建议/提案提出者: 吴剑 建议/提案号: 22
标题: 关于优化规范住宅专项维修基金使用的建议
建议/提案内容:

按照有关规定,小区住宅专项维修基金使用范围主要包括小区公共部位和共用设施、设备。具体来讲,公共部位指由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位,包括:住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。共用设施、设备,一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性的车场或者车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋。
  一、小区住宅专项维修资金申请使用中的存在问题
  一是手续繁杂,不管工程大小,申请使用小区住宅专项维修资金手续非常繁琐,有的3000~5000元的小修补工程,由于申请手续非常繁琐,加上报批时间特别长,施工方往往要报1.5倍~2倍才愿意做,一般的施工队伍拿不到现金根本不愿意做。
  二是大多数业主并不知道从哪里能够查询到相关小区住宅专项维修基金的归集、管理和使用状况,很多小区的住宅专项维修资金也没有及时办理,80%转为1年期的定期存款。
  三是维修花钱少的没有人做,花钱多的手续复杂且账期长至6个月甚至一年以上,且有些业主委员会没有正常运作,没人出头跑,因而很多住宅无法使用住宅专项维修基金,居民找社区又无法解决。
  四是物业公司动用小区住宅专项维修基金无人监管,有的物业公司收不到物业费,加上有的小区没有业委会,就在小区住宅专项维修基金上做文章,动不动就动用大额住宅专项维修基金,过度维修或者水份维修,群众意见很大。
  二、几点建议
  一是采取人性化管理。公开并简化小区住宅专项维修基金报批流程,对小额使用的采取简易化流程,争取7~10天左右给付,对大额使用的,按照使用小区住宅专项维修基金用于该工程的合同期限进行给付。
  二是采取网上不见面申请制度。让使用小区住宅专项维修基金的先在网上按照相关要求进行填报并上传相关资料,每个步骤都有专门的电脑自动审核要求和时限,既减少了相关工作人员的书面材料审核工作量,也减少了人为因素对相关报批的干预,批准或者不批准都要给书面或者电子信息通知,不批准的要注明还需要补齐什么资料,所有流程更加公平公正公开。

三是积极主动服务群众,为业主精打细算。每个小区住宅专项维修基金设置一个安全范围,确保每年正常的使用,其他的全部转入一年的定期存款,提高小区住宅专项维修基金的保值力。
  四是加强培训,实行专业化管理。住建部门要主动服务,对成立业委会的小区要定期组织培训,并发放使用小区住宅专项维修基金的相关要求和流程的资料,让群众有据可依,方便操作。对于没有成立业委会的小区要和社区一起挑选有公益心、有责任心的志愿者参加以上培训,负责监督物业使用小区住宅专项维修基金。真正做到取之于民、用之于民,切实为人民群众的安居乐业保驾护航。

承办单位: 主办: 住建局 协办: 财政局
答复日期: 2022-06-22
答复内容:

吴剑委员:

您提出的《关于优化规范住宅专项维修基金使用的建议》的提案收悉,现答复如下:

近年来随着我区经济的高速发展,我区各类住宅小区数量不断增加,住宅专项维修资金规模也越来越大。我局和财政局根据《民法典》规定,严格按照建设部和财政部165号令《住宅维修资金管理办法》要求,对住宅维修资金实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监管。为了更好的收好用好管好我区住宅维修资金,我区出台了《通州区住宅专项维修资金管理实施细则》,进一步明确了区住宅维修资金从开户、交存到使用、支付的具体流程,并开通了应急使用绿色通道,确保业主能及时维修。

为做好维修资金的管理工作,切实维护好业主权益,我局下一步将开展以下工作:

一是完善住宅维修资金信息系统。目前,区住宅维修资金系统已经建成,我局将根据线上实际运行情况进行网上业务流程优化和整合,方便维修资金线上缴存、使用、核算、查询和监督管理等功能。同时,对住宅专项维修资金使用的原则、使用范围、费用列支、费用分摊、维修实施主体确认及办理程序进一步优化,方便业主申请使用。

二是确保住宅专项维修资金增值保值。为最大限度实现住宅专项维修资金的保值增值,维护广大业主的利益,我局与区财政局一直在积极探索住宅专项维修资金保值、增值方式。2021年我通过公开招标的方式确定了我区住宅维修资金的存储银行,存储银行将提供资金保值增值水平高于人民银行公布的一年期定期存款利率进行上浮。并最终将增值部分分配到业主账户,争取业主权益最大化。

三是加强维修资金使用培训。我局住房保障和房产服务中心将持续不断地对业主委员会、物业服务企业、社区、街道从事住宅维修资金的人员进行技能培训,进一步提高线上操作技能,从而能够更加方便快捷的使用住宅维修资金。

感谢你们对我局工作的关心、理解和支持。