健康是促进人类全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求，全民健身和体育锻炼已经成为一种时尚。
　　我区从2016年开始实施了学校体育设施向社会开放项目，目前主要是开放学校的田径场、篮球场、毽球场、羽毛球场、乒乓球台、健身器械区等学校室外体育设施，供广大群众健身。各开放学校与入校健身人员签订相关“承诺书”，对符合条件的健身人员发“健身人员专用卡”。部分开放学校还安排体育教师帮助健身群众了解健身知识，让健身人员科学健身，避免盲目锻炼带来身体伤害。但也存在一些问题：
　　一是设施改造投入不足。目前开放学校的设施改造均在开放前一次投入，未能根据健身人员的健身需求增加后续投入。
　　二是项目管理有难度，学校项目开展情况参差不齐。
　　三是群众知晓率偏低，较多群众的健身需求未能满足。评价小组通过对开放学校周边的居民进行社会调研，发现有健身需求的群众较多，达到51%，但居民对学校体育设施对外开放的知晓率只有39%。
　　针对上述情况，现提出如下具体建议：
　　一要优化现有设施，合理增加健身及配套设施。进一步投入相关设施，以满足居民健身需求。通过对各开放学校周边健身群众调研，因地制宜，根据实际需求增加相应健身设施。如在条件允许的开放学校增加适宜中老年的健身器械，跳广场舞的音响、显示屏等；对教学区与健身场地间没有相对隔离设施的学校增加隔离设施；同时考虑在健身场地建流动洗手间供健身人员使用。
　　二要提高学校领导重视程度，规范开放项目管理。
　　三要做好政策宣传，增加社会公众知晓率。可以通过大众媒体做好政策宣传，同时公布通州区体育设施已对外开放的学校名单和开放时间；开放学校层面，可以加强与周边社区的沟通，通过社区宣传学校体育设施对外开放政策，也可以通过发放宣传单页、在学生家长微信群、QQ群等进行宣传。通过增加社会公众知晓率，让更多有健身需求的居民享受到政策带来的福祉。

陈建峰委员：

您提出的关于《关于进一步做好学校体育设施向社会开放的建议》的提案收悉，现答复如下：

根据《江苏省体育设施向社会开放管理办法》（省政府2016年第109号令）的文件要求，我区从2016年开始实施学校体育设施向社会开放项目，到2020年我区共有67所学校的体育设施向社会开放。经过近几年学校体育设施对外开放项目的实施，参与学校体育健身锻炼的人数逐渐增多，学校体育设施对外开放，在一定程度上满足了广大社区群众的健身需求，为社区居民提供了安全、舒适、卫生、固定的健身场所，有效缓解了群众健身场地及设施不足的问题，推动了全民健身活动的有效开展。

根据您提出的三个问题和三个具体建议，结合开放过程中遇到的实际情况，区教体局对开放学校做了认真的调研，形成了共识。

一、体育设施改造投入不足的问题，具体措施如下：

一是优化现有设施，合理增加健身配套设施，以满足居民健身需求。

二是通过对各开放学校周边健身群众调研，因地制宜，根据实际需求增加相应健身设施。在没有寄宿生的开放学校中增加适宜中老年的健身器械，跳广场舞的音响、显示屏等。

三是对教学区与健身场地间没有相对隔离设施的学校增加隔离设施，将运动区域相对独立，增加健身的安全性。

四是对建身人数多，操场上没有卫生间的学校，同时考虑建流动洗手间供健身人员使用。

二、鉴于管理项目有难度，学校开展情况参差不齐的问题，具体措施如下：

1.从领导层面，组织开展学校体育设施开放管理专题工作会议，明确学校管理职责，将场地管理绩效列入领导年终考核，引起学校管理者的重视。

2.在项目管理中，聘请专职或兼职场地管理人员，定期对项目管理人员进行培训，并将管理人员工资与绩效考核挂钩。开放学校还可以根据自身条件，在学校自我管理基础上引入社会资源合作管理学校与社区联合管理的运作模式，不断优化管理。

3.改进和补足相关配套设施，要求各开放学校上报门禁系统工作状况，根据实际情况，将需要改进与补足的，及时安排到位。

4.要求各开放学校安排专职人员进行学习培训，健身人员信息录入统一采用指纹和刷脸相结合的管理系统方式，确保健身人次数据准确真实。同时，安排专职人员对系统设施进行维护与管理，将此项工作作为专职工作人员绩效考核项目，激励其规范操作与管理。

5.在管理费用上区分寄宿制和非寄宿制学校的不同标准，综合考虑开放学校的规模和健身场地规模差异，根据差异制定不同等级的考核标准。

6.优化对外开放项目实施效果考核标准，将开放学校年度办卡人数增长率、场地使用率、年度健身人次、实际开放时间达标情况等作为绩效考核项目，实行等级打分，最终将考核结果与学校管理费用拨付挂钩，实行等级考核拨付制度，从而完善制度，规范管理。

三、鉴于群众知晓率偏低，较多群众的健身需求未能满足的问题，具体措施如下：

1.通过大众媒体如广播、电视、网络做好学校体育设施对外开放的政策宣传，公布体育设施对开放的学校名单和开放时间；

2.要求各开放学校加强与周边社区的沟通，通过社区宣传学校体育设施对外开放政策，增加社会公众知晓率；

3.各开放学校还可以通过学校网站、微信公众号、电子显示屏对学校体育设施开放政策、信息与动态进行持续宣传报道，扩大知晓率与影响性；

4.在学生家长微信群进行宣传，增加家长参与度，从而宣传与带动更多有健身需求的居民享受政策带来的福祉。

感谢您对通州教育的关心、支持和理解！