随着我区城市化进度的不断加快，入住城区住宅居民人数的持续增长，居住集中度也越来越高，这种情况下，居民防火安全显得尤为重要，小区的消防车道不仅仅是一条交通道路，更是救援生命的通道。因为一旦发生火灾，消防人员无法第一时间进入，无法去火灾现场灭火，这无疑延误了救援的最佳时机，其后果不可设想,居民的生命及财产安全将无法得到很好的保障。2020年南通市区好几起小区火灾暴露出的救援问题，这已经给我们敲响了警钟，改善住宅小区消防问题已刻不容缓。

　　目前，我区城市住宅小区消防通道主要存在以下隐患：

　　1.城市住宅小区消防通道建设达标率不高。根据消防车道设计规范要求，低层、多层、中高层住宅的居住区内宜设有消防车道，消防车道宽度不应小于4m，消防车道上空4m以下范围内不应有障碍物，以防止火灾时建筑物构件塌落影响消防车道正常作业，消防车道转弯半径不应小于6m，长度超过35m的尽端式车行路应设回车场，一般消防车的长度均大于或接近10m，高度4m，宽度近2.5m。所以必须有标准消防车道作为前提条件，才能有效及时开展消防救援。通过对我区部分住宅小区进行调查发现，大部分小区里面没有标准消防车道，以前建成的老小区消防车道大都不规范，开发商建成的小区内部道路很多不能满足消防车的进入，有的小区将大一点的人行道视为隐形消防车道，但实际通行困难。

　　2.城市住宅小区消防通道畅通率不高。按照消防车道的管理要求，消防车道必须24小时畅通，通过对小区走访调查，能够保持24小时畅通的住宅小区不多。随着私家车的数量激增，大部分小区主干道车满为患，一般小区只保留了2m左右的单向通道，若发生火灾，消防车根本开不进去，有部分小区还有随意搭建设施占用车道现象，还有人为安置石墩及隔离桩等道路障碍，导致消防车道不畅通，发生火情时必定延误救火时间，给居民生命财产安全埋下极大的隐患。另外现存很大一部分是2000年之前老旧小区，停车位不足，物业管理不到位，随着入住小区居民购买汽车增多，相当一部分小区出现各种车辆乱停乱放，再加上随着小区使用年限的增多，消防车道标识出现磨损，导致车道模糊不清，侵占车道的情况就屡见不鲜。

　　3.宣传氛围不浓，基层执法存在困难。居民对侵占消防车道后果的严重性还不了解，有关部门的宣传发动并不到位，群众不了解违法停车举报渠道。小区内车辆违规占用消防通道的处罚职能归由消防部门，而消防大队没有巡查机制，而且有处罚资格的人员不多，同时还存在处罚流程繁琐等问题。

　　针对这条连接小区居民“生”与“死”的通道应该受到相关职能单位及我们每一个居民的高度重视，现提出如下建议：

　　1.加大对住宅小区消防通道等消防设施的监管力度。公安消防等部门对新建小区严把消防车道竣工验收关。确保新建小区的消防车道达标通畅；对老旧住宅小区如具备改造条件的，应督促相关部门通过适度调整小区绿化面积等方式，尽量保证消防车道生命宽度。落实主体责任，明确小区物业管理主体为消防通道日常管理者，承担工作职责和责任后果。出台消防通道违法处置办法，明确执法程序及处罚办法，使执法简化和高效。

　　2.开展专项联合整治小区乱停车、违章搭建等。住宅小区消防车道涉及多个职能部门，建议消防、住建、城管、公安等部门定期开展联合整治行动，对全区住宅小区消防车道管理情况全面了解和专项整治，并根据检查结果制定有针对性措施，建立长效管理机制，彻底整治住宅小区被违停、违建、乱摆放等占用消防车道问题，确保小区消防生命车道宽度及畅通。

　　3.加强消防安全宣传力度，提升全民消防意识。利用新闻媒体、小区门公告栏、送活动到社区等各类形式向小区居民广泛宣传消防法律、法规及安全知识，营造小区全员参与消防安全建设与管理，提升居民消防意识和素质，并发动群众监督功能，开通小区消防通道违法占用投诉热线，成立应急处理机制。提升及时清障和恢复消防通道的能力。

　　4.加强小区规划及物业管理能力，守住消防车道生命宽度。合理规划新建小区停车位，对于新建小区的停车位应从设计阶段开始把关要求，配有停车场（库）扩建增建计划，以满足当前及未来私家车车位增长需求。另对现有小区在保障消防车道生命宽度的前提下，合理利用小区道路等空间划停车泊位，利用空间增设综合或立体车库。加强物业管理能力，落实工作责任，对小区违停违建等行为及时干预及应对，完善和建立标志标识。物业管理者要建立完整的业主和车辆信息台账。消防和社区民警协同，开展日常巡查，发现问题要制定整改清单，限期整改，对整改不到位的小区或违法占用消防通道的责任单位和人员进行处罚并在小区公示。

　　习近平主席说过：“要把人民的生命健康放在第一位”。小区消防通道隐患是直接威胁人民群众的生命及财产安全，所以应引起各部门的注意，避免悲剧的发生，使人民群众安居乐业。

朱永新、蔡志兵委员：

您们提出的“关于加强小区消防通道管理，守住生命屏障的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我区火灾事故中居民家庭火灾事故占30%左右，我们在日常工作中发现居民住宅小区存在不少消防安全隐患，如私家车占用消防车道、电瓶车乱停放及飞线充电等消防安全隐患。针对上述问题及您提出的建议，我大队目前已经加强了相关方面工作。

一是持续推进打通“生命通道”集中行动。从2020年开始，在全区组织开展了打通“生命通道”集中攻坚行动，多次联合区住建物管部门及公安、城管部门召集全区物业单位管理会议并开展联合执法行动，全力推动辖区物业小区、行业系统单位等完成消防车道划线及标识设置、消防车道集中清理等工作。在全区物业小区及消防安全重点单位张贴《关于开展打通“生命通道”集中治理行动》的通告。目前，全区住宅小区已经完成消防车道标识施划、警示牌设置工作。下一步我大队将持续推进此项工作，确保小区消防车通道的畅通。

二是督促落实消防安全管理。我们将继续联合相关部门及辖区公安派出所对加强辖区住宅小区消防安全监督管理。多次占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的，或者给予罚款、拘留等根据《消防法》给与相应的行政处罚，对于多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录。督促物业管理单位加强小区内部管理，做好车辆进出登记工作，严格控制外来车辆的进出和停放，采取有效措施，加大对违规停车管理和惩处，确保行车畅通。

三是扎实开展消防宣传教育。开展针对性的宣传教育，充分利用电子屏幕、小区宣传栏、微信群向广大群众普及相关法律知识及注意事项。重点针对机动车辆堵塞消防通道、不按规定设置消防通道等行为督促单位进行及时整改，确保消防车通道畅通。