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建议/提案提出者： ;张青怀;陈克; 建议/提案号： 019
标题： 关于加强公共交通建设,鼓励绿色出行的建议
建议/提案内容：
    近年来，随着通州城区的人口和交通流量的增加，城区路网不畅、道路建设不足，交通拥堵情况加剧。停车难、行车难等“城市病”日益凸显，而交通拥堵已制约了城市经济发展，降低了市民生活的质量；汽车的保有量增加是政府无法限制和控制的，从而带来了尾气排放、空气污染等问题，因此必须提倡绿色出行方式（指采取相对环保的出行方式如乘坐公交工具、骑车、步行等，通过碳减排实现环境资源的可持续利用和交通的可持续发展），不仅是缓解改善交通状况的重要手段，在建设“两型社会”、“低碳社会”中更具有节能环保的意义。同时绿色出行既有益身心健康，又增添生活乐趣，还为每位市民承担社会责任，参与城市“畅通工程”、“碧水蓝天工程”、“节能减排活动”提供了机会。
    交通出行牵涉到社会的每一个方面，需要政府进行主导，行业主管部门用心去解决问题和社会各方面的积极响应，才能真正做到绿色出行，为此提出如下几点建议：
    1.转变城市建设特别是交通环境建设观念。明确指导思想，即为绿色出行提供人性化的多种方便，为面对多种出行人群（如小型机动车与行人、自行车、公交车）通行优先权利的利益矛盾时提供解决途径。
    2.改善绿色出行硬环境。提高各类公交工具的覆盖面、舒适性、方便度、发展均衡度，实现“无缝对接”换乘；解决公交汽车等候时间过长和不确定问题；在正常公共服务时间之外针对固定的出行要求提供公共交通便于出行，例如在通中早晚放学的时段，汇总走读生的出行要求，分批次的做好走读生的接送工作；改善公共自行车出行道路环境和存放环境，重视防盗及损坏问题，提高利用率；在城市规划的过程中考虑设计出城市自行车专用通道，专用停车场，便于民众选择自行车出行；以步行者为本，系统地建设方便、安全、人性的出行道路交通环境。
    3.加强对交通秩序的宣传和对不文明交通进行惩处，改善机动车乱停等不文明行为。需要规划建设部门和交通部门合理规划和设置停车位，扩大停车设施建设，修建立体停车场，提高土地的利用率。要从“保畅”和“治堵”两方向开展整治交通拥堵问题。
    4.倡导绿色出行文化。通过加强各种渠道的媒体宣传及学校教育，逐渐培育起绿色出行文化。即绿色出行是一种科学经济环保且具有高尚道德色彩的先进文化，与贫富程度并无必然关联。现在汽车商业广告铺天盖地，制作艺术水平也很高，而绿色出行的公益广告和宣传却很少，政府应提供资金支持。政府公职人员要带头身体力行，通过人为促进，改变目前绿色出行还属于社会自发式的现状。制定一定的奖励政策，对民众的绿色出行的行为进行认可和一定的鼓励，这个过程要公平公正公开。
    5.加大对交通信息化的投入和研究，通过大数据分析，及时了解人民出行的需求，加强对问题路段进行管理，避免存在管理空档期。
 
    说明：此提案为并案件。提案人：张青怀、陈克。
    联系电话：张青怀  15996578100；陈  克    15962854599。
承办单位： 主办： 交运局 协办： ;公安局;城管局;住建局;
答复日期： 2017-05-16
答复内容：

张青怀、陈克委员:
　　你们提出的《关于加强公共交通建设，鼓励绿色出行的建议》收悉，答复如下：
　　推行“绿色出行”最有效的途径是大力发展公共交通，提高人们选择公共交通出行的占比。我区自2010年起大力实施公交优先发展战略，先后开通公交线路48条，目前，全区共有公交车辆279辆，其中清洁能源车116辆，新能源公交车21辆，城区万人拥有公交标台数达13.5，公交出行分担率达13.8%。
　　为更好地推动和落实“绿色出行”，我区将重点做好以下几方面工作：
　　一、优化道路交通组织。目前城区部分道路已实施限时单向通行，在城区部分路段机动车道设置了物理隔离、禁止左拐、掉头等标志。2015年初，对城区校区路口设置了彩色斑马线、减速带等设施，一定程度有效缓解了城区部分路段的交通拥堵。另外，已将进一步完善城区交通安全设施工作列入2017年重点城建工程计划，将在今年7月份实施。近年来，在城区道路新建、改建中，做到交通安全设施建设与道路主体工程同步规划设计、同步施工建设、同步竣工验收、同步投入使用。
　　二、逐步实施停车场建设。区规划分局已牵头编制了城区停车场建设的远期、中期、近期建设规划。今年，区政府已将亚细亚西侧地下停车场、交通新村停车场、育才停车场、霞中公园停车场列入了城区停车场建设计划。目前，相关停车场建设前期准备工作已基本就绪，将按照时序节点陆续完成停车场建设任务。
　　三、落实公交优化工程。对公交线网进行结构优化，调节运力供给、合理衔接换乘，并利用公交智能调度来缩短等候时长，利用“掌上公交”来解决乘客对公交不确定问题的焦虑，对固定需求的出行应约开通“定制公交”，努力改善公交出行环境。
　　四、有序发展慢行交通。加快公共自行车三期建设的速度，做到点位布局合理，确保30个站点、600个锁柱、400辆自行车在8月份以前投放使用。
　　五、积极引导公交出行。强化各类交通数据资源的搜集整合，加强大数据在交通出行中的应用，通过即时发布实时路况等方面的资讯，为市民提供出行指南；强化交通安全“五进”宣传，深入单位、学校、社区、家庭、农村，开展重点突出、贴合实际的宣传教育活动，增强全民交通法制观念和安全文明意识；强化“绿色出行周”宣传，向市民免费发放公交线路汇总表、运行线路图表、运行时间表及宣传小册，倡导市民秉承环保理念、乘坐公交出行。
　　六、大力维护交通秩序。持续加强对交通不文明行为及交通违法行为的查处力度，重点查处机动车不礼让行人、机动车违停，行人、非机动车闯红灯，非机动车不按道行驶等行为，做到查处一起，教育一起。
　　感谢委员们对交通运输事业的关心、理解和支持！

　　通州区交通运输局
　　2017年6月20日