区市场监管局供稿（黄天洋）今年以来，为进一步提升我区特种设备使用单位安全管理水平，区市场监管局持续推进南通市《特种设备使用单位安全管理规范》（以下简称《规范》）宣贯活动，帮助使用单位实现特种设备内部管理制度化、标准化、规范化。

一是明确组织架构，定职定责到人。《规范》明确特种设备安全管理是由使用单位承担主体责任，内设有专职机构承担使用单位特种设备的日常管理工作。使用单位主要负责人要定期听取听取特种设备安全生产工作汇报，组织讨论特种设备安全生产重大事项，保证本单位安全生产投入的有效实施。通过《规范》，进一步厘清使用单位主要负责人、安全管理负责人、安全管理人员的岗位职责，将安全生产主体责任进行分解，落实更加有力。

二是强调安全培训，规范人员作业。针对部分特种设备作业人员不需要持证的情况，《规范》整合多个安全监察规程及作业人员管理办法，要求不需要取得证书的作业人员，应当经过使用单位或专业培训机构培训合格后上岗，培训应符合相关法律法规和技术规范的要求，并以纸质和视频等方式留存记录。在规范岗前培训的同时，《规范》也明确特种设备作业人员有义务参加安全教育和技能培训，特种设备安全管理领导小组也有职责定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

三是突出隐患自查，责任落实有效。隐患自查排查是各位企业真正履行安全生产主体责任、保障设备安全运行、降低事故发生概率的重要做法。《规范》要求，特种设备安全管理负责人至少应每月亲自带队开展一次全单位所有在用特种设备安全大检查、特种设备安全管理机构至少应每周组织一次事故隐患集中排查，自上而下督促使用单位重视安全生产工作，提升安全自查能力，主体责任落实更有成效。

四是落实演练预案，提升应急能力。一方面，使用单位要编制规范的应急预案，《特种设备事故应急救援预案》应每三年修订一次，使用单位特种设备种类、风险点发生变化时应立即修订，另一方面，《规范》明确使用单位对每类设备每年至少进行一次特种设备事故应急救援演练，并形成记录。

下一步，区市场监管局在推进地方标准宣贯的同时，将持续开展特种设备安全管理普法活动，持续服务使用单位安全发展，为营造全区安全生产平稳形势贡献力量。