为吸取南通海森特重工有限公司“7.21”亡人事故教训，切实做好特种设备监管工作，保障全区特种设备安全生产形势平稳有序，经局党组研究决定，从7月23日至8月7日，在全区范围内开展围绕特种设备安全的市场监管“霹雳六号行动”，并制定如下实施方案：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以及国家、省、市、区领导批示及会议精神，强化对全区特种设备的监管力度，严厉打击各类特种设备违法违规行为，做到彻查安全隐患、消除监管盲区、集中打击和整治各类违法行为，维护全区安全形势和谐稳定。

二、整治重点

坚持问题导向，压实网格职责，各分局特设专员认真组织辖区内特种设备安全隐患排查整治，消灭掉一批特种设备风险，提升安全形势。要加强人流密集场所特种设备安全监管，开展大型游乐设施、电梯专项检查，重点打击电梯维保单位不按技术规范要求进行维保的行为。要围绕涉危化品领域特种设备开展专项检查，对输油（气）管线、涉氨制冷、盛装危化品压力容器、锅炉等设备进行重点排查，并对前期检查中发现存在隐患的特种设备进行“回头看”，确保隐患和问题整改落实到位。要集中整治重点特种设备，尤其是要针对大型起重机械、厂内机动车辆、压力容器等设备，开展专项摸排，逐一清除隐患。整治气瓶充装单位违规充装、检验等问题，严厉打击无码瓶、过期瓶、报废瓶、翻新瓶以及扫描空白二维码等行为。督促企业落实主体责任。

三、整治形式

围绕社会关注度高、群众反映强列的重点地区、重点行业，坚持重拳出击，保持打击违法违规高压态势。一是突出案件查处。“霹雳一号行动”以来，各分局已整改闭环为主，未形成案件。“霹雳六号”行动期间，各分局应以高压态势遏制违法违规苗头，对违法违规行为严肃查处。二是突出重点领域。各分局应根据辖区内企业、设备的分布情况，针对辖区重点、高危领域，有针对性地开展重点打击，尤其是近年来发生事故较多的厂内机动车辆、起重机械，危险程度较高的锅炉、压力容器、压力管道，涉及民生的大型游乐设施、电梯，要对这些设备的违法违规行为集中查处、重点打击。三是突出信息研判。通过特设天网、监管平台数据分析、投诉举报受理以及收集各类案件信息和舆情，加大分析研判力度。

四、整治方式

（一）自查自改（7月23日至7月31日）

各分局组织开展排查整治行动，采取日常检查、专项检查等方式，对辖区内特种设备使用单位进行逐一排查整治，进一步理清辖区内在用特种设备及使用单位情况，建立完善特种设备、使用单位台账信息，对排查中发现的安全隐患限期整改并跟踪监督，确保整改到位，对涉嫌违法的生产经营行为，依法立案查处。

（二）集中整治（7月23日至8月7日）

平潮、五接地区覆盖范围广、设备基数大、危险程度高，我局决定以“大兵团模式”开展专项整治，每个分局组成一支3人的执法队伍，特设专员需提供技术支撑，驻点平潮、五接，集中对平潮、五接地区的在用特种设备开展专项打击行动。其中平潮划分为8个区域，五接划分为4个区域，要确保时间段内每个执法组都能将区域内使用单位全面检查一遍，除名单中的使用单位外还应注意重点排查整治不在特设数据库中的在用设备以及出租厂房内的在用设备。各执法组对检查中发现的问题要责令使用单位及时整改，涉嫌违法违规的，应当严肃查处，行动中发现的所有隐患必须整改闭环。通过此次重点整治，力争消灭平潮、五接地区的违法违规现象。整治行动中遇到的专业问题由特设科及特检所负责专业指导，执法大队负责案件查办指导。

五、工作要求

（一）加强工作统筹。各分局要科学组织实施，把“霹雳六号”行动与当前重点工作结合起来，确保整治行动落到实处。各分局要压实工作责任，确保隐患整改闭环，整治活动行之有效地开展。

（二）加强督查考核。局党风办负责对活动开展情况进行督导检查，加强明察暗访，及时了解掌握进展情况，对排查整治工作不深入、不细致、不彻底，整治措施不力、效果不好的进行通报批评，尤其是在对平潮、五接地区开展重点整治的过程中，各执法组要以主人翁的意识来开展工作，要确保检查到位、处罚到位、整改到位，杜绝只处罚不整改的现象，要做到发现一条整改一条、处罚一条闭环一条、整改不到位整治不结束。建立专项行动工作微信群，执法大队每日收集一次整治工作进展情况并予以通报，整治结束的需与属地监管员实行清单式交接。

（三）加强信息报送。各分局要及时将整治行动工作信息（含图片）报执法大队，每周不少于1条。各分局应于7月24日起每天下午4点前将《“霹雳六号”行动日报表》、8月7日前将“霹雳六号行动”总结报执法大队李想邮箱。

南通市通州区市场监督管理局   

2020年7月22日       

（信息属性：主动公开）