近年来，随着五接镇经济快速发展，开沙岛道路交通功能也日趋完善，给人们的出行带来了便利。但随着人民生活的富裕和城市化水平的提高，车辆大量增长，加之恒科新材料项目扩大，恒科宿舍区人员通行量大大增加。据走访，在恒力宿舍区北门十字路口未设置红绿灯，车辆通行随意性较大。尤其是每到上下班期间，不同方向行驶的车辆交织在一起，司机素质普遍不高，抢先、逆行现象时有发生，给人们的出行安全带来隐患。
　　在此建议：
　　1、对恒科宿舍区十字路口交通流量进行调查，根据情况设置相应交通信号灯、指示标志。
　　2、在设置交通信号灯的同时，配套安装违停监控设备，从根本上治理违法停车等现象。
　　3、交警部门应加强加强对恒力宿舍区附近违章停车的处罚力度。

悟仁委员：

您提出的关于《关于在恒科新材料宿舍区北门十字路口增设红绿灯的建议》的提案收悉，现答复如下：

开沙岛是长江下游的一个江中小岛，位于我区五接镇境内，总面积约3.56平方公里，南临长江主航道、与张家港隔江相望，距南通市区仅10公里，区位优势明显。近年来，随着南通经济快速腾飞，开沙岛旅游度假区也迎来了新的发展机遇。每年一度的开沙岛半程马拉松赛风生水起，恒科新材料二期工程热火朝天，洲际梦幻岛一体化旅游休闲项目如火如荼……使开沙岛变得愈加兴旺繁荣。但，也给岛内的交通带来了巨大压力。尤其是开沙大道恒科新材料宿舍区路段，人流车流密集，通行混乱无序，违停占道严重，路权冲突加剧，安全隐患较大。

为提升南通开沙岛“特色”旅游度假区的品牌形象，营造优良的道路交通环境，改善开沙大道恒科新材料宿舍区路段交通无序的现状。下面，针对您的建议陈述如下观点：

一是信号控制不便实施。开沙大道全长约4.6公里，其中东段长约1公里，西段长约3.6公里。东段路幅总宽约40米，道路横断面采用四幅路形式，双向四车道，设有中分、侧分绿化隔离带和专用非机动车道。西段路幅总宽约14米，道路横断面采用单幅路形式，双向两车道，两侧设有专用非机动车道。由于，恒科新材料宿舍区位于西段路幅较窄处，如果设置信号灯，则交叉口东西上下游路段应拓宽改造，并增加进出口车道，合理渠化，才能满足交通组织需求。而且，宿舍区北门东西向100米范围内设有停车场主出入口、停车场行人出入口、恒科北大门出入口、公交车回车场进出口共4个大小不等的道口和1个公交站台，使该路段的交通组织过于复杂。如果设置信号灯，则要归并停车场出入口及公交回车场出入口，迁移公交站台，并设置足够的停车等待区和进出口车道，满足不同行驶方向车流的通行需求。因此，从现有条件来看，该路段不宜设置交通信号灯。

二是源头治理停车乱象。恒科新材料宿舍区地处江中小岛，公共交通不发达，分担率较低，员工出行不便。因此，私家车日趋成为工人上下班的代步工具。据初步统计，恒科新材料宿舍区现居住员工5000余人，选择私家车上下班的占20%（1000多辆）以上，而宿舍区内外停车泊位共计约700个（外部临时停车场约300个，宿舍区内部约400个），停车供需失衡。随着恒科新材料二期工程全面铺开，公司生产经营规模不断扩大，需招聘的工人数量将进一步增加，预计会扩招5000名员工。这必将进一步加剧“停车难”的供需矛盾，给道路交通管理带来巨大压力，交通秩序会更加混乱。为了切实有效解决停车难的问题：（1）建议企业在二期工程中，充分考虑巨大的停车需求缺口，进一步发掘停车资源空间，通过增设停车场，增加立体停车供给，来满足自身需求。（2）建议企业鼓励员工实行拼车上下班，对拼车的员工发放一定的交通补贴，降低私家车的使用率，减轻停车资源不足的压力。（3）建议政府结合周边旅游资源开发统筹考虑收费停车场的配建问题，做好总体规划设计，兼顾企业停车需求，根据当地实际情况实施廉价的有偿收费服务，提高停车泊位的利用率和周转率。必要时应当给企业划拨停车专用地块，由企业出资建设专用停车场，解决停车难的实际困难。（4）建议政府或企业购置一批共享电动单车，设置在宿舍区内部或外部适当区域，方便员工短距离出行，满足员工日常出岛采购生活物资的需要。用以减少对私家车的依赖，弥补公共交通的不足。

三是强化交通秩序管控。在有效解决停车供给不足的前提下，政府应加大对交通设施建设的投入，进一步规范设置交通设施，排除交通安全风险隐患，延伸交通管理，有效净化道路交通环境。我们建议：（1）设置违停球机和不礼让行人抓拍等电子监控设备，并在宿舍区东西两侧设置违停严管及监控抓拍等交通标志，对违停占道违法行为实施动态管控，形成全天候、无死角的严管高压态势，让违法者无可乘之机。对机动车不礼让行人的违法行为实时监管，有效震慑不文明驾驶行为，保障行人过街安全，形成文明礼让的良好氛围。（2）在该路段上下游施划横向振荡减速标线，提示过往车辆减速慢行，注意观察避让。（3）对宿舍区北门的公交站台进行迁移改造，适当展宽道路，修建港湾式公交站台，减少对开沙大道主线的干扰。并调整公交站台与大门出口之间的道路纵向距离，消除视距不足的安全隐患，按照相关标准规范整改到位。

四是科学归并进出道口。针对恒科新材料宿舍北大门上下班时段交通混乱的现状，我们建议企业将北大门进出口进行归并和渠化，划分机动车左、右转专用车道，非机动车专用车道及行人专门通道。并使用护栏进行物理隔离，并在出口适当位置设置减速垄和交通标志，引导车辆行人有序通行。防止车辆从大门突然窜出或随意斜穿，减少对主线正常行驶车辆的干扰，降低发生交通事故的概率。此外，辖区交管中队应加强对企业保安进行交通指挥手势的培训，在上下班高峰时段，建议企业安排人员对门前交通进行疏导，进一步减少交通冲突，规范通行秩序，提高通行效率。

五是有效提升安全意识。交通安全宣传是提升广大交通参与者文明素养和安全意识的关键环节，我们建议辖区交管中队针对企业员工，定期进行交通安全宣讲，传播文明交通、安全出行的理念。同时，通过设立事故案例展板、张贴宣传标语、发布安全提示信息等多种形式，广泛宣传交通安全法律法规，组织学习安全行车、文明停车的规范常识，呼吁广大企业员工摒弃各类交通陋习，强化安全防范意识。

六是采取交通限制措施。开沙大道东连东沙大道西接如皋云长线，是岛内重要的东西大动脉。沿线云集了动物园、乒乓球训练基地、途居露营地、江心寺、洲际梦幻岛等旅游景点，未设置工厂企业，无大型货车通行需求。但是，随着周边环境的持续开发，沿江公路的车流量迅猛增长，大型货车为了规避红绿灯，减少停车等待次数，往往从车流较少的开沙大道绕行，给沿线交通带来了巨大的安全隐患，也直接影响了岛内的生态和环境。为有效净化道路通行环境，确保旅游景区的交通安全，我们建议采取交通限制措施，将开沙大道设置为货车禁行区域，并同步安装电子警察等监控设备，强化管理。

最后，感谢您对我们工作的支持和理解！

此复,如有不当之处,请批评指正。