南通作为中国近代纺织业发祥地，多年来一直致力推动纺织产业发展。在市委市政府全力打造的“3+3+N”现代产业体系中，高端纺织业被列为传统产业重点发展的首位。在2018中国南通高端纺织业高质量发展路径交流会上，副市长徐新民表示，当前，南通纺织业正朝着以数字化、网络化、智能化装备和技术为代表的制造过程高端化；以互联网、物联网、云计算、大数据等集成为代表的服务过程高端化；以技术创新、模式创新、方法创新、原创设计、品牌营运为代表的产品价值高端化迈进。“力争到2020年全市高端纺织产业实现总产值3000亿元，打造国内高端升级的示范基地、全国家纺特色品牌、国家高端纺织强市。”

通州区纺织业如何走高质量发展的道路？首先，在新的形势和历史条件下，应该对纺织业有一个新的价值评估。“科技、时尚、绿色是纺织高质量发展的主要方向。”建立高端纺织产业园是通州纺织业转型升级的主要途径之一。通州区民营经济中，纺织业及相关配套产业占了非常高的比重。在经过了‘黄金增长10年’后，规模迅速扩大，结构也在不断优化。但从2011年下半年开始，行业的经济增长速度明显放缓，进入中低速增长时期。目前，我区纺识制造业总体仍处于中低端水平，规模化低成本仍是众多企业竞争的主要手段。随着要素成本上涨，投资边际效应下降，比较优势减弱。纺织行业近年来增速连续下降，增长动力明显不足。“核心技术是创造竞争优势的杀手锏。发展方式必须由成本型比较优势向技术、质量、品牌核心优势转变，由投资出口驱动向创新、效率驱动转变，通过质量变革、效率变革、动力变革，由产业中低端向中高端迈进。”

根据上述情况，提出如下建议：

1. 大力提升质量，为纺织业发展寻找新出路。“纺织工业作为我区传统支柱产业在新的形势下，我们不可能继续围绕数量、速度做文章，只能在质量上提升，寻找新的出路。”

2. 坚持科技时尚绿色高质量发展方向。提高纺织科技含量，就要提高先进制造技术，提高高技术含量、高附加值产品的比重。要推动服装家纺制造，由单纯制造向文化、设计、创新、制造、品牌、服务融合的时尚产业转型；发展节能减排绿色制造技术，建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，开发更多绿色健康产品，构建纺织全生命周期的绿色制造体系，引导全社会绿色消费，提高纺织行业绿色发展水平。

3. 推进纺织业深加工和多元化发展，挖掘消费热点。纺织科技创新发展的重点是高性能、多功能生物基、循环用、微尺寸生物材料，要注意高质、高效、绿色纺织加工技术，纺织品高端发展及其应用拓展，纺织产业全流程数字化、网络化、智能化。

总之，通州区现已形成了纺织面料、服装、家纺、纺织机械产业集群，拥有了大批专业从业人员。通过高端纺织产业园建设，同时园区建设紧紧抓住项目是园区建设核心的这根主线，注重“内培和外引”双措并举，双轮驱动。“外引”主要是引理念、引资金、引人才、引技术、引订单、引管理经验和模式；“内培”主要是围绕本地企业和已经落户的存量企业参与纺织产业园区建设，政府明方向、给政策、做引导、搭平台、帮扶持。引导纺织面料、服装、家纺、纺织机械企业向园区集聚，拉长产业链，可提高整体竞争力和市场占有率。

丁健委员：

您提出的《关于建立高端纺织产业园的建议》的提案已收悉，现答复如下：

非常感谢您对全区纺织产业发展的关心与支持。推动纺织产业高端化发展，是加快传统家纺产业转型升级，实现家纺产业高质量发展的必然要求。您针对当前我区纺织产业的分析以及高端化发展的建设非常中肯、到位，您提出的“大力提升质量”、“坚持科技时尚绿色高质量发展方向”、“挖掘消费热点”、“内培和外引双轮驱动”等方面的建议对我区纺织产业高质量发展具有极强的借鉴意义。

通州自古便有“时闻机杼声，日出万张布”的美誉，南通更是享有“纺织之乡”的美称。家纺产业不仅是我们通州的“家珍”，更是整个南通纺织产业链的重要支柱。为统筹推进南通纺织产业高质量发展，加快家纺产业一体化、专业化、智慧化、国际化协同发展，市委、市政府于2020年3月30日印发《南通市家纺市场协同发展三年行动方案（2020～2022 年）》（通办发〔2020〕6号），正式启动通州、海门两大家纺市场高质量协同发展相关事宜。作为属地政府综合经济主管部门，我委全力配合做好《“南通家纺市场”产业协同发展规划（2020-2030年）》编制工作，从前期调研论证到现场座谈谋划，从基础资料收集到意见建议反馈，我们都积极参与、审慎对待。在规划编制过程中，我委组织业务骨干集中研讨、群策群力，从通州家纺产业发展实际和未来发展需求的角度出发，提出多条具有建设性的意见建议，均被市级层面吸收采纳。《南通家纺产业协同发展规划（2020-2030年）》于2020年7月3日正式发布。

为加快推进纺织产业高质量发展，下阶段，我们将着力抓好以下几个方面：

一是协同推进规划建设“中国南通（叠石桥志浩）国际家纺商贸城”。抢抓“一带一路”、长三角一体化、长江经济带等重大战略机遇叠加的有利契机，以现有家纺产业为基石，围绕建设中国南通（叠石桥志浩）国际家纺商贸城，着力打造以高端家纺制造为基础、以品牌龙头企业为引领、以潮流创意设计为关键、以现代仓储物流为支撑、以电子商务应用为抓手、以国际交流合作为重点、以常年展贸发布为核心的时尚化、智慧化、专业化的都市产业综合体，建成产业规模世界领先、制造能力世界先进、“南通家纺”区域品牌世界知名并具有持续创新能力的世界级家纺产业集群。促进相关科技研发、创意设计、广告营销、产权保护、人才信息等创新能力不断提升，并通过配套会展、商贸服务和生活设施等功能，形成宜商、宜居、有文化内涵的“南通：世界家纺时尚小镇”，打响具有高知名度、高影响力的“南通家纺”区域品牌。

二是协同推进纺织产业高质量发展。围绕打造世界级产业集群，发挥家纺产业现有的规模优势、品质优势和特色优势，通过优质项目招引进一步强链补链，推进配套纺织产业链版块加速提升。大力实施重点企业扶持发展计划，支持骨干企业以南通高端纺织产业为突破向新型制造业转型发展，通过做强领军企业来引领纺织产业转型提能。做大做强中小企业，通过政策引导和约束，扶优去劣，加快加工户进园区的步伐，实现地区产业制造水平的整体升级。提高纺织企业自动化和智能化制造水平，支持以生产设备的智能化为前提，智能车间改造为主要内容的技术改造升级，有序拉动企业智能制造、自动化生产线和智能化工厂的建设。发展绿色园区，提高节能减排和循环利用水平，打造绿色供应链，构建从原料、生产、营销、消费到回收再利用的高端纺织产业循环体系，构建地区纺织产业绿色发展新模式。

三是协同推进纺织产业创新能力提升。牢牢把握我区在产学研合作、创意设计、知识产权保护等方面的优势，多举措推动纺织产业创新能力提升。探索多形式产学研合作模式，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的纺织科技新体系，加快建设产学研合作示范区。发挥现有创意设计工作室和大批设计人员的比较优势，通过规划建设文创园区、加强纺织文化和时尚创新研究、完善张骞杯国际家用纺织品设计大赛和中国家纺流行趋势研发基地等，加快建设家纺时尚创意设计基地。利用互联网技术，搭建产品开发平台、设计创意平台，整合研发资源，为家纺研究、产品设计开发和创新提供支持与服务。针对家纺产品花型、款式和其他设计等知识产权保护需求，推进“国家级知识产权保护规范化市场”建设，做强“世界版权保护示范点”名片。

最后，再次感谢您对我区纺织产业发展的关心、理解和支持，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们，对我区经济社会发展多提宝贵意见。