建议/提案提出者: | ;姜华; | 建议/提案号: | 014 | |
标题: | 关于加强国有资本管理机构建设的建议 | |||
建议/提案内容: |
国有资本管理主要是政府或其委托相关部门凭借所有者身份对国有资本进行管理,包括制定国有资本政策法规并监督实施、国有资本的配置和重组、选择经营者、国有资本保值增值指标确定与考核等,其政策基础是国有资本权益的最大化,目的是搞好国有经济并充分发挥主导作用。
据统计,我区政府国资办及国有资本管理中心控股或参股企业计51家,以主管部门(农委、就业中心、惠通公司等)投资成立的国有企业及国有子公司计30余家,以上国有企业中政府出资额达140多亿,如何加强对国有企业资本的监管,确保国有资本保值增值显得尤其重要。目前,在监管过程中,还存在一些问题:
一是管理力量薄弱。区国有资本管理中心对全区区属国有企业履行出资人职责,目前实际工作人员仅2人,无法全方位、多角度履行监管职责。
二是职能存在交叉。如各镇、区、园为融资需要而成立的平台公司,名义由国有资本管理中心出资,而实际由镇、区、园负责所有管理工作,履行出资人及监管职责,该职能交叉导致国有资本管理中心作为实际出资人却未能履行出资人职责。
鉴于上述存在问题,建议有关部门高度重视,明确管理机构职能、理顺关系,配备合适的人员充实监管力量,从而进一步提高国有资本管理的效率与质量。
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承办单位: | 主办: | 财政局 | 协办: | ;编委办;人社局; |
答复日期: | 2017-04-24 | |||
答复内容: | 姜华委员: 通州区财政局 |