建议/提案提出者: 吴刚 建议/提案号: 28
标题: 关于发展农产品冷链存储体系的建议
建议/提案内容:

实施乡村振兴战略,必须要发展现代农业,而农产品的冷链存储体系是现代农业的重要组成部分。发展农产品冷链存储体系可以有效的降低农业经营的风险,解决农村剩余劳动力。
  当前,我区农产品冷链存储体系存在的不足:
  1、冷链存储体系不完备。因存储体系不完备,造成大量农产品浪费,现有的部分冷库设施陈旧老化,而且分布不均匀。冷藏保温车占比低。
  2、产品物流成本高。农产品流通过程包括运输、包装、装卸、搬运、储存和加工配送等环节,并且要经过多个节点企业,运输规模小,致使农产品运输成本、储存加工保鲜成本、流通中介费用等偏高。农产品流通成本一般占总成本的40%左右,其中鲜活产品及果蔬产品要占60%以上,而国外发达国家物流成本一般控制在10%左右。
  3、信息化程度低。农产品产地冷链物流技术仍然比较落后、设备简陋,缺少必要的产后预冷处理,损耗率较高;大多数冷链物流运输尚未配备定位、温度监控等信息化设备;仓储管理、运输管理、订单管理等信息化系统尚未大范围普及;冷链物流企业缺乏覆盖冷链物流全过程的信息化监控手段,缺少“断链”监管。
  以上这些都是我区农产品冷链存储体系存在的不足之处。针对上述情况,为此提出以下建议:
  1、政府推动,资本介入。政府通过一些政策引导,推进资本进入农产品冷链存储体系,从而提升优化我区的冷链设施。
  2、发展信息化、标准化。通过现有的科技技术,实施一体化冷链技术、温度监测技术、食品追溯技术等,培养专业人才。
  3、减少流通节点,降低成本。培养优质企业,实施全产业链经营,可以有效降低成本。

承办单位: 主办: 农业农村局 协办: 市场监管局
答复日期: 2021-07-05
答复内容:

吴刚委员:

您提出的“关于发展农产品冷链存储体系的建议”收悉,现答复如下:

近几年,我区农业新型经营主体建设农产品冷藏保鲜设施积极性逐年高涨,农产品冷链存储体系不断完善,产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力、服务带动能力显著提升,促进了区内农产品出村进城、小农户与大市场有效衔接。您的建议一语中的,将对我区提高重要农副产品供给保障能力、提升乡村产业链供应链现代化水平产生积极作用。

一、支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。对各类农业新型经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施给予项目支持,补助投资额的1/3,单个项目补助不超过200万元。在此项政策的激励下,嘉安公司、大利农场等多家主体已经建成或改造农产品冷库2万多立方米,开心农场等6家主体申请新建或改造冷库近万立方米。

二、加强农产品冷库信息化监管。农产品的储存条件是食品安全监管的一个重要内容,我区已对部分重点冷库安装了视频监控,进行信息化监管。下一步,将进一步强化农产品经营主体的责任落实,严格入库查验,扩大食用农产品冷库的远程视频监控的安装范围,纳入市场监管部门“1+14”信息化监管指挥体系,切实保障食品安全。

三、推进区域冷链物流配送中心建设。支持南通市农批市场迁至我区,支持社会各界在通州投资兴建农产品盗链物流设施,建设农产品区域冷链物流配送中心,建全预冷设施、冷藏保温车、储存、配送等冷藏冷冻产业链,完善我区农产品冷链存储体系。