近年来，随着外卖服务行业的兴起，人们享受到了快捷便利的生活，但是也给道路交通安全带来了极大隐患，很多外卖员为了抢单子、抢时间完成送餐任务，经常无视交通法规，闯红灯、强行超车、乱停车、随意变道、一边骑车一边打电话等现象屡见不鲜，影响居民出行安全，且外卖车辆多为配送员个人电动车，几乎没有投保，一旦发生事故无法从保险公司获得理赔。

为此，有关部门要加强对外卖送餐车辆、人员管理，确保城市道路交通安全畅通。具体提出如下建议：

一、加强行业准入培训。外卖配送员在入职前须学习交通安全以及配送员规范，考核合格方可入职。配送员入职后，所属外卖企业应定期开设专项安全培训，如邀请交警大队进行现场讲座、交通安全培训，培训内容应涉及交通法规制度、道路问题处理、实际交通案例、电动车驾驶规范等实用信息，切实增强配送员的安全意识和素养。

二、强化路面查处力度。交警在日常执法过程中，切实加强对非机动车逆向行驶、闯红灯、争道抢行等外卖配送车辆常见交通违法行为的查处，做到发现一起、处罚一起、教育一起。在处罚上除罚款方式外，要综合运用现场体验、抄写法规、书面承诺、视频学习、线上答题等方式提高教育处罚效果。

三、实行平台责任管理。建立平台连带责任制度，要求企业落实交通安全教育管理主体责任，完善公司内部管理机制。对配送员实行实名制，做到“一人一车、一证一码”，便于路面查处及后台统计。交管部门定期对配送员交通违法行为和事故信息予以通报，必要时对外卖平台采取相应的处罚，由企业落实暂停接单、停工培训、考试、纳入黑名单等措施，并将处罚结果向交管部门反馈，促使平台从源头杜绝外卖送餐员的交通违规行为，减少对城市交通的影响。开通市民举报投诉热线，参与监督举报，共同维护交通秩序。

王罕委员：

您提出的关于加强外卖配送人员交通安全管理的建议的提案收悉，现答复如下：

2022年以来，为进一步强化外卖平台疫情防控工作，南通市市场监管局建立了“互联网+明厨亮灶”监管平台，将外卖平台站点及外卖配送人员纳入疫情防控监管并及时更新底数。目前全区共有美团配送站点3个，饿了么配送站点3个，众包组1个，外卖配送人员共220人。

为切实规范外卖配送人员交通安全管理，推进服务经济社会发展，促进便利群众生活的快递配送行业健康发展，全力维护我区安全有序、文明畅通的道路交通环境，区市场监管局将联合区公安局共同采取以下措施：

一、督促企业落实安全主体责任

一是要把好人员关。“人”是交通安全第一位因素，人的意识和能力在交通安全方面起决定性作用。所有配送员入职前应当学习道路交通安全法律法规与知识技能，通过考试才能上岗。

二是要建立外卖配送车辆管理平台。通过平台及时录入配送人员信息，认真做好一人一车一证工作，落实好企业交通安全主体责任。

三是建立科学的奖惩激励绩效机制。督促外卖平台将外卖配送路上的安全、文明表现纳入业务绩效考评，在兼顾效率、安全的前提下公正、合理地对配送员的工作实绩综合评定。

二、全面强化督导

一是建立约谈通报机制。定期对外卖配送单位的违法基础信息进行分析统计，抄告所属外卖配送单位，以详实有力的数据倒逼外卖配送单位加强内部管理。定期针对交通违法突出的单位，专题约谈单位负责人，通报单位落实主体责任存在的问题以及违法率较高的员工信息，要求单位迅速采取措施，加强内部考核，督促员工遵守交通法律法规。

二是建立事故倒查机制。对外卖配送车辆发生交通事故的，严肃主体责任追究。查明外卖配送单位未落实监管主体责任，外卖配送人员未学习道路交通安全法律法规与知识技能就上岗，发生一般以上交通事故，或发生死亡交通事故，且配送员承担同等以上责任的，按相关规定严格追究该单位责任，并向社会曝光。

三、加强查处力度

一是不间断地开展针对性检查。根据外卖配送车辆交通违法行为高发的路段和时段，科学设置整治岗位，合理调配警力资源，切实加大对逆向行驶、闯红灯、与机动车争道抢行等配送车辆常见、易发交通违法行为的查处，做到发现一起、处罚一起、教育一起。积极协调辖区派出所及政府相关职能部门联合整治，通过集中行动等方式，持续营造高压严管氛围。

二是加大宣传力度。定期组织民警深入外卖配送单位，召开外卖配送员安全培训会，通过播放事故警示教育片、安全知识宣讲、安全驾驶演示等方式，对配送人员进行现场安全培训，警示驾驶人深刻吸取事故教训，自觉遵守交通法律法规，确保出行安全，同时督促外卖配送单位负责人严格落实交通安全主体责任，确保道路交通运输安全。