生命健康是人类社会一切文明进步的基础和前提，但各种意外伤害和突发急症都时刻威胁着人们的生命健康。通过有效地传播和普及应急救护知识和技能，可以使人人都成为生命守护者，最大限度地保证生命和健康。

我区应急救护培训工作在南通各县市一直处于领先地位，区红十字会救护师资的专业水平、救护能力、授课技巧以及微格教学模式都遥遥领先。近年来，我区积极开展各类救护培训，进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，每年普及性培训参培人数约15000人，培训救护员约1300人。在通州也涌现出诸多敢于出手急救的“第一目击者”，应该说，我区的应急救护培训成果是丰硕的。

如何创新思路，拓宽普及覆盖面，进一步提高民众应急救护能力，让更多通州百姓得到更便捷的服务，我认为可在宣传与推广上多下功夫。

一、加强应急救护知识宣传，创设合适环境，让老百姓随时随地可以学到救护知识。加强急救宣传，不应止步于理念，更要让广大老百姓能学习到救护知识。利用车站、商超、十字路口、医院等各公共场所的电子屏，与各类公益广告一起，滚动播出，大家随时可以看到急救知识，懂得烫伤了怎么处理、溺水如何预防如何自救互救，骨折了能做什么不能做什么…………这样让他们在车站等车的时候，在医院候诊的时候，在路口等红灯的时候，在餐厅就餐的时候，在逛商场的时候，在家看电视的时候，都能被急救知识包围，今天一不小心看到的急救知识，将来哪天说不定就能用上。

　二、开展应急救护知识竞赛，酌情给予奖励，激发广大人民群众学救护知识的兴趣。利用五八红十字日或世界急救日，在《通州日报》或“南通州”公众号开展区级应急救护知识竞赛，按成绩与时间（公众号可设置答题时间长短）设置奖项比例，给予一定的话费或小礼品作奖励，可大大促进广大人民群众的参与热情，这样知识普及了，宣传见效了。

　三、营造应急救护普及氛围，扩大影响辐射，让老百姓在口口相传中获得救护知识。利用救护员培训机制，培训合格的救护员，还要让他们成为救护的宣传员，鼓励一个人影响一家人，一个人带动一群人，以家庭、单位、社区等不同场所，提高培训影响力，让更多人尊重生命，懂得急救的意义，掌握急救技能。

　四、开展应急救护场景演练，激励百姓参与，让“路人大营救”激起更多最美救护者。开展“路人大营救”场景演练，让更多人在实景下看到遇到意外该如何处理，同时可以利用场景，激励路人参与学习、练习，进而入脑入心，激起更多人参与到爱心大接力中来，涌现出更多通州最美救护者。

葛明丽委员：

您提出的“关于加强宣传普及，提高公众应急救护能力的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

“在机关、企事业单位、社区、农村、学校和易发生意外伤害的行业和人群中开展应急救护培训”是《中华人民共和国红十字会法》赋予各级红十字会的工作职责。多年来，区卫健委协同区红十字会通过持续开展应急救护“五进”（进社区、进农村、进学校、进企业、进机关）活动，构建起了常态化的培训工作机制。近五年来，累计培训初级救护员6960人，普及培训受益54319人次，累计组织20余万红十字青少年参加了总会应急救护知识竞赛活动。现有1个省级应急救护培训示范基地，1个省级生命健康安全体验教室。

二、主要做法

1.加强师资队伍建设。协助区红十字会积极采取多种措施，加大救护师资培养力度，目前已培训了55名救护师资。区红十字会每年还通过定期开展交流研讨、举办业务培训、参加上级复训班（提高班）、举办救护技能竞赛等多种措施，提升师资队伍业务水平。区红十字应急救护志愿服务队已成为我区传播红十字知识、参与社会服务的一支重要力量。通州区红十字会应急救护志愿服务队被省红十字会评为优秀红十字志愿组织、通州区“学习雷锋、志愿服务”先进集体等荣誉；“红十字‘救’在身边”服务项目荣获区级机关党建“惠民助企”优秀服务品牌提名奖；应急救护“五进”行动项目被区委宣传部、区文明办评为2021年度“优秀志愿服务项目”，先后有10余名师资受到省、市红十字会表彰奖励。

2. 助力“健康通州”建设。2020年通州区首次将“在人流密集公共场所配置自动体外除颤仪”列为政府民生实事之一，投放50台自动体外除颤仪（AED）。为进一步普及AED使用常识，协助通州区红十字会分6批次为全区近300名AED投放点管理人员开展初级救护员培训，使这项民生工程真正惠及百姓。2021年继续加强对AED 投放单位工作人员开展心肺复苏+AED培训科目，做到应训尽训。

3.创新传播方式方法。开展庆祝中国共产党成立100周年暨“身边的红十字”随手拍摄影作品征集活动，并在区行政中心举办“红心向党 筑梦远航”——庆祝建党100周年暨“身边的红十字”摄影作品展。区红十字会联合区文广旅局、区教体局在全区12所中小学开展急救知识科普巡回展活动；组织4万余名会员参加中国红十字会总会组织开展的“2021年红十字应急救护知识竞赛”。开展“5·12”国家防灾减灾日、安全生产月活动启动等主题宣传活动。深入社区开展“做学校社区的急救英雄”世界急救日主题宣传活动。中秋、国庆假期间广泛开展 “关爱生命、救在身边”主题志愿服务活动；利用应急救护知识展板，向图书馆读者宣传普及急救知识；组织志愿者到鲜花小镇开展“两人两同建新功，志愿服务我报到”志愿服务活动，向游客发放救护手册宣传资料，现场演示心肺复苏、海姆立克急救法以及AED的使用方法，并手把手地教游客和景区工作人员一些常用的急救技能。

4.构建多元宣传模式。2022年“5.8”世界红十字日期间，区红十字会通过网站、报、纸张、广播、电视台、电子屏等媒体综合开展红十字公益宣传。 5月8日上午组织应急救护志愿者到金沙和金新街道的4个社区核酸检测点开展现场心肺复苏、气道异物梗阻等急救技能宣传演练；在城区朝霞路悬挂路灯道旗34个，主要路口设放展板5块，南山湖地标显示屏和电信公司电子屏滚动公益宣传标语；在通州电视台播放红十字应急救护公益宣传片和游动字幕；在通州电台设立“红十字救在身边”栏目；与金新街道联合制作了“红十字”精神就在身边公益短视频。全方位、立体化的多元宣传，营造了“人人学急救，急救为人人”的浓厚社会氛围。

三、努力方向

1.持续推进应急救护培训普及活动。协同区红十字会，采取多种措施在窗口单位、重点岗位从业人员，以及广大市民中开展应急救护知识技能培训和普及工作。将应急救护知识和技能普及作为“博爱家园”重要服务内容，打造“群众身边的红十字会”。贯彻落实《中国红十字会总会、教育部关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知》（中红字〔2020〕24号）精神，持续开展“救在身边 校园守护”行动，提升学校应急救护知识普及率和救护技能培训率。

2.积极推动应急救护服务阵地建设。坚持建设标准化、管理规范化、服务常态化，加强红十字应急救护培训基地建设，提升应急救护培训标准化水平。做好与区红十字会、学校等单位合作共建，发挥安全体验、救护培训、科普宣教、教学实践等综合示范功能。协助建设景区红十字救护站、博爱校医室、社区红十字服务站，逐步形成红十字应急救护服务设施网络。　　

3.积极推广应急救护在线普及模式。开展“在线理论学习+线下实操学习相结合”培训模式，引导社会公众利用闲暇时间学习应急救护知识和技能，通过学员网上报名、在线学习、理论测试、线下考核，提升培训普及率和获证率。创新情景教学和实操测试模式，进一步提高应急救护培训的普及性和便捷性。

4.加强应急救护师资队伍建设与管理。建立区级红十字救护培训师资库，遴选教学能力强、有经验的医护人员等志愿者充实区红十字救护师资队伍。建立健全应急救护志愿者队伍管理机制，不断提升师资教学能力，提高队伍专业化水平。在医院、学校、社区等组建应急救护志愿服务队，依托“博爱家园”、应急救护培训基地等载体，开展应急救护、安全体验、防灾避险、应急演练等活动。加强应急救护实战演练，组织红十字救护员参与马拉松赛事等大型活动辅助救护服务。

5.建立应急救护工作褒扬机制。大力选树应急救护工作先进典型，对贡献突出的单位、个人和志愿者队伍以及成功施救的救护员、救护师资按照有关规定进行表彰奖励。深入挖掘宣传群众性自救互救典型人物事迹，积极推荐参评“见义勇为”等人选，树立一批“人人学急救、急救为人人”先进示范典型，提升“救在身边”品牌影响力。

最后，感谢您对我区卫生健康工作的关心，希望继续支持我们的工作，并多提宝贵意见。