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建议/提案提出者： ;金艳;张晓燕; 建议/提案号： 018
标题： 关于垃圾分类回收的建议
建议/提案内容：
    垃圾分类回收是一个文明城市发展必须经历的过程，国内从2000年开始从8个城市开始试点已经扩大到百余城市，广州率先出台了政府规章，银川近期出台了行政法规，但是一些研究人员认为这10年来我国垃圾分类工作基本上是在原地踏步，并未取得实质性的发展进展，随着城市化的快速发展，生活垃圾产生量在快速生长，处理不当，将会对环境造成巨大污染。
    一、当前垃圾分类回收的现状
    1．分类不细，当前垃圾分类主要就是简单的不可回收，可回收、有毒有害物品，而日本的垃圾分类达到30余种。
    2．无论是在街头还是小区，处处可见没有分类的垃圾。分类垃圾桶也是形同摆设，民众遵守分类回收的意识淡薄，不能响应政府相关的倡议，把垃圾分类归放。
    3．垃圾回收简单粗暴，垃圾车来了之后直接就是不管什么都是混在一起装走，就算之前有分类又被混在一起。
    4．垃圾处理简单，现在主要的处理方式就是填埋和垃圾发电，填埋占用了太多的自然资源，而且会对自然环境造成危害，垃圾发电也由于垃圾分类工作做的不好，效益不理想。
    解决垃圾分类回收的问题是一项涉及面广、系统性强的工程，需要各级政府、行业主管部门和社会各方面的相互配合和共同努力。对此，本人提出解决垃圾分类回收问题的几点建议: 
    1．制定出合乎我区实际情况的垃圾分类回收的工作规划，垃圾回收不是一朝一夕能够完成的，日本经历了30年左右才趋于正常，我们可以借鉴他们的经验，先把近期5-10年的规划和实施方案落实，一步一个脚印的把垃圾分类回收处理的工作做好。
    2．在进行规划讨论的阶段要从“分”、“收”、“运”、“处”这四个方面去多思考，多想出建设性的意见，谋划好才能取得实质性的进展，针对性制定地方性的规章制度和适时出台地方性行政法规。
    3．编写垃圾回收手册，便于民众学习相关知识。
    4．“垃圾分类要从娃娃抓起”，这是许多垃圾分类做得十分成功的国家和地区的经验之谈。我们也可以，从幼儿园、小学开始，在学生时代就设置相关的课程进行环保生活教育，学习垃圾的分类回收。
    5．对于普通的民众要加强宣传，首先树立垃圾分类的观念，之后教会他们如何去做如何去分类，再次政府要做好相关的配套工作，让人民看到垃圾分类带来的好处，在此过程中要利用行政手段对那些未能严格执行垃圾分类的个人、单位进行教育、处罚。
    6．改造或增设垃圾分类回收的设施，现有的垃圾回收设施达不到分类回收的要求，区政府必须加强对此的投入，保证垃圾分类回收能正常的开展。
    7．在社区建立建立规范的回收站，尤其新建小区更是要合理规化垃圾回收站，逐渐成为审批和验收的必备条件，强化新型社区的综合功能。
    8．改善目前的垃圾储运形式，环卫处的垃圾回收车进行分隔式的改造，分类装载垃圾。
承办单位： 主办： 城管局 协办：
答复日期： 2017-06-15
答复内容：

金艳、张晓燕委员：
　　您提出的“关于垃圾分类回收的建议”的提案收悉，现答复如下：
　　2016年，在星湖之星和江海皇都两个小区进行了生活垃圾分类试点，取得了不错的效果。我局将继续按照既定计划有序推进，把生活垃圾分类收集工作开展好。
　　一是完善生活垃圾分类处置方案，细化方案落实。
　　2017年，将逐步在城区40个小区、4个单位、2所学校、1个宾馆、1个商场共48个单位分七个批次展开生活垃圾分类收集，目前已经完成前两批15个小区生活垃圾分类收集推进工作，其余计划在十月底前全部完成。
　　二是健全生活垃圾分类收集体系，做好“分”、“收”、“运”、“处”等工作。
　　生活垃圾按照可回收垃圾、建筑装璜垃圾、电子垃圾、废弃大件家俱（园林绿化）垃圾、不可回收垃圾、废旧织物、鞋包等进行分类，由区环卫处负责分类收运、统一处置。可回收垃圾进入分拣中心，成为再生资源重新利用，建筑装璜垃圾运送到调剂中心进行再利用，电子垃圾由桑德森蓝环保科技有限公司进行回收，废弃大件家俱（园林绿化）垃圾粉碎后和不可回收垃圾送到生活垃圾焚烧发电厂，废旧织物和鞋包由区义工联合会进行回收。
　　三是完善生活垃圾分类收集配套设施建设，保障好分类、收集、运输、处置工作。
　　为保障好生活垃圾分类工作，我局建成了环卫处大件垃圾分解中心、杨港建筑渣土调剂中心，对东社镇再生资源集散中心正在进行提档升级改造，建成可回收垃圾分拣中心东社站，在十总砖瓦厂（原五总砖瓦厂）规划建设占地约120亩的区级建筑垃圾调配场，在环卫处固废中心西侧规划建设占30亩的区级可回收垃圾分拣中心，计划在2020年底完成。
　　同时，生活垃圾回收车辆根据计划配备到位，做好生活垃圾的分类装载和运输。
　　四是认真做好宣传造势，为生活垃圾分类收集工作的开展营造良好的氛围。
　　我局将继续通过入户发放生活垃圾分类指导手册、小区楼道张贴宣传牌、垃圾收集点设立分类引导牌、在电视台和城区大型LED显示屏播放生活垃圾分类收集公益广告等方式大肆进行宣传，提高生活垃圾分类的知晓率，引导市民自觉分类投放。
　　我局还将开展“生活垃圾分类进校园”等活动，宣讲生活垃圾分类收集相关知识、政策，培养学生自觉进行分类的意识。
　　五是多方联动，共同做好生活垃圾分类收集工作。
　　我局将联合各级政府、行业主管部门和社会团体，结合我区当前形势，分工合作，齐心协力做好生活垃圾分类收集工作。
　　感谢您对垃圾分类回收工作的关心和支持。

　　通州区城市管理局
　　2017年6月6日