近年来，全国各地餐饮场所以及居民楼下商铺燃气使用安全问题较为突出，餐饮场所以及居民楼下商铺火灾爆燃事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成严重危害。我区餐饮场所以及居民楼下商铺燃气使用的安全形势也不容乐观。
　　一、存在问题
　　一是事故隐患排查治理不彻底。餐饮场所以及居民楼下商铺燃气安全隐患的排查，主要依靠市场监督管理局、应急管理局、住建局、属地乡镇（街道）安全办排查，由于餐饮场所以及居民楼下商铺面广量大，而且经营者又时常变动，燃气安全隐患的排查不能做到全覆盖无死角。
　　二是安全风险管控不到位。虽然区相关执法部门执法检查过后，一些餐饮场所以及居民楼下商铺经营者也作出了整改，但是很多餐饮场所以及居民楼下商铺和燃气使用者安全素质低，使用操作不规范，时间一长又死灰复燃，安全风险仍然存在，难以管控餐饮场所以及居民楼下商铺生产经营的全过程。
　　三是监管机制体制不顺畅。现在对餐饮场所以及居民楼下商铺燃气的检查，大都是区级职能机关，如市场监管管理局、应急管理局、住建局等部门各自为政，各查各的，没有具体负责的牵头单位和实施部门，监管机制难以形成合力。
　　二、建议
　　1、加强组织领导，健全监管机制。由区政府牵头，切实加强对餐饮场所以及居民楼下商铺燃气安全管理工作的组织领导，明确区应急管理局、住建局、市监局等职能部门与属地乡镇（街道）的责任分工，完善监管制度，定期由多部门联合，开展餐饮场所以及居民楼下商铺燃气安全执法检查。同时积极建立联席会议制度，加强信息沟通、情况通报、问题协调，切实形成齐抓共管的工作格局。
　　2、加强源头管控，严格生产标准。建议对瓶装液化石油气生产经营管理的准入门槛参考管道燃气企业的标准，由区住建局和商务局负责，强化行业监管。并按照“谁供气，谁负责”的原则，对在生产经营中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格冒充合格的违法违规行为依法严厉查处。

3、抓好用气管理，杜绝安全隐患。按照“谁使用，谁负责”的原则，严格落实燃气使用规定，使用合格正规的气源、气瓶和符合国家标准的燃气器具，以及螺纹连接的不锈钢软管、调压阀等配件。同时，由应急管理局牵头，加强对从业人员燃气使用安全教育和操作技能培训，提高从业人员的安全意识和规范操作水平，确保用气的安全。
　　4、积极引导推动餐饮场所以及居民楼下商铺普及使用管道燃气。建议由燃气公司每年将全区餐饮场所以及居民楼下商铺场所“瓶改管”工作实施情况报送区住建局、区财政局联合审核后，由区财政拨付企业主资金奖补。

华丽委员：

您提出的《关于加强餐饮场所以及居民楼下商铺瓶装液化气使用管理的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，城镇燃气爆燃事故在全国时有发生，为提升燃气安全管理水平，坚决防范遏制燃气事故发生，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。今年，通州区政府根据国务院安委会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》和全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神，先后制定了《南通市通州区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》和《南通市通州区居民及餐饮场所城镇燃气使用安全专项行动实施方案》，在全区范围内开展居民及餐饮场所城镇燃气使用安全专项行动。同时，成立了以常务副区长任组长的专项整治工作领导小组，主要加强统筹协调，及时协调解决在实施过程中遇到的问题，确保专项行动按时序进度扎实推进。

严格落实属地主管责任和行业管理责任，各镇（街道）全面负责开展本辖区城镇燃气使用安全专项行动，区各有关部门和单位按照职责分工做好相关整治工作。具体工作内容及推进目标，一是 2022年6月底前，城市建成区使用瓶装液化气的集中居住居民〔含城市建成区未配套管道天然气小区（楼栋）和已配套管道天然气未开通入户的居民用户等〕完成 “瓶改管”或“瓶改电”。 二是2022年9月底前，全区管道天然气覆盖范围内符合接入条件的所有行政事业单位、教育机构、医疗机构、民政服务机构、宗教场所、旅游场所、工业企业食堂等全部完成“瓶改管”或“瓶改电”。三是 2022底前，全区管道天然气覆盖范围内符合接入条件的餐饮商户“瓶改管”或“瓶改电”基本完成。

管道天然气企业将加大燃气基础设施投入力度，加快推进建筑区划红线外燃气管网建设工作，实现管道天然气覆盖范围内住宅小区管道天然气入户，提升燃气管网通达率和覆盖率。各企业切实履行社会责任，简化报装程序、制定优惠政策、规范工程报价，按时优质完成“瓶改管”转换任务。各瓶装液化气企业加快推进瓶装液化气统一配送工作，严格落实实名制销售制度，杜绝向不符合安全条件的场所配送瓶装液化气。配合开展“瓶改管、瓶改电”工作，加强日常安检排查，对餐饮场所及居民用户不安全用气行为，应书面告知并跟踪督促用户隐患整改，确保用气安全。

感谢您对我区城乡建设事业的关心、理解和支持！