建议/提案提出者: 许建忠、王引 建议/提案号: 227
标题: 关于取消城区公共道路停车收费的建议
建议/提案内容:

为了化解城区停车难与规范停车,提升我区文明城市形象而出台的城区公共道路停车收费政策措施,在运行了一二年后,发现原划定的停车位所停的车辆极少,城区停车难问题也没有很好的得到解决,老百姓对停车收费又意见较大,产生了公共资源利益化的误区,同时停车收费的管理人员也产生了新的一些遗留问题。
  主要原因:一是我区还没有达到停车收费的这样的经济发展阶段;二是老百姓的停车缴费意识仍不强。南通主城区的原港闸区及原崇川区大部分道路仍是不收费的。种种原因导致上述现象,也在一定程度上影响制约了我区城区市场的繁荣与经济的发展。
  针对上述情况,为此建议:一要立即取消城区停车收费的政策措施;二要在城区各道路上,对符合停车的道路多划停车位,引导车主有序停车;三要加强对城区道路上不在划定的停车位内停车违停处罚,进而基本上能够有效解决规范停车,又能回应百姓关切。

承办单位: 主办: 城管局 协办: 公安局、住建局、发改委
答复日期: 2021-07-06
答复内容:

许建忠、王引委员:

你们提出的《关于取消城区公共道路停车收费的建议》的提案收悉,现答复如下:

随着我区经济社会的快速发展,机动车保有量增势迅猛,每年增幅达10%,由于城市停车规划严重滞后,现有的停车泊位满足不了停车需求,导致金沙城区停车供需矛盾日益突出,停车难逐步成为城市综合管理的突出问题。

为有效解决城区停车难,缓解停车泊位供需矛盾,2019年,经区政府同意,区发改委联合公安、城管、住建、交运等部门根据《中华人民共和国价格法》《江苏省价格条例》《江苏省定价目录》《江苏省机动车停放服务收费管理办法》(苏价规〔2016〕24号)等有关规定,制定印发了《南通市通州区机动车停放服务收费管理办法》。同时,为了最大限度满足市民的停车需求,我们多部门综合施策,按照“应划尽划”的原则,对城区58道路施划了2522个占路停车泊位,对部分道路停车泊位实施停车收费管理。

《南通市通州区机动车停放服务收费管理办法》实施以来,为加强城区机动车停放服务收费管理,规范机动车停放服务收费行为,避免商贸区周边停车场、占路停车泊位被长时间侵占,发挥价格杠杆调节作用,引导市民改变惯常的出行方式,倡导绿色低碳交通,提高现有停车资源利用效率,缓解停车难问题发挥了积极作用。

另外,为了缓解城区停车难,照顾市民道路停车合理需求。经我局多次与负责城区机动车停车收费管理服务的圆宏集团、信发飞翔公司沟通协调,目前运营公司正在制定《城区机动车停车收费管理方案》,采取“一路一策”和差异化收费模式,体现“中心区域高于外围区域、路内高于路外、干道高于支路、室外高于室内、白天高于夜间、长时间高于短时间”的政策导向,解决主城区停车泊位紧张停车难问题。此方案待公安、住建、城管、发改委、圆宏集团等部门共同会商,报区政府同意后确实施。

我们将加强对停车收费人员的收费行为监管,督促停车服务经营单位严格遵守有关法律、法规和规章,建立落实内部经营管理制度和服务规范,加强对停车服务人员的职业道德教育和服务技能培训,杜绝违规收费,提高停车服务水平。

单纯取消公共道路停车收费,会存在有人恶意占用停车资源,使真正需要短时间临时停车的市民找不到临时泊位,丧失了临时停车泊位的意义,对真正需要停车的人是不公平的。