党的二十大强调“健全学校家庭社会育人机制”“加强家庭家教家风建设”，一个“健全”、一个“加强”，体现了党对新时代教育规律的深刻认识，对中华民族优秀教育传统的高度重视，进一步确立了家庭教育、社会教育在我国教育体系中的重要地位。充分认识家校社协同育人的重要性，深化家校社协同育人机制，已成为“双减”背景下助推教育高质量发展的重要举措。

　　一、我区家校社协同育人机制取得的成效

　　2022年1月1日《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行以来，我区在家校社协同育人工作方面取得了一系列成功经验。

　　一是发出首份《责令接受家庭教育指导令》，建成南通市家庭教育指导中心通州分中心、区检察院家庭教育指导工作站和区法院家庭教育指导工作站，法院、检察院、妇联三家单位建立家庭教育指导对接机制，为全区家庭教育工作科学化、规范化、精准化打下了坚实基础。

　　二是区妇联携手教体局联合制定并印发《通州区关于加强家庭教育工作的实施意见》，以实施家庭教育宣传普及行动、家庭教育队伍锻造行动、家庭教育阵地扩容行动、家庭教育品牌塑造行动、家庭教育资源拓展行动、家庭教育特殊关爱行动为主要内容，全面深化新时代家庭教育工作。

　　三是区教体局组织各学校开展“家庭教育宣传周”和“家庭教育促进月”活动，通过家长学校、全员家访、家长会、校园开放日、心理辅导、亲子活动等富有特色的家校协同机制，发挥学校在家庭教育方面的引领、指导作用。2022年8月，我区有四所学校获评南通市首批家庭教育优质学校。

　　四是家庭教育指导服务示范社区建设全力推进，以金沙街道天熹社区、东社镇东平村为代表的一批“三全”试点社区相继建成，为百姓营造“推门可见、社区可感、家家参与”的社区生活化家庭教育氛围，构建和推广社区全域、父母全程、家庭全类型的“三全”家庭教育指导模式。

　　二、我区家校社协同育人机制存在的问题

　　（一）家长家庭教育理念与行为相脱节。随着时代发展和多渠道宣传，家长们在观念上，已经认识到家庭教育是一个综合性的教育活动，不应该仅仅关注学业。但在具体的教育实践上，很多家长仍将更多的精力放在孩子的学业上，重智轻德等传统家庭教育观念仍然根深蒂固。虽然校外培训机构的学科类培训得到了有效遏制，但仍有非学科类培训打擦边球现象；虽然教师的有偿家教被明令禁止，但仍有顶风违纪现象发生。这些都说明一些家长内心仍然把考试成绩看得很重，家庭教育理念与行为之间相脱节。

　　（二）家庭教育服务供给与需求相矛盾。大多数家长迫切需要家庭教育的指导和服务，希望学校和公益性家庭教育指导服务专业机构提供及时的家庭教育的支持和保障，帮助自己在纷繁复杂的家庭教育理论、经验和做法中找到既适合自己又行之有效的“捷径”。但实际上，无论是学校举办的家长学校和家长会，还是社区组织的家庭教育指导服务等，都还缺少课程式的系统化培训，很多家长难以获得个性化、实操性的家庭教育指导。

　　（三）学校三级制家委会功能有待开发。虽然目前中小学校都已根据要求建立了各级家委会，但从实际运作来看，家委会仍停留在较低层次的参与上。如班级家委会功能窄化在班费管理、班级开展活动时提供人力和物力支持、日常班级用品购买等方面；校级家委会也通常只是在学校大型活动时参与家长代表发言。现有的家委会成为学校管理的附属机构，而不是并肩而立的协同双方，未能充分发挥家委会代表家长参与学校管理与决策、为学校的教育教学工作提供家长一方参考意见的作用。

　　（四）教师全员家访工作机制有待完善。近两年来，教师全员家访普遍推开，老师们放弃休息时间走进千家万户，实地了解学生的家庭情况、与家长零距离沟通教育经验等，给学生带去了老师的关爱，给家长解决了教育的困惑，老师们也真实掌握了第一手学情，有效促进了家校协同育人。但集中式家访多，常态化家访少，全校任课教师集中在某一个时间段，走遍班级每一个学生家庭，思想上存在任务式，行动上也难免走马观花。加之缺少家访必要的经费保障，如车旅费、加班费等合理补偿，全员家访工作很难走深走实。

　　（五）社会教育主动参与力度有待提高。当前，学校和社会协同育人的问题主要在于社会的课程资源育人功能没有得到充分发挥，比如城市的博物馆、美术馆、体育馆、科技馆等公共文化体育设施还没有完全与学校衔接。同时，学校和社会协同育人的机制也不够畅通，一方面社会资源缺乏投身教育的积极性，或有积极性但不清楚如何进入学校；另一方面学校主动与企业、社会机构合作还缺乏畅通的渠道，合作的成本比较高。

　　三、深化家校社协同育人机制，助推教育高质量发展的建议

　　（一）积极开展系统化家教宣传和培训，发挥家长的主体作用，为家校社协同育人奠定基础。一是区家庭教育指导中心要组织专家统筹规划全区家教宣传和培训活动，根据学校和社区分类制定系统化家校培训方案和课程，指导学校和社区根据实际情况有计划、有规律地开展家教活动，让家教培训有章可循、循序渐进。二是充分利用各类家教平台，广泛听取百姓声音，搜集当前家教热点、难点问题，以及个别家长的家教困惑，从而推出有针对性的家教培训活动和“点对点”个性化家教辅导。三是家长要在学、思、悟、行的过程中，结合自己家庭与家族的发展史、奋斗史，凝炼生成独特的家风家训，让孩子在获得物质与经济支持的同时，获得源源不断的精神滋养。要重视子女对家庭的反哺作用，让孩子感受到自己对家庭的作用和贡献，培养家庭责任感，主动参与家庭建设，获得健康成长。家长作为家庭教育中的施教者，要自觉学习家庭教育知识，掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。家长要加强亲子陪伴，关注孩子的生理、心理、智力发展状况。

　　（二）主动完善家委会和全员家访机制，重视学校的引领作用，为家校社协同育人注入动力。一要加强家教指导。积极推进学校的家庭教育指导工作，将家庭教育指导工作纳入工作计划，纳入教师和教育管理人员培训计划。同时，通过校外邀请专家、校内挖掘名师，形成一支专业性强、人才库丰富的学校家教团队。二要加强家校合作。学校要积极发挥家委会的作用，根据教育部建立家委会的相关文件精神，规范选举产生、合理制定章程、充分赋予职权等，让家委会在学校的指导下参与学校管理、教育工作、搭建好学校与家庭沟通的桥梁。教育部门要组织完善全员家访机制，适当考虑教师工作量计算和合理家访费用补偿，调动教师全员家访的积极性。学校在家访安排上要有计划逐月推进，避免扎堆走形式；在检查教师家访记录方面，可以考虑让家长记录和评价教师家访情况，反向促动“真家访”。三要加强校社合作。学校要发挥主动性，积极与社区开展合作交流，为家庭教育指导服务站点开展公益性家庭教育指导服务活动提供一定支持。

　　（三）努力整合社会各类教育资源，积极发挥社会的支持作用，为家校社协同育人增添力量。一要充分整合资源。依托城乡社区教育机构、文化馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、未成年人成长指导中心、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等，建立一批家庭教育指导服务站点。同时，整合区域内政府、场馆、单位、企业等学生社会实践体验资源，满足“双减”背景下学生实践活动和体验需求。二要建立沟通平台。全面建成“三全”家庭教育指导社区、村，强化社区、村家庭教育服务功能，加强校社、家社合作，使其成为家庭教育与学校教育的重要补充。三要吸纳社会组织参与。鼓励社会组织进驻社区开展家庭教育指导，让家长享受到家门口的专业家庭教育指导与咨询。

教育、体育界委员： 

您提出的关于《深化家校社协同育人机制，助推教育高质量发展》的建议的提案收悉，现答复如下： 

《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布实施以来，通州区着力构建家校社协同育人机制，探索构建“以学校教育为主体、家庭教育为基础、社会教育为依托”的协同育人模式，更好落实立德树人根本任务，以促进学生全面发展和健康成长。 

做好家长学校工作 我区各校（园）都成立了家长学校，覆盖率达100%。

1.组织结构健全。区级、校级两级管理机构，职责明确，组织有序，有效保障了家校共育工作保质保量完成。各家长学校校长由学校（园）的党政领导担任，副校长由分管德育的校（园）领导任，办公室主任等职务由德育主任（教导主任、关工委主任、年级组长等）担任。家长学校设立校务委员会，各年级教师代表、家长代表若干名为家长学校校务委员会委员。

2.工作机制规范。区教体局有班子成员分管家校共育的建设工作，主办学校校长对家长学校全面负责。家长学校工作列入学校工作总体部署，有布置、有检查、有总结、有表彰。重视常规管理，建立考核、交流、表彰、巡回指导等一整套管理制度。

3.强化督导评估。区教体局把家长学校工作纳入教育工作综合督导评估体系，将评估结果作为申报优秀家长学校的重要参考。 普及现代化教育观念 通过线上线下家长学校、学法问卷等多种形式，广泛开展家庭教育“一法一条例”宣传工作，做到进学校、进家庭、进社区，达到校校参与、人人宣传、家喻户晓。各学校积极面向家长宣传，通过发放《告家长书》、 样刊赠阅等形式，引导和推荐家长本着自愿原则，积极订阅《中国家庭报家长学校》（家长版）、《青春期健康》（学生版）、《幼教365》杂志、《E学中国》等家庭教育优秀报刊作为家庭教育工具书，建立常态学习机制，倡导学习型家庭建设，全面提升全区家庭教育工作的软实力。充分利用“云都课堂”网络平台，通过邀请省内外知名专家学者开办家教专题讲座、组织省市家教名师讲课、播放家教名师优秀家教课件等形式，让广大家长逐步接受“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师”、“家事”已上升为“国事”的现代家庭教育观念。

建强协同育人队伍 

加强学校德育干部，班主任以及心理教师的家庭教育指导和心理辅导能力提升，为学校提供家庭教育讲座，家庭教育咨询与服务；发挥家长委员会协同育人的作用；推动家长学校的建设与完善，以此带动提高全体家长的胜任力；成立家庭教育名师工作室，充分发挥名师在家庭教育领域的示范、引领、指导、辐射作用，传播先进家庭教育理念和方法，推进家庭教育理论及实践研究。总之，整合区域优质资源，建立多来源、多学科的专家团队，助力推进全市家庭教育工作。 

拓展家校社共育途径 

为推进家校联动的教育网络体系建设，为全区广大家长提供高质量的家庭教育服务，促进家校协同发展，提升全区家长家庭教育水平，区妇联、区教体局组建了通州区家庭教育工作者联盟，同时推出一系列家庭教育讲座。充分发挥数字化平台优势，每周定期组织家长在线观看专家讲座，参与撰写观后感悟，参与亲子活动，共同体验成长。通州微教育公众号开发家庭教育专题推送“同心圆家长学校微课堂”，以视频和文字结合的形式，给家长们通常会遇到的困惑指点迷津，目前已经陆续推送五十二期。各校（园）通过讲座、论坛、沙龙、读书会等系列主题活动，提升家校共育的执行力。统筹爱国主义 教育基地、劳动实践基地、科技馆、体育馆、图书馆、博物 馆、青少年活动中心等场所，深入挖掘本地“红色文化”“客 家文化”、优良家风等文化资源，有机融入家庭教育。 

健全学校家庭社会协同育人机制是党中央、国务院作出的重要决策部署，事关学生全面发展健康成长，事关国家发展和民族未来。我局将根据教育、体育界委员提出的建议，在下一阶段的工作中，不断优化家长学校指导服务工作，大力拓展“家校社”共育新途径，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出贡献。 

感谢您对我区教育事业发展的关心与支持！ 

南通市通州区教育体育局

2023年5月22日