目前南通地区政府大楼开展能源托管工作，南通市行政中心、政务中心和图书馆在2020年完成能源托管项目，2021年已有序开展实施；海门、如皋、海安均已在2021年完成政府大楼能源托管项目招标工作；启东将政府大楼能源托管列入2022年重点实施项目。伴随着城镇化进程和产业转型的不断深入，新建楼宇等建筑设施对能源需求一直处于逐年增长态势，成为当前能源消费一个重要增长点。2021年，“碳达峰、碳中和”被首次写入政府工作报告。为了能如期达成国家双碳目标，必须对楼宇等建筑设施的能源消费进行科学管理。建议政府机关率先对楼宇用能开展能源托管方式，一是为实现“双碳”目标率先垂范，二是在本地区建立积极的示范效应，推动其他企业主动开展楼宇节能工作。经过测算，如果政府楼宇屋顶安装400KW分布式光伏系统，每年可发电约44万千瓦时，节约电费约28.5万元。在主要用能设备空调系统改造后，每年可节约能源费用约44.5万元。在能源管控平台建成，对楼宇群用能设备群控后，预计可减低3%-5%能耗。综合下来，每年约可节约能耗使用约92万元。

在此建议：一是根据分布式整体试点的推进要求，对政府行政楼宇的屋顶安装分布式光伏，提高清洁能源的用能占比；二是对政府楼宇的老旧空调进行升级更换，淘汰使用18年之久的溴化锂机组，更换为更节能的磁悬浮机组和螺杆冷水机组，用更少的运行费用即可达到相应的制冷、制热效果；三是加强节能管理水平，构建楼宇用能设备的群控群测系统，对整个楼宇群的空调、照明等主要用能设备进行管理，进一步降低综合能耗。

朱富云委员：

您提出的《关于对政府机关楼宇开展能源托管的建议》的提案收悉，非常感谢您对我区政府机关节能减碳的关心和支持！对您的提案我委高度重视，会同区机关事业服务中心等部门进行研究，现答复如下：

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，确保如期实现“碳达峰、碳中和”，政府机关理应率先垂范，积极作为。

一是推进政府机关分布式光伏安装。2021年9月，国家能源局综合司发布通知，我区成为整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点之一。根据试点要求，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%，区机关事务服务中心前期已与多家企业沟通对接，受行政中心建筑层顶结构和现状设备安装分布情况影响，投入大产出低，社会效益不明显，所以行政中心建筑屋顶不宜安装。目前，平潮、石港等地政府正积极与光伏安装企业对接，待方案成熟后即可着手实施。

二是推动空调机组改造升级方案。目前区行政中心安装使用的是溴化锂吸收式冷水机组，利用发电余热为动力，具有用电少、故障率低、运行平稳、维护便捷等优点，目前已平稳运行了18年。为进一步做好节能工作，区机关事务服务中心根据通州区行政中心的实际情况对包括磁悬浮机组、螺杆冷水机组等空调设备进行了前期调查研究，相关改造方案正在制订中。

三是做好政府机关节能降耗工作。政府机关严格按照节能管理要求做好节能降耗工作。照明方面，在行政中心和市民中心已基本完成LED节源改造；电梯运行方面，以节能优先原则设置电梯运行模式；空调方面，在汽水热交换机蒸汽管道进口处增装了蒸汽调节阀，行政中心主楼、会议中心、附楼各旁通支路都增装了控制阀门。

在政府机关大力推进消费绿色转型，不仅能够推动广大干部职工树立简约适度、绿色低碳的绿色消费理念，还能带动家人等身边人积极践行绿色消费理念，在全社会促进绿色消费行动中起到重要的示范引领作用。下一步，我们将在以下三方面大力推进政府机关能源消费绿色转型。

一是稳步推进政府机关屋顶分布式光伏建设。按照党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%的要求，落实好国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》的要求，充分发挥公共机构的示范引领作用，对使用寿命不超25年的政府机关建筑，综合考虑房屋结构、空间资源等要素，创新方式方法，稳步推进有关政府机关的屋顶光伏开发，力争在部分条件成熟的政府机关屋顶打造可复制的样板工程。

二是科学做好行政中心空调机组升级改造。区机关事务服务中心已制订了空调机组改造升级初步计划，下一步将邀请相关专家对区行政中心空调机组、管路的升级改造可行性等作详细的分析和研究，科学做好适合行政中心的空调机组升级改造工作。

三是加快推进节能管理系统化水平。为进一步做好相关能耗数据统计和分析，提升能源资源消费分户、分类、分项计量水平，建立管理区域能耗信息监测平台，区机关事务服务中心计划将与中网联合、省国电能源等公司洽谈行政中心、市民中心合同能源管理项目，目前正在进行方案比选，待方案确定后，区机关事务服务中心将上报区政府，待批准后立即实施。

最后，再次感谢您对我区政府机关节能减碳的宝贵意见和建议，关心、支持政府机关节能减碳是我们的共同心愿，恳请您一如既往地关心和支持我们的工作。