信用是社会团体和民营企业发展的基石，连接着民营企业质量、品牌，更连接着社会团体和企业的信誉，直接关系到社团组织和民营企业的发展质量。加强社会团体和民营企业信用体系建设，是深入开展以“守法诚信经营，坚定发展信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育的重要内容。要引导社会团体和民营企业自觉把守法诚信作为安身立命之本，从而进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。为了更好地推动和促进社团组织及民营企业信用体系建设，促进社团组织和民营企业全面发展，区政府及有关部门要把加强社会团体和民营企业信用体系建设列入议事日程。特提出如下建议。

一、切实加强社会团体和民营企业信用体系建设。严格按照《党中央、国务院关于加强信用体系建设实施意见》要求，引导社会团体和商会企业以及非公经济人士自觉把守法诚信作为安身立命之本。在各社会团体和民营企业建立以诚信为本的企业文化，推崇诚实守信的道德规范，牢固树立信用意识，逐步建立社会团体和民营企业信用体系。

二、积极推动民营企业建立信用制度。推进民营企业建立诚信文化和企业信用制度。在重点民营企业建立信用制度、信用承诺制度、商业道德制度、守法合规经营制度和预防财务违规制度，强化信用意识，建立民营企业信息披露和信用承诺；强调民营企业必须遵守的商业道德、守法合规经营，把信用作为企业的重要资产。

三、努力推进商、协会和民营企业行业自律。建立商协会和民营企业自律规范、自律公约和职业道德准则，积极规范民营企业生产和经营行为准则，引导会员企业依法经营，自觉维护市场秩序。尤其在关系民生的重点行业，强调诚信经营，发布信用承诺，接受社会监督。

四、推进社会团体制定、落实自律公约。《商、协会自律公约》是创建社会团体团结和谐氛围，维护商、协会良好社会形象和共同利益的契约，是商、协会会员企业文明参会、公平竞争、规范行为、自我约束的准则。自律公约应明确强调民营企业必须遵守国家法律、法规、规章制度；会员单位当严以律己，自觉约束，讲究信用；要自觉维护企业生产经营正常秩序，积极开展项目合作创新；要讲究信誉，遵循自愿、平等、守法、公平、诚信的原则；要团结协作，互惠互利，共同发展。

五、完善社会团体制度建设。推进社会团体建立健全完善的规章制度。加强社会团体和民营企业信用体系建设，必须形成以制度管理社会团体的机制，为商、协会工作制度化、规范化管理奠定基础，并作为社会团体强化信用建设的保证，以促进商、协会和民营企业信用的提高，使社会团体充满生机和活力。

六、切实加强信用体系建设领导。区委、政府和区有关部门要高度重视社会团体和民营企业信用体系建设，切实加强对民营企业信用体系建设的组织领导。要围绕社会团体和民营企业信用体系建设的重点、难点开展工作；树立诚信经营、信用体系建设完善的企业典型，充分发挥典型带动作用，引导更多社会团体和民营企业树立信用意识；要加强督导抓好落实，推动民营企业信用体系建设的组织机构，要结合实际，推动各项举措落地、落细、落实。

俞卫委员：

您提出的“关于加强民营企业和社会团体信用体系建设的建议”已收悉，经与区民政局、地方金融监管局、市场监督管理局、公安局、应急管理局、税务局、生态环境局等部门会商，现答复如下：

首先，感谢您对我区经济发展的关心和支持。您提出的“关于加强民营企业和社会团体信用体系建设的建议”对我区社会信用体系建设具有很强的借鉴意义。信用是市场经济健康有序发展的基石。一直以来，区委、区政府将社会信用体系建设作为全面深化“放管服”改革、推进治理体系与治理能力现代化、优化营商环境的重要支撑，持续推进“诚信通州”建设，充分发挥区社会信用体系建设领导小组对社会团体和民营企业信用体系建设的组织、领导和协调作用。

一是积极开展信用惠企便民活动，引导企业建立信用制度。持续加大为企服务力度，累计举办信用管理培训5场次，培育信用管理合格企业238家、信用管理市级示范企业26家、省级示范企业5家，进一步提升了企业现代化信用管理水平。加大“江海贷”“科创贷”“技改贷”等政策性业务的宣传推广力度，扩大政银合作覆盖面，通过财政资金增信、分险，进一步撬动了银行信贷资金投向高新技术产业，为企业提供“无抵押、无担保、高效率、低成本”的新型财政金融信贷产品服务。举办了平安诚信守法企业创建、“守重”企业创建、商务诚信“五创一建”、价格诚信单位创建等企业诚信主题评选活动，企业诚信意识不断增强，崇尚诚信、践守诺言的社会风尚日益浓厚。计划下半年为企业举办信用修复培训班，保障信用主体权益。

二是注重发挥行业协会商会自律作用，引导企业诚信守法经营。目前全区共有商会34个，全部严格按照工商联总章程要求，建立商会规章制度。去年，顺利完成基层商会规范化建设，14个镇街商会全部登记注册，同时建立党组织及商会阵地。已推行行业协会商会诚信承诺和自律公约制度，行业协会商会对服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等作出承诺，并向社会公开诚信承诺书。商会在自律规范方面承担更多责任，如区家纺商会率先建立家纺行业团体标准，区服务业商会签订食品安全责任书，区装饰装修服务商会发布家装行业诚信经营倡议等。将继续严格把关行业协会商会进人环节，与公安、税务等多部门开展综合评价，确保班子成员在道德素质、遵纪守法方面过关。

三是建立“双向推动”激励约束机制，让守信者受益、失信者受限。充分依托年度纳税信用等级评价，对A级纳税人，在发票领用、办税服务等方面提供各种绿色通道，在招投标、政府补贴、荣誉奖励等方面采取激励措施。对D级纳税人，税务机关公开D级纳税人及直接责任人员名单，限供发票、出口退税严审核、提高监督检查频次等控管手段，将重大税收违法案件法定代表人列为“严重失信主体”，依法依规采取惩戒措施。充分发挥守信激励和失信惩戒机制在金融领域的作用，近三年来区各银行业金融机构对基于被行业主管部门行政处罚、被法院列入失信被执行人、信用卡逾期、贷款逾期等原因的贷款主体实施了拒贷惩戒，累计涉及企业法人、自然人等主体822个、贷款申请873笔，倒逼失信主体提高诚实守信的主动性和自觉性，金融领域信用生态环境明显改善。

四是举办诚信文化宣传教育活动，进一步强化企业信用意识。大力加强对《江苏省社会信用条例》宣贯解读，普及信用知识，提升社会公众对信用的知晓度。充分发挥各类传统媒体和网络新媒体的宣传引导和舆论监督作用，讲好诚信建设的通州故事，营造诚实守信的社会舆论氛围。结合法定节假日和重要时间节点，集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。通过多渠道宣传和助企服务行动，进一步强化民营企业对企业信用重要性的认识和对法律法规的认知，推动形成依法守约诚实守信的良好风尚。

最后，再次感谢您对我们工作提出的宝贵建议，希望继续加强联系，指导和帮助我们把工作做得更好。