近年来，随着人民生活水平的提高，居民私家车的数量不断增长，住宅小区停车难的问题日益凸显，虽然国家针对停车问题出台了相关政策，但是老小区，特别是一部分有高层建筑的老旧小区，因为建设之初规划相对滞后、人口密集，车位设置不合理、停车位设置不能满足现有车辆的停放，加上物业等管理方式陈旧，造成乱停车、抢车位、停车难问题严重。乱停车现象破坏了小区内环境甚至是影响小区道路通行，解决住宅区的停车问题已成为居民的迫切需要。

　　一、停车乱象问题造成的不良影响

　　1、因为停车需求量大，停车位又有限，造成很多车主抢占车位、挤占绿地、占用公共设施用地等，原本绿植被破坏，邻里之间、业主与物业之间矛盾不断加深，管理难度加大，不仅影响了小区的正常秩序，也给居民的正常生活带来了很大的不便。

　　2、一些人口密度大的小区在原本宽敞的小区主干道的路边增设停车位，导致道路变窄，增大会车难度、加大了堵车机率，造成了居民的通行不便。

　　3、部分车辆停在规划车位以外的地方，除了拥堵其他业主车辆造成不便，也造成了消防通道被挤占，有些道路甚至只有小车可以勉强通过。万一发生火情、抢救病人等紧急事件，消防车、救护车无法进入，对人民群众的生命和财产安全带来了很大的隐患。

　　二、建议

　　1、以小区为单位优化统筹，合理规划空闲空间，对其中部分空地和其他公共设施，可以由小区物业与管理部门协调重新规划，科学划定停车位、行车标志，优化空地资源，规划出一定数量的停车位，缓解小区停车位不足。

　　2、优化现有停车位管理。引进小区道路和停车位智能化管理技术，让业主在出家门和进小区前能掌握小区内道路与停车现状，以便合理规划出行线路和实现公共停车位的灵活统筹。

　　3、鼓励停车产业化发展。加大财政投入，完善小区功能，引进智能立体车库、建设立体式停车楼，在公共绿地面积大、停车难的小区或周边街角公园等实施绿化带改造工程，建设地面绿色生态停车位，实现绿化、停车两不误。

　　4、加强管理，提高违停成本。对小区内停车拥堵消防通道、破坏绿化及公共设施的停车乱象，加大宣传的同时，也需要多部门联合监管；对破坏公共设施行为该索赔的索赔、该罚款的罚款；对堵塞消防通道的行为进行上门教育，屡教不改的拖车处理；对物业不作为的，有关部门加强监督执法。

葛怡委员： 您提出的《关于优化城区住宅小区停车管理的建议》的提案收悉，现答复如下：

随着我区经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提升，私家车的数量逐年增多，由于小区停车位数量有限导致小区“停车难”问题日益凸显。我局作为物业管理行业主管部门将协调区发改委、规划、公安、城管及社区（居委会）等部门采取“堵疏结合”的办法进行管理。 

一、增加老旧小区停车位。在老小区在改造过程中充分征求业主意见，并与区园林绿化部门协调在保证基本绿化的前提下，通过绿化品种合理调换来增设停车位，对于一些停车泊位明显不足的小区将建议改造时考虑建设立体停车设施方便和规范小区居民停车。

 二、新建小区合理规划停车位。对于新建小区，按照省、市技术规定要求配建停车位，项目设计阶段严格把关，采用地面、地下、立体等多种形式配建停车场、库；项目建设阶段严格监管，确保配建停车指标建设到位。项目竣工阶段，严格核实，确保配套工程交付落实。 

三、加强住宅小区停车秩序管理。在小区物业服务活动中将小区交通、停车的相关约定列入小区业主公约，要求业主共同遵守。物业服务公司与业主签订物业服务合同时就交通、停车问题作专门约定，方便物业公司服务和管理。小区所在社区（居委会）也应积极协调、配合物业服务企业和小区居民共同维护好小区的交通秩序。我局将进一步加强对开发企业管理，要求其严格按照《江苏省物业管理条例》相关规定对小区内规划用于停放汽车的车位、车库等应首先满足本小区业主停车需要，严禁“只售不租”。此外，我局将配合区公安、消防等部门加强对小区违规停车的巡查及处罚力度。

联 系 人：戴建峰 

联系电话：13656288686

 南通市通州区住房和城乡建设局

2023年6月14日