银河新区是区委、区政府提出“西进南拓”的发展战略，自开发建设3.8平方公里银河新区十多年来，新区内已有御景湾、佳源都市、新都会等14个住宅小区，另外，常青藤、辉语星辰等5个商品房楼盘正在开发建设之中，金郊初中、金沙小学银河校区、虹西幼儿园也相续落户。据2020年全国第七次人口普查摸底数据显示，该辖区人口已达1.6万，共5800多户，2022年2月网络化信息核实总户数达5878户，总人口达到1.76万，目前该区域在银河湾北侧有一家便民超市，上悦城、佳源都市沿路有零星商铺，青岛路西侧正在建设的住宅小区周边尚未建设的沿线商铺，特别是上悦城交房好几年了，建设的商业综合体，金沙街道及区商务局多次联合招商，但是一直效果不佳，仍处于闲置状态，总体让人的感觉银河新区没有商业氛围，与南山湖周边商业繁华状态无法比美，通州主城区南山板块与银河新区板块没有形成两翼齐飞态势，就区位而言，银河新区南邻国家级高新区，西与345国道接壤，是融入通城“一刻钟”核心圈，是通州连接南通核心区的衔接点之一，银河新区也正迎来价值的兑现期，随着南通新机场的规划、北沿江高铁、南通绕城高速而形成的“铁公机”三翼并举，未来将有腾飞发展趋势，但作为主城区西扩居住区和商业发展与区域人口增长极不匹配。

　　针对上述情况，为此提出如下建议：

　　一是多措并举，加大招商力度。将上悦城综合大楼打造成集购物、休闲、美食于一体的综合体，为进一步集聚人气，便民生活，带动周边房地产和现代服务业的发展，推动区域经济快速升温回暖。水榭花城西侧的写字楼已空置10年有余，应及早对接楼宇经济，投入使用。

　　二是加大教育的投入。目前银河新区内的初中、小学、幼儿园都处于极度饱和的状态，对比南山湖片区的教育投入明显不足，要提前规划新的学校，以满足越来越多的人口。

　　三是加大医疗资源的投入。目前银河新区辖区内医院只有一所城西卫生院，其在医疗服务、设施设备、就医环境等方面与人民医院、中医院都有一定差距。其医疗队伍普遍存在数量偏少、年龄偏大等问题，无法提供稳定安全的医疗服务，银河新区居民面临着优质医疗服务缺失的困境。

张丽华委员： 

您提出的“关于加快银河新区商贸服务发展的建议”已收悉，现答复如下： 

关于银河新区上悦城商业综合体方面，街道层面已多次与保利等三家开发商进行沟通交流，保利等三家开发商表示目前各集团公司对于上悦城综合体资产暂不同意进行出租运营。我街道正针对银河新区的服务业发展需求，通过招引新的运营主体，盘活上悦城综合体，发展现代商业综合体，着力提高该区域居民生活质量水平。目前，街道已与华地国际、麦德龙、文峰等一批优质企业进行了对接洽谈，就商业合作模式进行了初步探讨，因疫情等因素影响，目前接触的项目方对于重资产收购持观望态度。 

下一步，街道将明确招商方向，加快银河新区招商力度。将立足街道城市建设水平，围绕商贸、文旅、数字文化等生活性服务业领域，以及科技、物流、金融、软信、服务外包等生产性服务业领域，精准推介、精准对接，加强总部经济招引，盘活水榭花城西侧写字楼。将立足实际，坚持产业导向，精准发力，以提升银河新区居民生活品质为导向，加快推动新型消费商圈集群式发展；以提升消费吸引力为导向，制定系列消费活动计划，打响消费品牌，提升商贸文旅活跃化水平；以提升城市精致度为导向，通过区域资源整合，重塑形象，将上悦城裙楼周边沿街打造成美食、休闲为一体的特色商业化街区。 

此外，教育方面，金沙街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想教育工作思想为指导，紧紧围绕办好人民满意教育这个根本目标，精准施策、精准投入、精准发力，全面推动金沙教育事业高质量发展。一是精准施策、多元共助。将教育工作作为街道的民生工作，建立主要领导亲自抓、分管副书记重点抓、分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制，定期召开联席会议，研究会商教育工作。建立建全教育工作网络体系，搭建街道、学校、社会三方互动平台，让三方的声音共融、意见共商、思路共研。二是精准投入、多方联动。街道坚持过“紧日子”的思想，把有限的财力积攒下来，不遗余力的投入到无限的教育工作当中。街道财政每年投入三百余万元用于支持学前教育事业，同时通过银龄支教、购买服务等方式缓解银河新区师资力量不足的问题。三是精准发力，多措并举。街道将校园治安管理纳入综治网格化管理体系，形成学校分管领导、辖区民警、所在村（社区）综治网格员三方联动机制。同时街道积极配合区教体局做好施教区范围划分、新建学校规划等工作，坚决保障银河新区在内的金沙教育教学质量。 卫生方面，银河新区辖区内以太山村和虹西村居民为主，除城西社区卫生服务中心外，另有两所村卫生室为辖区居民提供基本医疗服务。2022年，根据区政府统一部署要求，街道研究制定《规范乡村医生岗位聘用管理实施方案》，成立卫生机构一体化管理领导小组，有序推进卫生室的乡村医生岗位聘用管理工作，优化了乡村医生队伍年龄结构。今年，针对村卫生室办公环境较差、设备老旧破损等问题，街道已将村卫生室基础设施维修工程列入今年需实施的工程计划，针对每个村卫生室不同的情况，制定一室一策，有针对性的进行维修，从而改善街道村卫生室服务环境，提高村卫生室综合服务能力，为银河新区居民提供均等化公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。 

感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。