家纺是南通的富民支柱传统产业，南通已成为全球最大的家纺专业市场。在区委区政府的正确领导下，通州家纺产业有了长足的发展，但从目前家纺市场的现状来看，还存在转型升级不够快，招引高端人才力度不够大，开展工业文化旅游不够重视，“专精特新”小巨人企业不够多，注重品牌战略的力度不够等问题。

针对上述问题，本人认为应运用现有资源，打造世界级家纺产业先进区，具体建议如下：

一要以“三化三先行”带动家纺产业的转型升级。一是面料研发环保化先行。进一步与高等院校、研究所和国内外顶级面料开发商深度合作。用新材料研发出生态化、再生化、功能化的新型面料，不再局限于棉、麻和化纤为主要原料，以开发健康、舒适、生态型家纺面料为基本方向，开展技术研发和科技攻关，与世界前沿新型面料接轨，力求变废为宝，节能减排治污。二是创意设计多元化先行。无论是面料花型的设计，还是家纺产品款式的设计，不仅要面向国内。而且要面向全球。由于中西方文化审美方面的差异。因此，家纺产品的创意设计一定要坚持多元化。要用世界的眼光，紧跟全球的潮流。满足各国人民的需求，只有在创意设计多元化方面先行，南通家纺才能畅销全世界。三是新品研发时尚化先行。南通家纺只有在新品研发方面的。做到时尚化先行，才能引爆市场的消费需要，只有引领时尚，才能吸引全球家纺生产商、采购商来南通集群。以数字化、智能化、自动化为目标，更新和提升设备的档次。目前家纺企业的生产设备比较老化，需要加大投入进行改造升级，只有用高科技的新型设备，才能进一步提高产品质量和劳动生产效率，从而增强竞争力。

二要大力引进高端人才，促进家纺产业转型升级。创新是第一动力，人才是第一要素。家纺要真正做到转型升级，必须要以人才支撑。因此，采取各种举措引进高端人才已是当务之急。通州已出台了引进人才的新政策。川姜要充分利用新政引进一批高端人才，建议在家纺城周边建造人才公寓，吸引国内外顶尖人才到家纺城来创新创业，采取一系列政策措施，让人才扎根南通家纺城。当前迫切需要引进的高端人才是面料研发人才、创意设计人才、新品研发人才、直播网红人才等等尤其是高端人才。除了企业要自主引进外，政府应加大引进力度。

三要开展工业文化旅游，不断扩大南通家纺知名度和影响力。这两年因为疫情的影响，来家纺城旅游的团体和人数受到极大的影响，但是像家纺城这样的工业旅游景点在全国是独一无二的，有不少亮点，川姜可以扩大工业旅游示范点，原有工业旅游点要提档升级，由工业旅游向文化旅游升级，村企合作加强和推进文创产业园的建设，要与文化、旅游部门深度对接。同时也要让品牌走出去，通过产业集群工厂购把客户引进来，打造家纺产业链升级，整体家居展示体验空间，变为特色基地，原创文创基地，网红打卡基地等，通过工业和文化旅游，让全国、全球的游客亲身到此一游，不仅能满载而归，而且能扩大和提升世界最大的家纺生产基地和交易中心的知名度和影响力。

四要培育更多的“专精特新”小巨人企业，夺取更多单项冠军。家纺企业面广量大，政府职能部门要变被动服务为主动服务，及早发现有“专精特新”产品培育前景的家纺企业，专门打造“专精特新”产品，夺取单项冠军产品，如果家纺城有了越来越多的“专精特新”小巨人企业，就能促进南通家纺形成与众不同的核心竞争力。

五要注重品牌战略，培育更多品牌企业，形成南通家纺的大品牌。品牌品质是家纺企业的生命，家纺企业只有像爱护生命那样爱护和创造自己的品牌，生产有品质的产品才能打造百年老店。因此，所有的家纺企业都要千方百计打造企业和产品的品牌。如果家纺城所有的企业都能注重产品质量，打造出让消费者信得过的品牌，那么众星拱月就能打造出南通家纺这个区域性的大品牌。

余小波委员：

您提出的《关于打造世界级家纺产业集群先进区的建议》的提案收悉，首先，非常感谢您对我区家纺产业发展的关心和支持，所提建议对我们工作有很强的指导性，我们将在具体工作中认真落实。对您所提建议，我委会同区相关部门进行了研究，现答复如下：

打造世界级家纺产业集群先进区，是促进传统家纺产业转型升级，实现家纺产业高质量发展的必然要求。近年来，我区一直把南通家纺城融合发展摆在突出位置，利用龙头企业引导相关资源集中落户，推动家纺产业集约化、规模化、特色化发展，初步形成了产业特色鲜明、集聚门类广泛、规划布局合理、入驻企业数量多、公共服务配套设施完善的家纺产业集聚区。为更好运用现有资源打造世界级家纺产业先进区，我区将进一步抓好以下几个方面：

一、协同推动家纺产业优化升级

（一）强链补链完善家纺产业体系。发挥南通家纺的规模优势、品质优势和特色优势，提升和巩固世界家纺制造中心地位。着力提升产业能级，在发挥纺织产业链齐全优势的基础上，强化家纺配套的纺织产业链版块的提升与协同，通过强链补链保障家纺产品制造环节的高质量发展，推动产业链垂直整合、上下游联动发展，构建集群式发展新格局。

（二）做大做强骨干企业引领发展。大力实施重点企业扶持发展计划，筛选一批规模较大、实力较强、成长性较好的企业进行重点培植，支持骨干企业以南通高端家纺产业为突破，向新型制造业转型发展，增强企业创新能力，形成一批核心竞争力强的企业集团。发挥金太阳、蓝丝羽、凯瑞、宝缦等骨干企业特色，支持吸纳社会资本，通过资本联合、资产重组、引入外资等措施，强化资源整合，提高规模化、集约化经营水平。

（三）加紧加快中小企业转型升级。加速推进家纺中小企业转型升级，一是大力引导中小企业经营理念的转变，建设规范化、现代化的企业经营模式；二是积极引导家族和作坊式企业转型升级，通过“专精特新”的发展路径，支持发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业；三是努力改善中小企业的作业环境，加快装备升级换代，切实保证产品的卫生安全、操作人员的身心健康与安全，促进产品内在品质的提升；四是通过政策引导和约束，扶优去劣，加快加工户进园区步伐，实现地区产业制造水平的整体升级。

（四）提高家纺企业智能制造水平。加强两化融合，广泛应用信息技术，深度推进信息技术与家纺企业在技术、产品、业务及产业衍生方面的融合，促进互联网、大数据在家纺行业的融合创新。应用信息技术建立现代化企业运营模式，实现从采购、生产、销售及物流等各个环节的相互联通，打造家纺柔性供应链平台；应用互联网技术开展家纺行业与其他行业的合作与互补，整合共享资源，促进协同创新。

二、协同培育家纺产业创新能力

（一）建设家纺产学研合作示范基地。加强建设产学研合作示范区，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的家纺科技新体系。探索多种形式的产学研合作模式，促进家纺企业与各类高校、研究所进行有效的合作，逐步形成以企业为主体，高等院校、科研机构广泛参与、利益共享和风险共担的产学研一体化运行机制。鼓励企业与跨国公司合作建立种类技术中心，并创建国家级、省级技术中心以及面向行业的技术服务中心。

（二）建设家纺时尚创意设计基地。打造世界家纺创意设计中心，加快促进地区家纺设计水平的提升，通过加强家纺文化研究和研发创新，突出创意设计在家纺产业中的引领作用，发挥时尚设计对时尚制造的推进作用，促进南通家纺产业高端化发展和特色发展。利用产业配套全、市场辐射能力强、微供平台居全国领先水平等特点，加快推进扁平化、柔性化的企业生产模式，实现多品种、小批量、网络化、信息化的快时尚生产体系。

（三）建设家纺产业知识产权保护中心。发挥专利、版权“双绿色”通道优势，拓展知识产权保护范围，形成立体保护格局，切实打造家纺知识产权创新和保护高地。针对家纺产品花型、款式和其他设计等知识产权保护的需求，在协同区进一步推进“国家级知识产权保护规范化市场”建设，做强“世界版权保护示范点”名片，加大电商领域知识产权执法维权力度，创新侵权案件处理方式，保护市场创新积极性。加大侵权假冒打击力度，严厉查处家纺市场内假冒伪劣产品和制假售假行为，保护消费者权益。

（四）加强设计研发人才培养和引进。集聚、培养一批高端产业人才队伍，在竞争中获得主动权并占领制高点，实现产业高技术含量、产品高附加值和市场高占有率。不断完善人才管理与服务机制，通过各种途径与方式培育人才和引进人才，构筑南通家纺人才高地。强化人才系统培训，加强与院校及社会教育机构合作，通过“走出去”、“请进来”等方式进行在职教育和技能培训，系统开展企业领军人才、国际化人才、新生代接班人、复合型高管、研发技术人员、营销策划人才和技术操作人员等培训，提高现有人员的专业知识与技能。

三、协同促进家纺产业融合发展

（一）推动线上线下多渠道发展。鼓励龙头商户企业提升数字化水平，包括业务数字化、企业信息化、商业模式全渠道化等方面，加强数字化硬件和软件基础能力建设，大力创新线上线下深度融合的经营管理模式。鼓励第三方电子商务平台和“微商+直播”新渠道建设，引导商户企业积极融入，依托产地货源、实体门店和渠道资源，应用网络供货、网络分销、微商供货和网红直播供货等新型模式，实现线上引流下单、线下体验消费，抱团开展多渠道布局，打造家纺电商企业总部基地和孵化平台。

（二）促进内贸外贸融合式发展。建立健全家纺市场与国内专业市场、商场、超市、购物中心的链接关系，推进贸易对接常态化。同时，与国际国内消费品零售商超品牌和线上平台建立战略合作关系，建设针对中高端消费群体的销售渠道，深入推进内外贸结合市场试点和市场采购贸易方式试点，推动双向国际贸易互动发展，扩大试点范围，引导商户企业“走出去”，拓展国际市场。

（三）提升家纺产业绿色化发展。推进家纺产业绿色发展新模式，全面提升环保意识，切实履行企业社会责任，提高行业生态文明水平。发展绿色园区，提高节能减排和循环利用水平，打造绿色供应链，构建从原料、生产、营销、消费到回收再利用的高端家纺产业循环体系；建设绿色工厂，实现生产过程集约化、清洁化和智能化；加快技术改造，淘汰落后产能，采用新工艺新装备，简化流程，提高资源综合利用水平；开发绿色家纺产品，推行生态设计，提高产品能效环保低碳水平，不断提升南通家纺绿色制造品质。

最后，再次感谢您对我区经济社会发展提出的宝贵意见和建议，并恳请您一如既往地关心、支持我们的工作。祝您生活愉快，事业兴旺发达！