镇综合行政执法局：

为深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于加强行政执法监督的重要指示精神，以执法监督效能提升推进严格规范公正文明执法，打造更优法治化营商环境，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号）和《省政府办公厅关于印发提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知》（苏政办发〔2023〕47号）等文件规定，结合《市政府办公室关于印发 2024年度全市行政执法监督工作计划的通知》 （通政办发〔2024〕4号）和《区依法行政办公室关于印发2024年度全区行政执法监督工作计划的通知》（通依行办〔2024〕4号）有关要求，结合本镇实际，制定2024年度全镇行政执法监督工作计划。

一、计划内容

1.监督涉企行政合规全过程指导推进情况。对镇综合行政执法局落实事前指导预防、事中审慎监管、事后巩固提升要求进行监督，指导促进企业合规经营。重点监督制定实施企业行政合规指导清单、开展法治体检、探索合规整改与行政处罚衔接、开展个案跟踪修复以及行业合规治理等情况。（月度监测 ，常态化收集典型案例和成效）

2.监督行政裁量权基准适用情况。对镇综合行政执法局落实处罚与教育相结合、过罚相当等原则情况进行监督。重点监督落实市设行政权力裁量基准、规范实施行政裁量权基准，以及制定、优化和实施不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施“ 四张清单” 等情况。（季度监测）

3.监督证明事项告知承诺制落实情况。对相关执法单位告 知承诺制办件情况及质量、事中事后核查情况、信用承诺信息收集等情况进行监督。（季度监测 ，常态化收集典型案例和成效）

4.监督涉企行政执法专项整治行动推进情况。对全镇企业反映强烈的行政执法突出问题整改情况进行监督。重点监督新技术、新产业、新业态等领域实施包容审慎监管情况。（月度监测，常态化收集典型案例和成效）

5.监督行政执法突出问题专项整治行动情况。对镇综合行政执法局贯彻落实《区政府办公室关于开展全区行政执法突出问题专项整治行动的通知》情况进行监督。重点监督执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法“寻租” 、执法不作为等问题梳理排查和推进整治情况。（专项监督）

6.监督行政执法常态化培训机制落实情况。对镇综合行政执法局执行 《 行 政 执 法 及 监 督 人 员 培 训 工 作 规 范 》 （DB32/T4568-2024）及落实《《关于做好 2024 年度行政执法（辅助）人员、监督人员培训工作的通知》要求情况进行监督。重点监督年度执法培训计划制定及 6 月底前完成本单位行政执法队伍全员轮训情况。（半年度监测）

7.监督行政执法案卷规范化情况。对镇综合行政执法局执行《行政执法案卷制作及评查规范》（DB32/T4181-2021）情况进行监督，重点监督行政执法案卷制作管理、常态化评查以及问题整改等情况。镇综合行政执法局年内至少组织开展一至两次全类别行政执法案卷自查，自查情况及时抄送石港司法所。石港司法所对重点领域开展执法案卷评查，并进行通报。（三季度前完成）

8.监督深化综合行政执法改革任务落实情况。重点监督跨 领域综合执法赋权事项清单、基层综合执法赋权事项清单等工作配合和报送情况。（季度监测）

9.监督行政执法委托情况。对镇综合行政执法局落实《南通市行政执法委托规定》（市政府令第10号），严格依法规范实施行政执法委托情况进行监督。已经实施行政执法委托，但不符合法律、法规和规章规定的，及时清理；不符合规定、但确有必要继续实施的，及时依法完善相关手续。（常态化监测）

10.监督行政执法监督职责履行情况。对镇综合行政执法局落实行政责任制情况、执法监督人员配备、受委托执法单位指导职责情况、履行执法监督职责等情况进行监督。（常态化监测）

11.监督行政执法信息化建设情况。对镇综合行政执法局落实重大执法决定网上备案、免罚轻罚柔性执法数据线上填报、执法统计年报制度、相关执法自建系统监管数据推送情况进行监督。（常态化监测）

12.监督执法监督考核结果运用情况。重点监督镇综合行政执法局对有重大社会影响的执法事件、重复发生的类型化执法事件以及造成严重后果的执法事件监督处理情况。（常态化监测）

二、有关要求

根据《江苏省行政执法监督办法》的规定，行政执法监督工作是政府的法定职责，由镇司法所协助区司法局开展对乡镇行政执法监督工作。行政执法监督采取听取情况报告、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、随同执法等方式进行。

南通市通州区石港镇人民政府

2024年4月7日