中国电商的繁荣带来了物流业的兴盛，物流业的兴盛又使包装材料和快递废弃物越来越多。据相关资料显示，我国2021年快递业务量首次突破1000亿件。快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨，且呈快速增长趋势，包装废弃物对环境造成的影响不容忽视，绿色治理刻不容缓。加强快递包装绿色治理是深入践行习近平生态文明思想的重要举措。

一、快递包装废弃物现状

1.污染严重。据了解，包装垃圾往往以纸张、塑料为主，原材料大多源于木材、石油。快递包装常用的透明胶带、塑料袋等材料，主要原料都是聚氯乙烯，埋在土里需要上百年才能降解，目前普遍使用的黑灰色包装袋都是使用回料制成的，其中可能残留塑化剂、阻燃剂等有毒有害物质，会对环境造成不可逆转的损害。

2.过度包装。一份快递大部分得有个纸箱或胶袋、一个内装塑料袋，如果是易碎品还有一大把气泡填充材料，缠上好几圈的胶带，此外还有一张运单。纸箱、缓冲袋、气泡袋、塑料薄膜等包装，到消费者手中都成为废弃物。

3.回收利用难度大。据统计，我国快递包装的回收率只有20%，远远低于全球50%的平均水平。主要原因是：回收利用成本高，可降解包装袋的价格约是不可降解包装袋的4-5倍；回收操作有难度，快递员兼职回收快递塑料包装袋和纸质快递包装箱增加大量作业时间，影响时效；纸质快递包装箱在多次使用后，其强度和韧性将大大降低，二次使用的效果不佳。

二、建议

2020年发布的《2020中国快递绿色发展现状及趋势报告》显示，中国快递绿色治理进入新阶段，行业生态环保意识显著增强，绿色发展成为行业共识，科学有效的工作格局基本形成，齐抓共管的工作氛围渐趋浓厚，快递包装绿色化、减量化、可循环成效明显，行业节能减排稳步推进。2020年12月14日国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》提出，到2022年电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个，到2025年达到1000万个，快递包装基本实现绿色转型。

1.积极推进社会综合治理。推动快递行业绿色发展，是一场关于生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的伟大变革。应加强电商、快递企业与商品生产企业的上下游协同，设计并应用满足快递物流配送需求的电商商品包装。坚持协同共治共建，发挥城市管理、街镇社区、环卫、小区物业等各方力量形成合力作用。

2.提供政策支持。针对快递包装绿色应用的扶持和优惠政策供给不足，鼓励快递公司、物流公司、再生资源利用企业加大对快递包装的回收力度，提高快递包装的再利用率，并给予相应政策补偿，采取税费减免等措施。

3.加强环保宣传和回收。引导消费者树立绿色的消费观，配合做好废弃物的回收工作。探索以社区为单位，建立居民快递包装箱回收再利用机制。快递包装绿色应用需要大家共同努力，在社会上形成支持快递包装绿色回收的氛围，让基本完好的纸箱可回收再利用，实现物尽其用。

李飞飞委员:

您提出的《关于进一步促进快递包装绿色转型的建议》已收悉，首先感谢您长期以来对我区经济社会发展工作的关心与支持。对您所提建议，现答复如下：

随着互联网和移动互联网的快速普及，网络购物已成为人们日常生活不可或缺的一部分。据市邮管局有关数据显示，2021年我区收派件共约3.48亿件，按业内每个快递包装为0.2公斤的标准计算，我区快递共产生了7万吨固态垃圾。据悉，纸质类的快递包装材料约80%可回收利用，塑料类的快递包装材料99%得不到有效利用，且降解时间长，对环境影响较大。为切实推动快递包装绿色转型工作，下一步主要做好以下几方面：

一、上下联动加强管理

我委接到建议后，立即与市邮管局联系反映有关问题，市邮管局表示将积极贯彻落实2020年11月国家发改委、国家邮政局等多部门联合发布的《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》和《邮件快件包装管理办法》，指导一线人员规范包装操作，杜绝随意包装和过度包装造成的资源浪费。

二、引导企业主动作为

持续推动我区快递企业采取规范包装操作、减少胶带使用、印刷减量等措施实现包装减量化，有效减少包装垃圾产生，资源节约效果显著。如顺丰采用电子面单取代传统纸质面单，使用可循环使用纸箱—丰BOX，丰BOX可以达到至少50次的循环率，截至目前南通地区投入使用1.1万个丰BOX，全年可节约纸箱约120万个。

三、多措并举推动回收

目前，我区城区小区垃圾分类设施投放基本实现了全覆盖，并在部分现场条件允许的小区快递柜边上设置了可回收物收集箱，对废弃的快递包装物收集，进入资源再生系统回收利用。下一步将着重加大对物流、电商企业的政策宣传，鼓励使用低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱，从源头减少快递包装用量，提高全社会快递包装回收意识。

再次感谢您对我们工作的关心，恳请您一如既往地关心、支持我区的经济发展工作，并多提宝贵意见和建议。