业主大会制度是《物业管理条例》确定、《物权法》确认的一项基本制度，对促进业主自我管理、自我服务、自我监督具有重大意义，业主委员会，是指由业主选举产生，是业主行使共同管理权的一种组织形式。物业管理关系千家万户，关系国计民生，是现代服务业的重要组成部门。随着社会经济的发展，群众对于服务的需求越来越多，标准也越来越高，当然矛盾也是不可避免。当下就是，物业管理各方主体能够各司其职，严履义务，遵守底线，依法监管，才能更好地建设四位一体新型物业管理模式。
　　目前，由于各小区民主选举的业委会成员都是来自各行各业的普通群众，没有经过任何培训，基本都是拿着相关物业条例根据自己的理解在操作，也有的业委会向友好小区业委会借鉴进行相互学习。对于大部分业委会成立以后，我们为什么要干、为什么我们干、我们干什么都不是非常清楚，都是摸着石头过河，遇事解决事情，没有事情皆大欢喜。目前，我区很多业委会因为没有经过专门的培训，很多小区操作小区相关公共事务各种瑕疵屡屡发生，有的业委会好心办不了好事，严重打击了这些志愿者的积极性，让小区其他群众也纷纷感觉业委会的志愿者工作属于吃力不讨好的事情，群众参与度越来越低。
　　为此建议：
　　一、业委会成员培训常态化
　　不定期经常组织业委会相关成员或者管理人员进行培训，通过培训提高本区业主委员会成员在业主自我管理领域的法律、法规意识和依法、依规办事能力，不断提高业主自我管理水平，促进社区和谐；通过培训业主委员会组成成员，使之熟悉物业管理和业主自我管理有关法律、法规和规范性文件，依法、依规履职能力和程序意识不断增加。　　
　　二、强化党组织监督力度
　　推动社区“两委”班子成员或小区党支部成员，通过法定程序进入业主委员会，引导和支持退休党员将党组织关系转入居住地社区，业主委员会成员党员比例不低于60%。明确街道、社区党组织审核把关和小区内公示程序，形成对业主委员会候选人资格严格审核把关的规范要求，加强党组织在业主委员会组建阶段的指导监督力度。

三、严格备案和履职要求
　　要求业主大会成立和业主委员会选举过程等情况，需经社区确认；持相关文件办理备案证明、刻制印章等手续。落实党建工作要求，将配合街道“红色物业”专业委员会和社区“红色物业”联席会议联动运行机制写入职责范围；建立议事规则、工作档案、招标选聘、终止委员资格等工作机制。
　　四、发挥业委会自治作用
　　充分发挥业主委员会自治管理作用，根据小区管理需要组织征求业主意见，代表业主贯彻落实相关规定，加强对住宅专项维修资金使用、物业管理经营用房以及其他共用部位、共用设施设备经营性收益的监管。
　　五、建立监管体系
　　规范小区经营性收益、工作经费、工作补贴等资金的使用支出工作，建立小区业主参与、业委会自我约束机制、审计机构和社区审核相结合的监督体系。同时明确有关部门按照各自职责，及时处理业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉反映，形成协调一致、齐抓共管的管理监督架构。

吴剑、施海燕、李飞飞委员：

你们提出的《关于加强业主委员会成员培训，提升履职能力的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，随着我区城镇化进程的加快，住宅小区数量不断增加，加强住宅小区业主委员会建设，有效发挥其监督、沟通协调作用，日益成为优化基层治理环境，助推社区治理品质化建设的一项重要内容。

目前，我区住宅小区业主委员会覆盖率较低，只有30%左右，且相当一部分业主委员会由于各种原因不能有效履行职责。根据《民法典》、《国务院关于加强和完善城乡社会治理的意见》、《住建部关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》加快发展物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级，满足人民群众不断增长的美好生活的需要。区委、区政府坚持一手抓联系服务群众，一手抓教育引导群众，通过推行以镇（街道）党（工）委－村（社区）党总支－二级党支部－党小组－党员中心户（群众示范户）为主要内容的“五位一体”党建惠民联动工作体系，积极整合服务引导资源，改进服务引导手段，创新服务引导载体，丰富服务引导内涵，有效增强了基层党组织对各种社会力量的统筹、整合、引领和带动能力，持续不断引导街道、社区党组织因地制宜、务实高效推动住宅小区业主委员会的成立及建设工作。

下一步，我们将主要做好以下几个方面：

一是推动住宅小区业主委员会的建设。

积极协调镇（区、园、街道）加快推进各自辖区内，条件成熟小区业主委员会的成立工作。力争所有符合成立条件的住宅小区业主业委员会的成立覆盖率达100%。

二是强化业主委员会成员的业务培训。通过培训规范业主委员会的自身建设，完善业主委员会管理制度建设，提高业主委员会的履职能力，不断提高业主委员会对物业服务的监管水平。同时，我们将针对不同的培训对象制订不同的培训方案，通过培训让业主委员会成员能真正学到物业管理工作知识、工作技能及新的管理理念，让业主委员会真正代表业主正确维护自身权益。