共享自行车投放是目前城市的新兴项目，作为帮助老百姓出行的便捷代步工具，在提倡“绿色出行”的城市发展主题下，这种零排放、零噪音污染的交通工具的出现，给文明城市的发展增添了活力。但是，在我们调研下，发现尚出现以下问题：

1.供大于求，在城北通州气象局门外，沿街停放了数十辆共享单车，似乎一直闲置不用。且在街道各处，也不乏摆放着闲置共享单车的身影。在家用电瓶车普及率极高，尤其是家用电瓶车质量普遍高于共享单车的情况下，民众似乎更加愿意选择电瓶车出行，共享电瓶车使用率并不高。在商场或者超市门口，相比较而言，停放的为数众多的家用电瓶车，在旁边的共享单车停放区，也有为数不少的共享单车处于空闲状态并未使用；

2.缺乏专人管理，调研中发现共享单车往往灰尘、污垢厚积，单车头盔无法往头上戴。显然，在这方面缺乏专业管理，甚至对于一些郊区，可以见到遗弃的车子。

基于以上对小区、街道的共享单车调研所见，闲置、遗弃、破损、多余的共享单车，有资源浪费之可能，反应出对于市场需求与实际车辆投放并不完全吻合。建议对共享单车进行适当的规范管理，按照城市的发展规模，老百姓市场的需求量，对车辆的投放数量予以控制，并对具体投放地区进行更加深入的调研布局。可以考虑适当减少共享单车数量，同时需要配置专人管理，将破旧、污染车辆及时维修养护，提高单车的使用率，而不是盲目的增加车子数量。不必增加新车的生产，将停放在郊区的车辆，翻新养护，重新投放至需要的街道、小区，且有必要对每辆车子适当配置导航系统，定位所在位置，以防遗弃丢失。

在网络上所见到的郊区或垃圾销毁区，以及郊区河流中，所看到的堆积如山的共享单车，堪称共享单车坟墓，是非常触目惊心的，显然是极大的资源浪费，同时也是非常大的环境污染，共享单车所用的金属、塑料、油污、电子产品等，显然不可能在短期内为大自然所吸收消化。所以，及时、合理的规划共享单车，对文明城市的发展是有必要的。

韦堂军委员： 

您提出的《关于加强城市共享单车科学投放与管理的建议》的提案收悉，现答复如下：为合理配置城乡公共交通资源，更好满足人民群众出行需求，提高人民幸福生活指数。2020年11月，我区以“公开招标、免押骑行、精准停放、履约保证、竞争运营”作为引进和运管模式，通过公开招标，引进“美团”和”哈罗”两家共享单车运营公司。从当年12月份开始两家运营公司在通州城区全额投资，陆续投放12000辆共享单车（其中助力电动车70%，自行车30%），建设约650个停放点，并具体负责运营、管理和维护。运营数据显示，在天气正常情况下助力电动车使用量保持在13000-14000次/日，单车使用量保持在1000-1800次/日，能够基本满足市民日常在居住小区、商业综合体、农贸市场、机关企事业单位、游（公）园、公交站台等区域的出行需要。

但在运营过程中，还存在一些问题：一是日常监管还需提升，二是点位设置还需优化，三是督查考核还需强化，四是宣传引导还需加强。

下一步我们将以问题为导向，重点抓好以下几个方面工作的落实。 一、厘清监管职责，凝聚齐抓共管合力。区城管局将牵头区公安局、区住建局、区市场监管局建立联合监管机制，进一步厘清监管职责和职责分工。区城管局将重点解决涉及共享单车乱停乱放、车辆状况、车辆卫生等问题，区公安局重点解决涉及共享单车使用人违法骑行、违法停放、交通违法后弃车逃避处罚等问题，区市场监督局重点解决涉及运营公司规范经营、个人信息保护等问题，区住建局重点解决涉及共享单车停车点位增设、配套设施完善等问题。 二、优化点位设置，更好满足市民需求。通过实地调研与社会建议相结合，加强数据分析和巡检频次，根据市场需求和具体点位实际科学控制投放数量，及时对淤积、使用率较低和闲置不用的点位车辆实施清理调整。不断优化调整停车点位范围的容错距离，最大程度降低乱停乱放的系统概率，努力让共享单车更好地服务于市民“最后一公里”的出行需求。 三、强化监督考核，提升企业服务质量。区城管局将进一步通过实施管理和考核分离，加大对运营公司的督查考核力度，以考促管，压实运营公司责任。利用共享单车微信工作群实时互动沟通，发现问题立即督促限时整改和反馈。区市场监管部门将督促运营公司按照要求规范公示营业执照、与其经营业务有关的行政许可等信息，建立消费者权益保护的工作制度，对违反法律法规的行为坚决查处打击。 四、强化宣传引导，营造良好用车氛围。通过户外电子屏、新闻媒体、手机APP等平台的宣传，帮助和促使市民养成良好的借还车习惯。充分利用12345热线，既及时解决市民反映的各类问题又与市民建立良好的宣传沟通渠道。通过召开新闻发布会、公示交通违法、开展微直播等多种形式，加强社会宣传，营造严管声势，推动用户提高遵法守法和文明出行意识，共同维护良好的停放秩序，营造良好的骑行氛围。 

最后，再次感谢您对共享单车管理工作的关心和支持，我们将不断提升共享单车运营的管理水平，尽最大努力为市民营造一个更加安全、规范、有序、整洁的生活环境。