祥 副镇长

范燚燚 纪委书记

陆鑫鑫 组织委员

杨 梅 宣传委员

严程峰 政法委员

邵峰清 党委委员、人武部长

王小兵 派出所所长

周一鹏 党委委员（挂职）

镇专项整治组负责专项整治期间的组合领导和综合协调；负责与区督查组进行衔接、沟通，接受交办的各项任务；负责调度、指挥开展具体工作；督促各村（社区）、各相关部门以及有关单位配合开展工作。

镇专项整治组下设办公室，办公室设在生态环境办公室，由镇建设局和镇生态环境办公室共同办公，负责日常工作，成员名单如下：

主任：周澜涛 顾朱剑

常务副主任：卞红卫 刘国华

成员：高洋、陈新华、王鹏翔、季鹏飞