民主促进会通州支部：
　　你支部提出的关于进一步加强中小学师资队伍建设的建议的提案收悉，现答复如下：
　　“十二五”期间，经过各方努力，我区教师队伍建设在师德师风社会满意度、职称和学历结构优化、公办编制幼儿教师总量扩容、音体美学科专业教师占比、名优教师占比与影响力等方面，取得了一定的成绩。但是，由于多种因素，我区教师队伍仍然存在男女性别失衡、年龄分布悬殊、教师学历占比不达标、教师流动与专业再发展保障机制滞后等问题。为此，在全区“十三五”教育事业发展规划中，提出了进一步加快教师队伍素质的明确要求。
　　1.师德建设要落地生根。落实师德师风定期专题学习制度，继续推行家长评议教师制度，继续开展“通州好老师”评选活动，集结出版“通州好老师”事迹；落实师德失范行为直查快处制度。建立师德舆情搜集、监督、研判、干预制度；定期组织社区代表、家长、学生以及教职工进行师德满意度测评；重视师德满意度测评结果运用，将其作为教师资格定期注册、绩效考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的重要内容。在评先评优、绩效考核、职务职称晋升等方面以德为先，努力实现师德师风建设由“软任务”走向“硬着陆”。
　　2.教培资源要整合推进。为了满足全区教师培训工作需要，2016年2月，整合教研、科研、培训、电教装备等部门资源，成立通州区教师发展中心，实现了教科研训一体化和教师专业发展资源共建共享。目前，区教师发展中心正在积极申报江苏省示范性教师发展中心，努力通过多种途径，建设一支业务精湛的专家型教科研队伍，对全区教师专业发展、教研科研等进行指导和管理。2017年，计划实施区级培训105项，落实高中起点的定向培养农村教师指标28名，切实提高了未来教师的基础要求。为了提高招师的学历层次和男性比例，在2017年全区教育系统教师公开招聘工作中，部分高中学段学科教师的学历要求已经提高到研究生层次，部分小学学段学科教师的性别也由原先的不限男女调整为只限男性。今后，在招考部分小学学段学科教师时，也将提出本科学历要求。
　　3.教师培养要提速增效。一是制定专任教师高一级学历进修规划，指标分解落实到教师个人；加强监督考核，专任教师高一级学历（含在读）占比要达到江苏省教育现代化规定的目标值。二是建立全员培训体系，扩大教师参培的自主权和选择权。统筹区级培训规划，抓实校本培训管理考评，提高培训质效。建立教师继续教育学时统计预警机制，确保人人达到5年360学时的要求。三是优选参训对象，落实上级下达的国（境）外培训计划；与有关高校联办研究生学历进修班；积极探索教师培训中外合作办学机制，借助“慕课”等现代远程教育手段，创新培训模式，拓展教师全球化教育视野。四是完善以企业实践为重点的职业学校教师培训制度，鼓励教师主动吸纳相关专业最新理论，掌握前沿技术，增强专业教学能力；鼓励职业学校教师取得相关专业职业资格证书，确保“双师型”教师占比超过75%。
　　4.名师队伍要增量提档。2016年，我区新评南通市学科带头人46人、骨干教师52人、教坛新秀31人，新增省特级教师2人、正高级教师3人、江苏省教学名师3人。建立南通市名师工作室、名师工作坊、乡村骨干教师培育站等组织10多个，名师示范辐射作用发挥有了“硬平台”。 今年3月，成立通州区名师（校长）培养导师团，由全区知名校长和特级教师组成，通过采取切实有效的措施，开展多种形式的活动，定向培养有发展潜力的后起之秀，着力培养德艺双馨的高素质师资队伍，打造一批名优型教师（校长），引领和带动全区教师（校长）队伍建设，继续保持高端优秀教育人才总量南通领先的优势。此外，我们将继续完善高层次人才引进机制，强化骨干教师层级体系建设，继续办好校长发展沙龙和“名师之路”教育科研协会沙龙，确保中小学、幼儿园区级及以上骨干教师占比超过15%，进而全面提升教师素质，提升学校办学品位，提升教育教学质量。
　　5.交流机制要日趋成熟。目前，中小学教师交流机制已被我区广大教师基本认同并积极参与。近几年，年均教师流动率在12%左右。2016年，共有105名校级领导岗位发生变动，占比超三分之一。为了有效解决当前乡村教师队伍建设存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，进一步稳定乡村教师队伍，推动教师队伍整体水平提高，今年6月，区政府办公室印发《通州区乡村教师支持计划实施方案（2016-2020年）的通知）》（通政办发〔2017〕49号）文件，重点在进一步提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，优先补足配齐乡村教师，建立城区学校教师到乡村学校服务期制度，切实提高乡村教师生活待遇，深入推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，加快建立符合乡村教师特点的职称评审办法，积极开展乡村教师培训，进一步完善乡村教师荣誉制度等八个方面明确了具体措施。此文件的出台将对建立和完善城区学校教师、优秀骨干教师定期到乡村学校服务制度，推进农村学校教师到城区学校挂职锻炼制度，进一步加大城乡学校之间教师流动力度等方面起到指导和推进作用，能够切实提高教师交流的实际效果。
　　6.保障体系要逐步完善。一是继续建立培训经费专款专用制度。区财政每年按不少于全区教职工工资总额的1.5%、中小学校按不少于年度公用经费总额8%的比例安排教师培训经费并列入当年财政专项支出预算，确保专款专用，并实行培训经费绩效考核制度。二是合理调整教师队伍编制数量。结合近年来我区学校布局调整及生源分布区域变化等情况，区编委近期印发《关于调整区教育局所属中小学（幼儿园）及直属事业单位人员编制的通知》（通编〔2017〕19号）文件，对区教育局所属中小学校（幼儿园）及直属事业单位编制数进行了调整，以适应新的教育教学发展要求，为全区教师队伍建设提供了编制保障。三是切实提高各优教师待遇标准。2017年3月，区政府出台《关于印发〈南通市通州区教育系统中小学校（单位）优秀人才专项奖励考核发放暂行办法〉的通知》（通政办发〔2017〕26号）文件，大幅度提高从通州区教坛新秀到省特级教师、江苏人民教育家培养对象等一系列名优教师的专项奖励标准，为统筹城乡教育一体化发展、促进教育人才发展提供有力的政策支撑。
　　感谢您对通州教育事业的关心和支持。

　　通州区教育局
　　2017年6月18日