一、编制背景
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关键阶段。为认真落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和指示，全面推进通州区知识产权治理体系和治理能力现代化，充分发挥知识产权支撑引领创新驱动发展和经济转型升级作用，结合国家、省、市知识产权工作相关文件精神及《南通市通州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，立足我区实际，编制本规划。
二、编制过程
我区“十四五”知识产权发展规划由南京理工大学知识产权学院执笔起草。《规划》初稿编制期间，南京理工大学知识产权学院对我区进行了系统深入的调研和座谈。《规划》初稿编制后，向全区相关部门，南通高新区、各镇（街道）征求了修改意见，与规划编制单位进行了多轮反馈沟通。组织邀请了中国人民大学、中南财经政法大学等国内重点高校和省知识产权局、高端律所等专家对《规划》编制初稿进行了评审，获得专家一致好评。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓国家战略交汇叠加重要机遇，以推动高质量发展为主题，以建成国家知识产权强县建设示范县为目标，推动知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高品质服务和高水平管理，为全力打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市“硬核区”提供坚强有力的支撑。
（二）发展目标
到2025年，知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力全面提升，建成知识产权创新赋能标杆区、知识产权保护示范区、知识产权特色工作样板区。
——知识产权创造成果提质增量。围绕关键技术领域和特色产业领域形成一批高价值知识产权。万人高价值发明专利拥有量达18件，新增海外发明专利授权量30件，万人作品著作权登记量达800件，地理标志数累计达4件，马德里商标有效注册量累计不低于70件。
——知识产权保护环境持续优化。强化知识产权司法保护、
行政保护、仲裁调解、社会监督衔接机制，形成“严大快同”知识产权保护格局。争创省知识产权保护示范区，新增各级正版正货示范街区和行业3个，优势产业知识产权保护联盟2家，知识产权保护社会满意度超85%。
——知识产权运用效率大幅提升。加强高价值知识产权运营交易平台建设，知识产权转化应用进一步加快。专利密集型产业增加值占GDP比重达16%，版权产业增加值占GDP比重达8.6%，知识产权质押融资累计金额达20亿元。
——知识产权管理能力不断增强。形成分工明确、科学高效、协同共治、执行有力的知识产权管理体系。新增知识产权贯标企事业单位80家，企业实施知识产权战略推进计划5家，国家知识产权优势示范企业6家，万企有效注册商标企业数达1400家。
——知识产权服务品质明显提升。进一步完善知识产权公共服务平台，引进培育专业化、规模化、品牌化知识产权服务机构5家，知识产权服务机构从业人员累计达500人。壮大知识产权人才队伍，新增高层次人才20人、专利代理师80人。
四、重点任务
（一）加强知识产权高质量创造。加强关键领域知识产权创造和储备，培育高价值专利、高端商标品牌和精品版权。
（二）加强知识产权高标准保护。构建知识产权立体保护网络，提升知识产权保护效能，加强海外知识产权保护，健全知识产权诚信体系。
（三）加强知识产权高效益运用。完善知识产权转化运用机制，推动产业创新发展，提升企业知识产权运用能力，深化知识产权金融服务。
（四）加强知识产权高水平管理。优化知识产权基层管理体系，构建知识产权协同管理机制。
（五）加强知识产权高品质服务。完善知识产权公共服务体系，提升知识产权社会化服务水平，强化知识产权人才队伍建设。
五、保障措施
（一）加强组织领导。发挥知识产权工作领导小组宏观指引和统筹协调作用，加强部门协同、上下协作，形成工作合力。
（二）加大投入力度。建立和完善知识产权发展投入保障机制，优化经费投入使用结构，充分发挥财政资金使用效益。
（三）强化监督考核。实施知识产权规划动态监测，完善知识产权统计监测制度，健全知识产权工作绩效评价体系。
（四）营造文化氛围。加强知识产权文化与传统文化、通州特色文化深度融合，形成自觉尊重和保护知识产权的良好氛围。