我区2013年开始通吕运河“一河两岸”示范段环境改造工程，拆除沿河污染企业，实施综合整治，大力推进城乡污水处理、城镇配套管网建设、支流及水系内河道整治，运河两岸生态环境和城市面貌有了显著提升。但面对建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市硬核区的全新定位，江海大道高架实现东延，金沙湾片区重点规划建设，江海快线、机场快线等市域铁路向通州延伸，通吕运河两岸功能重塑和综合开发已成为城市发展战略的必然选择。
　　通过深入调研，对照新标准新要求，发现通吕运河景观带建设面临三个方面问题：
　　1、整治改造任重而道远。崇川主城区段通吕运河已打造成继濠河“第一生态圈”后“第二生态圈”，结合任港湾五龙汇片区、南通城市副中心建设，仍在不断完善景观带打造，根据规划，景观带将延伸至兴仁镇。而通吕运河通州段长达30公里，目前仅有“一河两岸”示范段约3.9公里开展了整治改造。
　　2、示范段整治南北差距大。示范段范围内，目前仅世纪大桥附近运河南岸完成了景观建设，运河北岸大部分地区因江海大道东延工程施工等原因，依然存在地皮裸露、杂草丛生现象，许多居民滨水而无法亲水。
　　3、景观带社会效应不明显。运河南岸世纪公园建成后，始终人气不高，环境管理有待提升，无法真正为附近居民提供高质量的休闲服务。
　　针对上述问题，建议：
　　1、加强系统规划，科学组织实施。结合江海大道东延工程、金沙湾片区建设，推动通吕运河景观带通州段建设与主城区段无缝衔接，实现通州区与南通市的连横发展。抓好通吕运河两岸生态环境治理，高标准打造沿岸绿廊景观工程，进一步提升城市颜值。在运河乡镇段以新建生态护岸为主要工程，种植绿化景观；在居民生活区段，则多打造亲水步道、广场游园，供居民休闲娱乐；在金沙湾片区，可考虑与新建大桥、进鲜港、鲜花小镇协同规划，构建组团式景观，打造城市新客厅。
　　2、加快示范段北岸建设，抓好生态修复。要围绕建设硬核区、打造更加靓丽的城乡融合标杆的新定位，持续提升城市功能品质。示范段北岸景观建设规划可根据新定位作适当调整,尽快组织实施。有序推进希望大桥、扬子江大桥建设，畅通运河两岸城市内循环。提高环境调节能力，在有条件的地方修建人工湿地、人工湖泊，发挥湿地作为蓄水、调节河流、补给地下水和维持区域水平衡、改善区域小气候的重要作用。
　　3、注入多元活力，提升资源效能。通吕运河作为我区“黄金水道”，长期以来，水上货运交通将通吕运河作为货运航道，主要是江海互通“水转水”的联运通道，水道上面来往船只络绎不绝。建议完善运河两岸商业规划，引入消费、观景、游憩等活动内容，提升滨水空间的活力与效率。进一步挖掘运河文化，发展运河旅游，最大限度地保护原有沿河文化，有机整合沿岸功能，滨水区从过去的水运、仓储、工业功能逐渐向生态居住、休闲健身、旅游展览、商业服务等多元化内容转变，形成绵延的城市滨水绿道和精彩的城市空间。同时,加强环境管理维护，对建成的公园、景点，完善配套设施，吸引居民群众观赏游玩。

一、提案情况

提案名称：《关于江海大道高架东延工程辅路建设期间同步推进通吕运河北岸绿化景观带建设的建议》。

二、基本情况

通吕运河通州段长度17.6公里。2013年，区政府启动通吕运河“一河两岸”提升改造工程，采取综合整治，沿线生态环境和城市面貌发生了巨大变化。但是，由于多种原因，提升改造工程重点实施了通吕运河南岸，而北岸并没有得到实质性推进。随着江海大道东延的通车，通吕运河北岸提升改造的迫切性凸显，人民群众对统筹通吕运河景观带规划建设的期盼日趋强烈。

三、推进情况

1.市级层面牵头

在南通市第十三次党代会上，市委提出今后五年南通市将加快建设“一枢纽五城市”、“突出绿色发展，建设彰显生态之美的低碳花园城市。

近期，南通市政府已牵头对通吕运河滨水空间进行更新改造规划研究，规划研究范围为通吕运河沿线区域，西起长江，东至G228，通吕运河段全长约28.2公里。结合市委、市政府相关要求和市、区、板块相关规划，对通吕运河两岸的功能定位进行重新研判，提出发展定位和发展目标。通吕运河东西向串联滨江主城和通州副城、通州湾副城的重要城市功能复合轴，承担着区域融合的重要职责，要充分利用运河资源，通过存量空间有机更新提升城市品质，增量空间精细谋划进行功能植入，实现两岸滨水空间的活力再生。

二、区级层面协同

区自规局将积极配合做好通吕运河滨水空间更新编制工作，并在通州区国土空间分区规划中落实规划意图，贯穿设计理念。

区住建局已将江海大道东延（综艺集团至扬子江路）两侧景观绿化前期规划研究及重要区段景观施工图设计，纳入2022年全区城建计划。根据计划要求，迅速启动该项工程的前期规划研究及设计招标程序，目前各项前期工作正稳步有序地进行中。

三、园区层面策应

高新区将策应市政府和区住建局、区自规局，全力做好区域拆迁、群众工作和相应的配合工作，为进一步提升通州的城市形象，更好地对接南通主城区运河景观，打造通州城区靓丽的景观名片，加快建设“景观大道、产业走廊、活力水岸”一体的滨水空间，建设彰显生态之美的低碳花园城市而不懈努力。