党的二十大报告提出“加快建设农业强国”的战略目标，习近平总书记在中央农村工作会议上进一步作了系统阐述，发出了党中央强农重农的强烈信号。近年来，我区农业产业效能取得明显提升，农业强区建设加快推进，但在载体建设、产业融合、政策保障等方面仍存不足。为加快新时代农业强区建设，建议紧抓乡村新兴产业发展这个切入口重点发力。

民盟通州区基层委：

您提出的《关于发展乡村新兴产业，助推农业强区建设的建议》已收悉，感谢您对农业农村工作的关心，现就提案答复如下：

全面推进我区农业强区建设，产业兴旺是基础，构建现代农业产业体系是主抓手。通州深入实施乡村振兴战略，高位推动农业农村现代化，立足自身定位，围绕“十四五”农业农村现代化规划，在夯实农业产业基础，保障农产品稳定供应和质量安全的前提下，着力发展现代农业园区，探索优化招商引资举措，持续打造农产品品牌，精心培育新型经营主体，打造现代农业产业体系，现代农业建设取得一系列进展。

优化政策，保障强区建设

一是强化集体项目，探索经济增收新路径。区委组织部积极探索集体经济增收新渠道，在发展新兴产业上下功夫，一是坚持项目驱动，因村制宜、因地施策，实施“富民强村”书记项目221个；二是注重会商共办，牵头成立集体经济项目发展联席会，对74个发展项目逐个过堂、跟踪问效，配套各类扶持资金4000万元，协调解决资金、土地等项目经营建设问题43个；三是强化示范带动，按照选树典型、辐射带动的思路，重点推广资源开发、资产经营、产业带动等十类发展模式，总结形成“强村新策”，分类培树示范项目20个，营造“学有标杆、干有方向”的生动局面。二是强化用地保障，服务融合发展。区自规局以国土空间分区规划和实用性村庄规划编制为契机，统筹考虑农村产业融合发展需求，优先安排农村基础设施和公共服务用地。预留不少于5%的规划建设用地指标专项用于支持农村一二三产融合发展用地，为乡村振兴留足发展空间。2023年，我区共有838亩计划指标用于农村一二三产融合发展。

科创强芯，助力农业强区

一是夯实农业生产数字化根基。立足实际、提前谋划，出台了支持农业数字化项目（农业物联网等）建设的扶持政策，根据主体切实应用需求，建设农业数字化项目，促进农业生产物联网技术装备应用水平在量与质两个维度有切实的提升与发展，截止当前，接入省平台物联网数据有效率达99.79%，位居全省前茅。二是发挥“智慧农业+基地”示范引领作用。先后累计投资约3000万元，建成了圆宏万嘉智慧农业基地，多次获得央视及省级媒体报道，并获得人民网首页图片新闻刊载宣传。同时，投入500万，在万亩示范方片区实施打造全场景粮食生产智慧农场项目，实现农事生产的信息化、少人化、优质化、高效化，推动农业生产方式转型升级。三是筑牢农业新质生产力基石。面对传统农业模式的局限性，我区积极探索、勇于尝试，采用高效的栽培技术方法引种育苗，现南梗46、宁香梗9号等品种大米，阳光玫瑰、妮娜女皇等葡萄品种已在区域内推广种植并深受市场欢迎。去年，东社镇天采草莓园经过推广和反复试验，黑珍珠草莓试钟成功，一经推出，市场反向热烈，备受好评。今年，这一新品种将在我区进行大规模种植。四是做优特色应用场景打造。我区整合上级资金，在行业监管上，打造了长江禁捕监管平台，以信息化手段助力长江守护；依托化肥农药实名制购买定额制使用试点项目，打造“肥药经营管理平台”，探索以数字化手段加强化肥农药使用管控，助推农业绿色可持续发展；此外，我们还高点谋划建设通州区智慧农业大数据云平台，着力构建全区农业农村“一张底图、共享联动”的管理与服务新格局。

产业融合，驱动农业强区

一是积极发展休闲农业。依托鲜花小镇、开心农场、睹史院村等休闲农业经营主体，推进农、旅融合发展，提升农业综合效益。南通五粮生态农业科技有限公司（圣耕园）成功申报江苏休闲农业精品三星级企业。组织申报春、夏季精品景点线路2条。全区累计建成中国美丽休闲乡村1家，全国“一村一品”示范镇1个、全国“一村一品”示范村2个，全国休闲农业与乡村旅游星级企业2家，省级“苏韵乡情”休闲农业与乡村旅游星级企业3家，省级休闲农业精品村4个，省级主题创意农园3家，省级农耕实践基地1个。二是大力推介农产品品牌。新中乳腐和西亭脆饼成功入选江苏省“苏韵乡情 百优乡产”。推选通州非遗农副产品问木堂藤编木器、蓝印花布申报农业外事候选礼品。“西亭脆饼”、“新中”、“嘉安”等20个农业品牌作为培育对象纳入“南通农业品牌目录”。加大通州优质农产品品牌宣传推介力度，支持品牌企业参加各类农业展会、产销对接会、交易会等农产品展示展销活动。今年我局联络组织经营主体参加2024年上海新春农产品大联展，2024年五一南通州文旅嘉年华，10家经营主体参加端午文旅展销活动，通过深挖内需潜力，有效扩大通州农产品知名度。三是打造区域农产品公用品牌。深入实施通州农业品牌建设三年行动计划，持续打造“通天下 州如画”、“秾好通州”、“1+n”区域农产品公用品牌。充分结合农业招商重大活动和农产品展示展销活动，多渠道多角度进行品牌推介。在通州农产品品牌推介暨项目合作洽谈会上，两地近70家农业龙头企业及农业合作社相互介绍推介了优势特色农产品以及农业产业化发展情况，双方就本地农业招商项目及合作需求进行了深入交流沟通。

强化载体，支撑农业强区

一是深入推进农技服务中心建设。为适应新形势下农业现代化发展的需求，进一步深化农业技术服务体系改革，切实增强基层农技推广体系公共服务能力，区域农业技术服务中心根据服务半径、主导产业布局，设三大农业技术服务分中心。主要承担农业新品种、新技术、新装备、新模式的试验示范和推广应用；农业技术的培训指导、试验示范和农情监测调查；为新型农业经营主体提供技术服务，搭建技术创新平台；培育特色产业示范基地等农业技术推广服务工作。二是持续推进重大项目建设。今年上半年全区召开农业农村重大项目推进会，加大镇街之间观摩交流力度，加快推进农业农村重大项目建设。截止目前，新开工农业农村重大项目9个，续建项目3个，年度计划投资14.4亿元，当年完成投资6.6亿元。2024年我局积极赴外招商，组织农业企业走出去，促进全区农业产业高质量发展。为学习借鉴山东省莱西市在推进农业现代化方面的先进经验，加快推进通州农业强区建设，通州农产品品牌推介暨农业招商引资洽谈会在莱西市举行。莱西市人大常委会副主任王志强、副市长张代利，我区副区长顾本勇等参加活动。来自我区17个农业主体、100多个品种的优质农产品竞相亮相。除二甲蓝印花布、石港腐乳、西亭脆饼等传统特色产品外，十总蓝莓、东社酱鼎酒、二甲鸭脖等一批新兴农产品引人注目。活动现场有涵盖设施农业、农产品精深加工、苗种繁育等多个领域的6个项目签约，总投资近5.8亿元。此次活动中，国家级农业产业化龙头企业青岛万福集团股份有限公司一个蔬菜生产加工项目落户通州刘桥。会后，上市公司青岛富景农业主动联系赴我区考察农业设施。三是着力发展农业产业化龙头企业。全区现有各级龙头企业36家，今年摸排组织三越中药饮片、通联现代农业申报省级龙头企业，南通供销产业发展有限公司申报市级龙头企业，利之星农业、健泰食品、鲜派食品等公司意向申报区级龙头企业，进一步提升龙头企业能级。嘉安食品被评为省农业全产业链骨干企业。通州区农产品加工集中区通过2023年度省级监测。全区截至4月农产品加工企业累计营业收入40.79亿元，增速6.9%。继续探索产业化联合体、产业联盟参与企业的利益联结机制，引导带动力强的企业建设农业产业化联合体，延伸产业链，形成农户、家庭农场搞生产，合作社、企业做加工，龙头企业打市场的抱团发展格局。以银河、嘉安、景瑞、双和等为代表的一批龙头企业，采取合同订购、保护价收购等利益联结机制，2023年带动农户已达36万户。

未来我们将结合您提出的强化载体功能、优化政策举措、提升科创能力、推动产业融合四个方面，将从加大招商力度，吸引更多优质企业落户通州，补齐农业发展短板；进一步与通州自然资源和规划局、各相关镇街一道，通力协作，解决项目申报、土地流转等问题，做好帮扶工作；提高农业数字化水平，完善科技创新机制，加大与科研院所的合作力度，培育优质种质资源；持续深入实施区域农产品公用品牌建设，扩大宣传渠道，提高品牌知名度，增加市场份额等方面做好工作。再次感谢您对我们工作的关心和支持。

南通市通州区农业农村局

2024年6月25日