建议/提案提出者: 赵强 建议/提案号: 127
标题: 关于加强中小学校校医配备的建议
建议/提案内容:

校医是具备医疗卫生常识、经过专业培训的专职卫生人员,是学校卫生工作的主要实施者和执行者,对校园公共卫生安全起着非常重要的作用。特别是当前,新冠病毒肆虐全球,国内高度警惕疫情反弹,配置好校园专职医生,提升校园公共卫生防控水平具有重要现实意义。根据最新《学校卫生工作条例》规定:“学校必须按照学生人数的600∶1配备专职卫生技术人员,学生人数不足600人的学校可以配备保健教师。”
  由于历史欠账太多,我区中小学校医务室工作人员特别是乡镇中小学校医配备严重不足,与经济社会发展水平相比,严重滞后。目前,全区校医中拥有临床医学教育背景的人员占比很低,绝大部分的学校医务室工作人员是非医疗专业的学科教师兼任,其中一些兼职的保健老师,甚至没有接受过专业培训,严重影响学校卫生工作开展。
  一、加强职业培训。政府应高度重视中小学校医务室的建设和校医务室工作人员队伍建设,关注校医这一特殊群体的职业发展。教育和卫生主管部门要通力合作,探索建立校医在职培训体系,加强在职培训的力度,逐步将校医务室工作人员的培训制度化,切实提高现有在职校医的专业水平。
  二、加速工作对接。对暂时没有能力设立专职校医的学校,教育和卫生主管部门要加强工作对接,帮助学校与当地医疗机构建立联系,由医院安排医生到学校每天巡诊或值班。对离当地医疗机构较远且当地医疗资源难以提供服务支持的乡村学校和教学点,要安排有资质的乡村医生或退休医生兼职校医,随时保持通讯畅通,随时到校解决问题。财政部门要给予兼职校医一定生活补助,并列入财政预算。
  三、加大招聘力度。教育部门要加大专职校医招聘力度。深入医学院校,从应届生和往届大中专毕业生中招考聘用一批卫生专业技术人才,充实中小学校校医人才队伍,逐步缓解校医不足问题。同时,参照免费师范生等政策,与大中专院校合作,采取订单方式培养专职校医,或者在大中专院校单独设置校医专业,定向培养专职校医。

承办单位: 主办: 教体局 协办: 卫健委、人社局
答复日期: 2022-06-16
答复内容:

赵强委员:

您提出的“关于加强中小学校校医配备的建议”收悉,现答复如下:

学校校医是学校管理中一支不可缺少的重要力量,肩负着学校健康教育、学生健康管理、学校卫生宣传、学生良好的卫生行为和习惯的培养、学生免疫预防接种的组织、学生常见病和传染病的预防、初级医疗保健和急救组织等重任。近两年的疫情防控,学校校医的作用更加凸显。根据《学校卫生工作条例》第二十条规定:“城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室,按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足六百人的学校,可以配备专职或者兼职保健教师,开展学校卫生工作。”目前,我区共有中小学校79所,其中高中5所,初中25所,小学49所(含教学点2个:纱场小学、亭西小学),共有在校学生约9.8万人。按照最低配备标准,全区共有46所中小学校在校生超过600人,需要配备校医约159人,而目前全区配备校医的学校仅有17所,配备校医21人。其余学校虽然配备保健老师,但大都未经过专业培训,专业素质不高。

近年来,绝大部分学校多次提出要按不低于学生人数600:1的比例为学校配备专职学校卫生专业技术人员,受编制、职称晋升、岗位聘用、薪资待遇等诸多因素制约,虽每年对外招录,但是报名人数有限,且有时出现报名人数不足取消报考岗位的现象,导致学校校医长期无法配备到位。

经和卫健委协商,结合疫情防控工作,我区创新学校卫生防控体系,安排卫生指导员进校指导。按一校一人的原则,全区指派154名卫生指导员进驻全区79所中小学校、75所幼儿园。指导学校建立分工明确、责任到人的防控工作组织架构。

1、指导学校建立疫情防控预案。指导学校建立分工明确、责任到人的防控工作组织架构。指导制订学校晨午检、因病缺课登记和追踪、健康教育、学校消毒等防控方案和应急预案。

2、指导学校开展业务培训。区疾病预防控制中心、区妇幼保健计划生育服务中心分别制订中小学和幼儿园业务培训课件。业务指导员主动对接学校,帮助学校开展或指导开展业务培训。

3. 指导学校开展健康教育。及时主动向学校提供疫情防控信息、对策措施、业务常识等方面的健康教育素材,指导学校开展宣传教育。

4. 指导学校开展消毒防护。了解学校消毒、防护物资储备情况,指导学校对教室、医务室、图书室、卫生间、楼梯、过道等各类场所的消毒方法。指导学校设置留观室,了解口罩等防护用品准备情况。

5. 指导学校做好人员排查。了解学校对师生员工旅居和身体状态的摸排情况。重点了解湖北等疫情重点地区师生情况,关注仍在市外的师生员工信息。

您提出的建议很好,我们目前正在和相关部门会商,拟采用服务外包(政府购买服务)的方式解决中小学校医配备不足的问题,待达成一致意见后报区政府审定。同时,我们还将加大对保健教师的培训力度。

感谢您对学校卫生防控工作的关心,我们将继续全力抓好学生健康工作,为孩子美好的未来而努力。