地摊经济是指在城市的公共空间甚至街道上，以小商小贩的形式进行经营的商业模式。因其灵活、便捷、门槛低等特点，迅速在社会上崭露头角。截至目前，全国地摊经济规模已超过5000亿元，这一数据表明，地摊经济已经成为我国经济中不可忽视的一部分。当前我区整个实体经济增长乏力，推进地摊经济的进一步发展无疑对整个经济的发展有良好的助推作用。特提出如下建议。

一、强化政策支持。有关部门应出台相关政策，为地摊经济提供更多的优惠政策，包括减免税费、简化审批程序等，降低地摊经营成本和门槛。保持政策的连续性，避免忽冷忽热，切忌朝令夕改。

二、合理谋划布局。在通州城区的指定位置，开放经营各种质优价廉且具有特色的商品和服务，满足人们的消费需求，同时也拉动相关产业链的发展。地摊经济的发展不可避免对于城市的交通卫生市容市政等等诸多方面带来巨大压力，只有通过政府各部门合理布局，通力协作，加强管理才能最大限度避免负面影响。

三、加强市场监管。引导从业者树立诚信理念，依法合规经营，打击售卖假冒伪劣商品，欺诈消费者等等各种违法行为。由于地摊经济的从业门槛较低，从业者素质参差不齐，有关部门一方面要对其经营行为加强监督管理，另一方面又要加强学习培训，提高其法律法规水平。

四、鼓励创新发展。地摊经济可以在城市中注入活力和特色，丰富城市的文化氛围，增加城市的色彩，彰显各个企业的文化特质。政府可以加大对地摊经济的宣传推广力度，通过新闻媒体、社交媒体等渠道，提高地摊经济的知名度和形象。

吴卫兵委员：

您提出的关于推进我区地摊经济发展的建议的提案收悉，现答复如下：

一、强化政策支持

2024年，为进一步加强城市市容和环境卫生管理，提高城市公共服务能力，营造良好的营商环境，满足人民群众生产生活需要，促进城市经济繁荣，不断推进我区流动经营活动更加规范有序，根据相关法律法规的规定，结合我区实际，我区制定了《通州区便民服务疏导区（点）设置监管工作实施方案（征求意见稿）》。按照“政府主导、属地负责、部门联动、社会参与”的总体思路，以“便民、利市、有序”为切入点，不断加强流动经营监管，新建一批和规范现有的便民服务疏导区（点），做好流动摊贩的进场入市，推动实现定点经营和规范管理，形成开放包容、繁荣活跃、便民利民、经营有序的地摊经济新格局。

二、合理谋划布局

为扎实做好地摊经济发展工作，2023年，试点在金新街道西湖东路设置便民服务临时疏导区，引导游离于水街、万达广场、新世纪大道“猫空”北侧等区域和点位的流动摊贩进场入市进行经营活动并开展规范管理，取得阶段性成效。通过实践，也积累了设置和规范便民服务疏导区的经验。2024年4月初，区城管局召集金沙、金新街道分管领导，综合行政执法局负责人，两中队分队长以上干部以及局环卫科、执法大队、环卫处等有关负责人开会，对便民服务疏导区（点）选址等问题进行交流。下阶段金沙、金新两街道将迅速开展摸排梳理，尽快上报推荐合理路段点位，以尽早组织区相关职能部门共同会商、研讨、论证和确认并报区政府，争取早实施、早见效，助力区域地摊经济发展。

三、加强市场监管

近年来，我区高度重视地摊经济市场监管工作，区市监局、城管等有关部门及街道多次联合开展专项整治，共同推进小摊贩经营区域划定、备案工作。为进一步维护好消费者合法权益，护航地摊经济健康发展，我区拟采取以下措施：一是强化日常监管。加强食品安全及质量监管，强化摊贩日常监督检查，明确禁止经营、销售有毒有害、假冒伪劣等法律法规明令禁止的商品。另外，根据季节特点、行业特色等因素，对夏季夜市、啤酒美食节等食品摊贩活动进行保障。二是开展政策宣贯。对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》等相关法律法规进行宣贯，进一步提高从业人员依法经营意识。三是加大查处力度。对不按照规定进行进货查验以及制售假冒劣质商品等违法行为及时查处。同时，健全投诉举报相关工作制度，畅通群众监督举报渠道，共同推动社会共治。

感谢您对商务工作的关心，希望您一如既往地支持我们的工作，多提宝贵意见。

南通市通州区商务局

2024年6月26日